社會保險統籌與經濟發展相關性分析

王彩云

摘要：在改革開放的幾十年時間里，中國經濟實現了跨越式的發展，完美實現了向社會主義市場經濟的快速轉型。但隨著經濟的飛快增長，暴露出了很多社會問題，使收配出現了不均勻的現象，貧富差距日趨明顯。另外我國進入人口老齡化時代，在種種問題面前，國家在完善社會保障制度的同時，還應扛起社會保險統籌這面大旗，盡快實現共同富裕，促進經濟發展。

關鍵詞：社會保險統籌；經濟發展

中圖分類號：F842

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000142-01

引言

我國的社會保險發展得很迅速，在社會保障體系中占有重要地位。社會保險是一種在醫療、養老和工傷等多方面進行保障的專項資金。良好的社會保險統籌體系的建立有利于促進社會和諧與安定，有利于社會的長期穩定發展，也是能夠體現社會進步的重要方面之一。國務院在2010年頒布的《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》中明確提出要建立社會保險基金的預算制度，這能夠有力推動社會保險基金的管理向著科學化的方向發展，提高社會保險的規范性和計劃性。

一、社會保險統籌的主要內容

（一）社會保險的定義

社會保險是在一定的法律條件約束下，經過人們自愿參與投保后，在醫療、養老等方面的保障機制。其中投保資金由個人和企業按照相關規定，在一定比例下繳入，這部分資金可以用來報銷因工傷所花費的醫療費用，也可在退休之后用來養老，有充足的自主支配權。社會保險做得好，能夠體現我國的文明程度和促進社會和諧穩定，能夠使每個人都實現病有所醫、老有所養這一目標。所以我國應進一步完善社會保險管理體系，促使管理走向規范化、科學化，永遠為人民的利益服務。

（二）社會保險的特點

社會保險具有強制性、互濟性、非營利性這三大特點。首先，社會保險是國家在法律規定內并且通過立法建立起來，強制實施的。所以說社會保險具有強制性這一特點。在社會保險項目方面，也是由國家法律法規統一進行規定，任何個人沒有權利對社會保險的項目進行更改。社會的主體一定要在法律法規的約束下進行投保、繳費。其次，社會保險的組織原則是共同承擔風險原則，所以有互濟性的特點。不同的保險種類的費用不同，需要由國家和用人單位按照比例為勞動者分擔，當勞動者遇到一定風險時，得到的補償是將社會的風險平均化后的結果。再次，社會保險具有非營種性的特點，全程的辦理過程中都是在由政府部門成立的專門機構中進行作業，沒有經營過程，也不會產生利潤，完全是政府為人民和社會作出的貢獻。

二、社會保險統籌在經濟發展中起到的作用

（一）能夠使經濟發展因素更加穩定

要想使經濟得到快速發展，是需要各方面共同努力才能夠實現的。然而社會保險涉及的面比較廣，涉及在經濟增長大背景下對個人合法利益的保障。可以使個人為經濟增長做出最大貢獻而不用有后顧之憂，全身心投入到經濟增長這一目標當中。目前我國正處在發展的快速階段，龐大的人口數量為政府帶來了一定的難度，所以加快了商業保險的發展，也促進了經濟的發展。社會保險統籌管理打造出的和諧社會環境更對社會的發展和經濟上升帶來了機遇。

（二）能夠維護金融的穩定

社會保險的產物是投融資，保險投資可以帶動經濟增長，繼而維護金融的穩定。在資本市場中，社會保險是其資金來源的重要通道，而在社會保險投資過程中，需要穩定的收益。與此同時，我國鼓勵保險公司進行上市，幫助保險公司實現快速發展，使其在經濟活動中占有重要的地位，能夠進一步顯現出社會保險在維護金融穩定上的有力作用。所以社會保險的投資有利于促進金融市場的正常發展，同時對社會保險的投資收益也起著相當大的作用。

（三）能夠維護社會穩定

社會穩定，才能使社會取得較大的進步。社會保險統籌影響著社會的穩定，影響著人民的生活方式。在當前社會主義環境中，社會保險健全能夠保證全體人民的高水平生活，也是使政府能夠深受歡迎的有力法寶。實現社會保險統籌就是在逐漸完善和改正社會保險在發展中遇到的不足和缺點。如果個人的基本生活沒有得到保障，人們必然會感覺到社會的不公平，增加了不和諧因素，導致社會出現混亂，阻礙社會主義和諧社會的建設。所以做好社會保險的統籌管理規劃是保證社會和諧的必要條件。

三、社會保險統籌促進經濟發展的措施

（一）加強預防和風險監督機制建設

社會保險在社會社會保障中占有重要地位也發揮著不可忽視的作用，其中的風險預防機制的作用對于管理的作用依然很大。為了降低社會保障的風險，減少人力物力的投入，就要有相對科學、完善的社會保險統籌和預防機制。社會的監督權每個群眾都可以享有，每個人都可以對社會保險進行監督。但是在這個過程中，要有流暢的信息反饋渠道，使人民反映的問題能及時被政府相關部門注意到，使人民敢于向上級反應情況，并且保證相關問題能夠得到重視和及時解決。在監管過程中要有明確的獎懲制度，對于先進典型要予以適當獎勵，對于落后分子要進行相應懲罰，獎懲分明，促使保險從業人員樹立正確的職業觀念，保證社會保險統籌保持良好的發展勢頭。

（二）進一步保障參保人的利益

參保人在社會保險中是受益者，是社會保險的重要支柱。所以在社會保險統籌管理中要把對參保人的尊重體現出來，并且作為重要目標去實現，這樣才能使參保人受到公平公正的待遇。另外還要加大社會保險的公開力度，使參保人熟知保險資金去向和政府的相關政策和法規，使參保人始終在知情的情況下投保。同時還要注意建立健全相關的責任追究制度，是相關工作人員能夠各司其職的重要保障。

（三）加強關于可持續發展的政策建設

隨著經濟的發展和科技的進步，資源和環境面臨著巨大的挑戰，可持續發展被普遍提倡，并且也是人類社會能夠長期發展的先行條件。社會保險統籌要取得長久發展也不能脫離這一主題，也需要為社會的可持續發展作貢獻。所以在社會保險的各項實施中，要加大可持續發展相關政策的落實和制定，為社會和經濟的長久發展作貢獻。

四、結束語

我國的社會保險在經濟快速發展的大背景下也取得了不錯的成績，但是在發展過程中應及時發現自身的發展弱點，加強預防和風險監督機制的建設，全力保障參保人的切身利益，加強社會保險的可持續發展建設，全方面建設。政府發揮好帶頭作用，為人民的利益著想，促使社會保險統籌為經濟發展作出更大的貢獻。