在供給側改革中“強身健體”
——山西焦煤集團公司2016年提質增效工作紀實

文/呂靈芝

全國最大的燃中煤坑口發電廠——山西焦煤古交發電廠

2016年，面對錯綜復雜的經濟形勢和企業內部改革、發展及穩定任務，山西焦煤集團公司聚焦供給側結構性改革主線，制訂“668”年度行動計劃，密集推出改革措施，制訂配套方案，以減虧提效、閑置資產盤活、轉崗分流安置、融資結構優化四大工程為抓手，以改革創新引擎發力，持續優化產業布局，加快培育新動力、發展新業態、打造新高地，千方百計破解困局，多措并舉提質增效，全年完成營業收入1690億元，利潤2億元，一舉扭轉了煤炭市場下行以來的發展頹勢，實現了品質和品牌的新躍升。

周密部署，統一行動計劃

“促進提質增效，要注重‘加、減、乘、除’法的結合”。這是2016年初工作會上山西焦煤集團公司作出的統一部署。要求繼續做好“加法”，通過產能置換建設一批高產高效礦井等；堅決做好“減法”，加緊淘汰一批安全無保障、生產無效益的礦井及落后產能；積極做好“乘法”，綜合運用減虧增效、挖潛補漏、循環多元、開放合作、創新驅動等手段，提高企業發展質量和效益；有序做好“除法”，多渠道、多途徑轉崗分流，優化人員結構，提升工作效率。其核心就是，讓在崗職工效率提高、收入增多，讓轉崗人員沒有憂患、收入提高。部署周密細致，承諾擲地有聲。

一年來，山西焦煤集團公司將打好提質增效攻堅戰和推進供給側結構性改革作為一項重要政治任務，全力推進落實。并融合集團對“十三五”發展的定位和思考，持續將推進 “八項工程”“六大攻堅”作為降成本、補短板、保安全、提質量、增效益的工作重心，精心制定“668”年度行動計劃，切實促進企業提質增效、做強做優。

所屬各子分公司圍繞集團整體部署，結合自身實際，對企業提質增效作出具體安排：西山煤電持續加大管理創新力度，全面實施經營承包，采取以劃小核算單位，明確職責，放權經營，嚴格考核，剛性兌現，調動各單位主動性、積極性；同時按照“轉崗不下崗，分流保就業”的原則，穩妥推進人員轉崗分流；通過推進后勤改革、開展技術創新、拓寬對外創收渠道等措施積極創收創效。汾西礦業以全面推行“零點”方案為統領，借鑒“阿米巴”經營模式，深化立標對標，強化契約化管理；實施頂層設計和要素攻堅戰略，實現企業的精細化管理、個性化經營。華晉焦煤加強“三基”建設，助力提質增效。

取舍有度，促進強身健體

2016年，中央經濟工作會議提出加大“供給側結構性改革”，明確“三去一降一補”五項任務。2月1日，國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》。

隨之，山西省強調通過“五個一批”嚴控增量，主動減量，優化存量。

山西焦煤集團積極響應政府號召，直面去產能的嚴峻考驗，迅速成立由集團一把手任組長的化解過剩產能、做好職工安置試點工作領導組，相繼出臺《關閉礦井及設備材料回收實施方案》《關于加強礦井關閉退出期間安全管理工作的通知》等專項方案和目標分解，指導具體工作開展。在堅決執行國家發改委相關規定，停產停建四座煤礦的前提下，安排2016年退出礦井7座。同時，嚴格執行276個工作日和節假日公休制度。

為確保落后產能按時退出，8月8日，山西焦煤集團就認真落實省政府分解下達的化解煤炭過剩產能的目標任務，與所屬相關子公司和關閉退出礦井簽訂化解煤炭過剩產能2016年度目標責任書，提出剛性要求，強調不打折扣、不找借口，按時完成目標任務。

截至2016年10月底，山西焦煤集團所屬的西山煤電白家莊礦業公司二號井、南坑，汾西礦業正源煤業，霍州煤電什林煤業、沙坪煤業、寶鑫煤業，投資公司正興煤業七座礦井、490萬噸產能，按照省相關要求準時關閉退出，涉及的5356名轉崗職工已全部安置。11月26日，國家鋼鐵煤炭化解過剩產能驗收抽查組對山西省和山西焦煤去產能工作給予“高度重視、組織有力；真抓實干、真去實退；程序齊全、驗收完整”這樣的高度評價。

2016年，山西焦煤集團生產原煤9151萬噸，同比減少1384萬噸，降幅13.14%。

煤炭去產能，成為推進山西焦煤集團“瘦身健體”的難得契機。另一方面，集團還搶抓機遇加快推進斜溝礦、呂臨能化、沙曲二礦等重大項目和煤炭先進產能建設，不斷釋放先進產能，在應對市場危機和企業提質增效、轉型升級中發揮出顯著作用。集團公司共有18座礦井（產能6490萬噸/年）被山西省煤炭工業廳命名為現代化礦井，35座礦井（產能11020萬噸/年）被中國煤炭工業協會評定為安全高效礦井。在淘汰落后產能的同時，加快先進產能建設，可謂是有取有舍、取舍有度。

為促進提質增效，山西焦煤集團不斷加大富余人員轉崗分流安置，提出“六個一批”的思路，2016年安置轉崗分流職工28551萬人，有效降低了人力資源成本。此外，推進大部制改革，撤銷了13個業務不飽滿、職能相近、重復設置的機構，合并合署4個機構，撤銷合并一個子公司，利用市場倒逼提升管理效率。

加強管控，全力降本提效

一年來，山西焦煤集團在降本提效中不放過任何一塊 “可撬之板”，從細微之處降成本、摳效益。先后出臺加強經營管控和緊縮開支一系列降本增效措施，主動出擊，強化管控，積極應對市場挑戰。

經營管控和風險防控，是企業提質增效、健康運行的保證。山西焦煤集團樹立全員過 “緊日子”思想，出臺一系列特別措施，嚴控資金費用支出。深入實施減虧增效等四大工程，抓住北京路演、百名行長經理進煤企活動契機，擇機發債66億元；著力融資結構優化、加強資本運作，2016年12月8日，山西焦煤集團與中國建設銀行簽署了250億元的市場化債轉股合作框架協議，為集團降本增效、轉型發展提供專項支持；不斷創新融資產品，直接融資比例持續提高；所屬的愛鋼公司成功登陸新三板市場，成為全省省屬國有控股企業登陸新三板的第一股。

所屬各子分公司結合實際，拓展業務范圍，優化管理方式，更新管理思維，在提質增效進程中各盡其力，取得了明顯成效。

西山煤電出重拳在一些謀劃多年卻始終不敢輕易下手的工作上動真碰硬，推行“三條線”管理，深化“三項制度”改革，2016年轉崗分流12551人，減員5819余人，產生經濟效益1.3億元。所屬的礦業公司不等不靠，走出去成功托管3對礦井，主動向市場要效益。

霍州煤電通過政策引導620名職工外出自主創業，創辦的太原馨奇雕塑藝術工作室、凱碩文化煤業傳媒等項目初露崢嶸。

華晉焦煤抓基礎、抓管理、抓現場，確保安全生產零缺陷、工作質量零失誤、崗位操作零偏差，沙曲一礦、沙曲二礦、明珠礦、吉寧礦均達到省一級安全質量標準化水平，礦井效率效益明顯提升。

創新驅動，增強內生動力

越是困難當道，越要用創新的方法探尋破局之道、發展之策。

山西焦煤集團以創新驅動不斷增強企業內生動力、發展活力，努力探索質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足的發展新路，探尋經濟新常態下有效破解企業發展中的深層次矛盾和問題的新方法。

創新營銷思路。與寶鋼等14家重點客戶簽訂了中長期協議，提高了市場話語權；推行煤炭上線交易，“焦煤在線”電商平臺全年交易量達到8737萬噸，實現降本增收3953萬元。堅持眼睛向外，借助煉焦煤產品特性，推動 “走出去”戰略，加強同行業、同區域聯合協商，加快拓展“煤焦鋼”循環經濟發展，不斷提高企業抗風險能力。

創新發展模式、優化產業結構。持續完善“煤電材”“煤焦化”產業鏈，創新培育 “煤電鋁”“煤焦鋼”產業模式，千方百計提高產品附加值。目前正以“煤電材、煤焦化、煤焦鋼、煤電鋁”聯營發展為重點，大力推進循環經濟園區建設，推動產業轉型升級。太古供熱工程的如期投運，為太原市5000萬平米的市民提供了清潔熱源，每年可節約標煤93.1萬噸，二氧化硫減排3798噸，節能和環保效益十分顯著。

創新理念和技術。按照李克強總理指示，山西焦煤集團積極推進“大眾創業、萬眾創新”，建立全省首家國企雙創基地，目前已有27戶企業入駐接受孵化；2016年7月8日，與山西聯通公司合作建設能源云數據中心暨“雙創”產業園隆重簽約，為企業提質增效提供了“能源云”引擎；與滴滴公司簽約，為637名職工提供滴滴出行司機崗位。西山煤電設立眾創中心，33個創客團隊入駐。汾西礦業設立500萬元“雙創”種子資金?；糁菝弘娊ㄔO雙創示范基地，千方百計搭建創業創新創效平臺。加快重大科技專項18大項79個子課題的攻關，有效發揮院士工作室、國家級技術中心、大師工作室等平臺作用，利用“五小”創新等途徑，西山煤電晉興公司開發的煤炭新產品“興優一號”，每年增收2億元；華晉焦煤長期探索的“近距離突出煤層群稀缺資源安全開發與利用”項目獲中國工業大獎，攻克了諸多瓦斯治理難題，實現了安全、高效、綠色開采，提高了稀缺資源回收率，有效控制了溫室氣體排放，僅其中的一條充填留巷便可節約工程費用2000多萬元。

與此同時，山西焦煤集團還在管理模式、管理機制創新，資源和生產力要素優化配置，以及融資租賃、融資擔保業務和盤活內部閑置設備、材料、土地等資源方面邁開了新步伐，提升了企業發展質量。

提質增效——山西焦煤集團公司低谷起步、負重爬坡、逆勢前行的有力抓手。在經濟新常態和煤炭市場下行壓力增大的背景下，山西焦煤集團依靠提升自身競爭力，砥礪前行！