協(xié)會通訊

《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》印發(fā)

日前，國家能源局正式印發(fā)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》。該規(guī)劃為《國家“十三五”能源規(guī)劃》下設的十四個專項規(guī)劃之一，是首個國家層面的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對于我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”期間煤化工行業(yè)取得的成績，對“十三五”期間煤炭深加工示范項目的發(fā)展提出了明確目標。根據(jù)規(guī)劃，預計2020年，煤制油產(chǎn)能為1300萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能為170億立方米/年，低階煤分質(zhì)利用產(chǎn)能為1500萬噸/年(煤炭加工量)。另外，“十三五”期間，我國將重點開展煤制油、煤制天然氣、低階煤分質(zhì)利用、煤制化學品、煤炭和石油綜合利用等5類模式及通用技術(shù)裝備的升級示范，持續(xù)做好投運項目的工程標定和后評價工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動煤炭深加工產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

《單班入井超千人礦井科技減人工作方案》印發(fā)

為督促和引導礦山企業(yè)進一步改善安全生產(chǎn)條件，嚴防發(fā)生群死群傷的重特大事故，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《單班入井超千人礦井科技減人工作方案》。《方案》的工作目標：全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強科技創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措，依靠科技進步，優(yōu)化采掘部署，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程，深入推進“機械化換人、自動化減人”，力爭到2018年底所有千人礦井下井人數(shù)減少30%以上，單班下井人員減少到千人以內(nèi)，科技支撐作用顯著增強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力大幅提升。基本原則：堅持問題導向，統(tǒng)籌推進；堅持對癥下藥，精準發(fā)力；堅持政企聯(lián)動，綜合施策；堅持優(yōu)化管理，務求實效。主要任務：一是制定減人技術(shù)研究報告；二是組織實施減人工程；三是加強先進技術(shù)裝備研發(fā)和推廣；四是淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；五是定期開展監(jiān)督檢查。本次工作分三個階段進行，到2018年12月底結(jié)束。

《2017年能源工作指導意見》出臺

近日，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導意見》。意見要求全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右，其中非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。全國能源生產(chǎn)總量36.7億噸標準煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1440億立方米左右。全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展先進產(chǎn)能。規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設秩序，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為治理力度。

商務部、海關(guān)總署宣布本年度暫停進口朝鮮原產(chǎn)煤炭

商務部和海關(guān)總署2月18日發(fā)布公告稱，為執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2321號決議，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務部、海關(guān)總署2016年第81號公告，本年度暫停進口朝鮮原產(chǎn)煤炭（包括海關(guān)已接受申報但尚未辦理放行手續(xù)的煤炭）。本公告自2017年2月19日起執(zhí)行，有效期至2017年12月31日。

證監(jiān)會：嚴格限制煤炭、鋼鐵企業(yè)的IPO和再融資

中國證監(jiān)會近日表示，將通過審核工作積極推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅決貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和中央 “三去一降一補”的決策部署，嚴格限制鋼鐵、煤炭企業(yè)IPO和再融資，防止不符合國家宏觀調(diào)控政策的企業(yè)利用資本市場擴大產(chǎn)能。

全國年產(chǎn)千萬噸級特大型現(xiàn)代化煤礦59處

據(jù)《中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報告》（2016年度），全國煤礦數(shù)量由2005年的2.48萬處減至目前的9000處左右，平均單井規(guī)模由不足10萬噸/年提高到50萬噸/年以上。建成年產(chǎn)千萬噸級的特大型現(xiàn)代化煤礦59處，總產(chǎn)能達8億噸以上。

中電聯(lián)發(fā)布《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》

近日，中電聯(lián)發(fā)布 《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》。根據(jù)《報告》，2016年全國用電形勢呈現(xiàn)增速同比提高、動力持續(xù)轉(zhuǎn)換、消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整的特征。全社會用電量同比增長5.0%，增速同比提高4.0個百分點。

展望2017年，預計電力消費需求增長將比2016年有所放緩；預計全年新增裝機略超1億千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到17.5億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機比重進一步提高至38%左右；全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)相對過剩。火電設備利用小時進一步降至4000小時左右，電煤價格繼續(xù)高位運行，部分省份電力用戶直接交易降價幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)電成本難以及時有效向外疏導，煤電企業(yè)效益將進一步被壓縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)面臨嚴峻困難與挑戰(zhàn)。

山西省繼續(xù)暫停煤炭礦業(yè)權(quán)新立和出讓

據(jù)山西省國土資源廳消息，2017年，山西將進一步嚴格控制煤炭資源配置，繼續(xù)暫停煤炭礦業(yè)權(quán)新立和出讓，嚴把新增產(chǎn)能用地用礦關(guān)口，絕不向過剩產(chǎn)能和低水平重復產(chǎn)能供地供礦，嚴格防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。與此同時，山西將按照“企業(yè)資源、市場主導”原則，進一步加大煤炭資源整合、兼并重組力度，提高先進產(chǎn)能占比，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。到2020年，全省煤礦數(shù)量將控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭達到180萬噸/年，形成大企業(yè)集團為主體的產(chǎn)業(yè)格局。

山東省煤炭行業(yè)2016年實現(xiàn)利潤55億元

2016年山東省累計關(guān)退煤礦66處，退出產(chǎn)能1960萬噸，超額完成年度計劃的120.6%，全省煤炭企業(yè)個數(shù)減少到53家，企業(yè)平均規(guī)模提高到290萬噸，生產(chǎn)礦井個數(shù)減少到120處。全行業(yè)當年實現(xiàn)營業(yè)收入3118.8億元，同比增長23.83%；利潤實現(xiàn)55億元，同比增長233.20%，實現(xiàn)扭虧為盈。

黑龍江省“十三五”壓減2522萬噸煤炭產(chǎn)能

黑龍江省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。《意見》提出，“十三五”期間，要全面完成610萬噸煉鋼產(chǎn)能、2522萬噸煤炭產(chǎn)能壓減任務，結(jié)合實際情況，力爭壓減更多“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能。黑龍江省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提出，2017年繼續(xù)引導退出煤炭產(chǎn)能442萬噸，其中龍煤集團再退出2個礦井240萬噸產(chǎn)能。

2017年江西省將關(guān)閉94%的煤礦

江西省現(xiàn)有煤礦265處，其中9萬噸/年以下礦井249處，占94%。“十三五”期間，全省要關(guān)閉退出煤礦283處以上，力爭在2017年全部淘汰退出產(chǎn)能9萬噸/年及以下小煤礦，對列入去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃的礦井，要求責令停產(chǎn)，注銷相關(guān)證照并公告，不設“過渡期”或“回撤期”。

河南煤層氣鉆探開發(fā)創(chuàng)三個全國第一

煤層氣是一種優(yōu)質(zhì)潔凈能源，把煤層氣抽采出來用作發(fā)電燃料、工業(yè)燃料和生活燃料、汽車燃料、化工原料，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。河南省煤田地質(zhì)局2016年相繼拿下煤層氣鉆探開發(fā)三個全國第一：分別是打出了國內(nèi)首口斜直煤層氣L形水平井、國內(nèi)首口斜直煤層氣U形井和國內(nèi)首口斜直煤層氣羽狀水平井。其中，國內(nèi)首口斜直煤層氣L形水平井，單口井日抽采量達5000立方米，是普通L形井的3倍；打出的國內(nèi)首口斜直煤層氣羽狀水平井日煤層氣抽采量有望突破1萬立方米。

2016年規(guī)模以上煤炭采選業(yè)實現(xiàn)利潤1091億元

據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2016年，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額1825.2億元，比上年下降27.5%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額1090.9億元，同比增長223.6%；石油和天然氣開采業(yè)凈虧476.3億元，同比下降158.9%；黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤總額403.7億元，同比下降13.0%；有色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤總額438.3億元，同比增長9.7%。

2017年中央企業(yè)將化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸

化解產(chǎn)能過剩、處置僵尸企業(yè)是中央企業(yè)當前的重要任務之一。2016年中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸，分流安置職工33126人；化解煤炭過剩產(chǎn)能3497萬噸，分流安置職工41945人；完成398戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)的處置和治理工作，安置富余人員11萬人。國務院國資委主任肖亞慶近日表示，2017年將繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，化解過剩產(chǎn)能，提升盈利能力。2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。此外，2017年還將完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務，完成500戶特困企業(yè)專項治理。

2016年六家企業(yè)原煤產(chǎn)量過億噸

2016年，神華集團、中煤能源集團、山東能源集團、陜西煤業(yè)化工集團等前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量8.21億噸，占全國的23.8%；前8家企業(yè)產(chǎn)量12.2億噸，占全國35.5%。神華集團、中煤能源集團、山東能源集團、陜西煤業(yè)化工集團、同煤集團、兗礦集團等6家企業(yè)產(chǎn)量過億噸，合計產(chǎn)量10.53億噸，占全國的30.5%。5000萬噸級企業(yè)17家（包括億噸級），產(chǎn)量18.2億噸，占全國的52.8%。

煤制油示范項目消費稅獲免征5年優(yōu)惠政策

歷經(jīng)十余載，神華寧煤“煤變油”項目于2016年12月28日正式投產(chǎn)。但在稅費政策上，沿用的是與油基油品相同的稅費政策，嚴重制約和影響了煤制油項目的生存與發(fā)展。

為幫助企業(yè)降低煤炭間接液化項目生產(chǎn)成本，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)牽頭向國家有關(guān)部委提交了《關(guān)于出臺煤制油品相關(guān)稅收政策推進煤炭清潔高效利用的提案》，建議對煤制油品行業(yè)制定專門的消費稅，即當原油價格低于一定程度時免征消費稅；當原油價格回升，根據(jù)煤制油行業(yè)整體盈利水平制定階梯稅收政策，以提高煤制油行業(yè)的市場適應性。目前，該重點提案所提建議經(jīng)國家發(fā)改委、稅務總局等7部委研究，同意給予煤制油示范項目消費稅免征5年的優(yōu)惠政策。

世界最大火電廠每年燃煤1700多萬噸

2月25日15時18分，內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責任公司五期工程10號機組順利通過168小時試運行。至此，公司五期擴建工程兩臺國產(chǎn)66萬千瓦超超臨界機組全部投入商業(yè)運行。公司總裝機達到672萬千瓦，其中包括8臺60萬千瓦機組、兩臺66萬千瓦機組、兩臺30萬千瓦機組，成為世界最大在役火力發(fā)電廠。公司每年就地轉(zhuǎn)化燃煤1700多萬噸,實現(xiàn)了由輸送燃煤向輸送電力的清潔能源轉(zhuǎn)化。公司的年發(fā)電量約占北京地區(qū)總用電需求的30%。

陜煤化參與設立百億級國企改革去杠桿基金項目

近日，由郵儲銀行總行、陜西金資、陜煤化集團共同出資設立的百億級國企改革重大基金項目資金全部到位。這標志著郵儲銀行全國第一筆、陜西省內(nèi)第一筆支持地方國企改革去杠桿項目成功落地。

兗礦藍天潔凈煤廠正式開工建設

2月3日，兗礦藍天潔凈煤廠正式開工建設，計劃6月底全面建成并試車投產(chǎn)，建成后可年產(chǎn)100萬噸兗礦清潔煤。高標準、高質(zhì)量建設好藍天潔凈煤廠，不僅關(guān)系兗礦集團可持續(xù)發(fā)展，而且對區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整具有重要的推動作用。

據(jù)了解，2017年，兗礦集團將把“藍天工程”項目繼續(xù)作為本部轉(zhuǎn)型升級的 “一號工程”，計劃建設年產(chǎn)100萬噸清潔煤生產(chǎn)廠、50萬噸添加劑廠、年產(chǎn)10萬臺爐具自動化生產(chǎn)線。該項目建成后，將成為鄒城市和兗礦集團首個煤炭清潔化使用的工業(yè)示范廠區(qū)。（王建鑫濤）

古城煤礦：千米井下同唱《祝你平安》

“哪兒最遠、最熱、最累、最苦，就上哪兒去。”從2月7日起，山東能源臨礦集團古城煤礦組織非生產(chǎn)機關(guān)科室這些“三線”工作人員，連續(xù)六期、141人次，帶著牛奶、蘋果、毛巾、礦泉水等物品，深入千米井下不同施工地點進行特殊慰問，感受煤礦一線“最可愛的人”的艱辛，這是古城煤礦為加強形勢任務教育活動，推進“活力幸福”礦區(qū)創(chuàng)建提檔升級，進一步促進工作作風轉(zhuǎn)變，而架起的溝通交流理解橋梁。圖為在綜采工作面，慰問人員與現(xiàn)場職工同唱 《祝你平安》。 （陳宜勇）

數(shù)字

34.1億噸——2016年全國原煤產(chǎn)量

2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國原煤產(chǎn)量完成34.1億噸，同比減少9%。煤炭出口量完成879萬噸，同比增長64.6%，出口金額為46億元，增長48%；煤炭進口量完成25551萬噸，同比增長25.2%，進口金額938億元，增長25.1%。煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.156人，下降3.7%。

3038億元——2016年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資金額

統(tǒng)計局最新發(fā)布消息，2016年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）596501億元，比上年名義增長8.1%，扣除價格因素實際增長8.8%，增速比1～11月份回落0.2個百分點。從環(huán)比速度看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.53%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資3038億元，同比下降24.2%。

68.9%——2016年全國煤礦原煤入選率

據(jù) 《中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報告》（2016年度），2016年全國煤礦原煤入選能力26億噸，原煤入選率68.9%，比2005年提高37個百分點。煤矸石綜合利用率、土地復墾率分別達到64.2%和48%，分別比2005年提高21.3和28個百分點；大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗、生產(chǎn)電耗分別下降39.4%、38.5%。

5年——山西省國有煤礦原則上5年內(nèi)不招新

據(jù)悉，在未來5年內(nèi)，山西省國有煤礦原則上一律不新招聘普通礦工，而是從現(xiàn)有人員中進行調(diào)劑；對普遍超員的一般性管理人員在未來5年內(nèi)，采取退2進1或退3進1的政策，新進人員必須達到一定的技術(shù)和管理要求；對新企業(yè)、新項目一定要按照國際、國內(nèi)同類項目的先進標準來定人定編。沒有編制的人員是沒有渠道支付薪酬的，從制度上掐斷隨意進人的渠道。積極探索使用第三方勞務的方式，減輕企業(yè)人員負擔。