地市級電大輔導教師在教學團隊中的作用

摘 要：我國的教學團隊是上世紀90年代以來管理理論的一個熱點，它的提出給電大系統的師資隊伍建設、教學資源建設提供了新的思路。本文簡述了電大系統教學團隊的發展歷程和內涵，分析了地市級電大教師隊伍的現狀和教學過程中面臨的問題，總結了參加教學團隊的地市級輔導教師在團隊中所起的作用。

關鍵詞：地市級電大 教學團隊 作用

自電大開辦以來，一直沿用中央電大制定綱領性文件，省級電大按上級文件組織辦學，地市級電大也就是基層電大實施辦學的教學模式上。即中央電大研究制定大學的發展規劃、方針政策、工作規程、質量標準；組織協調專業、課程和學習資源建設；開展教學質量檢查評估等工作。省級電大則根據中央電大的相關政策規定，研究、制定分部的具體發展規劃和相關政策；設置、管理所屬地方學院及學習中心；組織開展各項教學、科研、服務，以及相關教學資源、特色專業和課程建設和質量檢查、評估等工作。地市級電大制定具體發展規劃和政策；組織招生、考試和相關教學管理、質量檢查工作；與所在地相關部門、企業等單位合作，充分利用國家開放大學各類學習資源和培訓項目，大力開展相關職業教育、社區教育等非學歷繼續教育工作。電大是世界上最大的大學，但電大在教育層次、教學質量等方面與普通高校還是存在一定的差距。上世紀90年代一直熱議的“教學團隊”， 給電大系統的師資隊伍建設、教學資源建設、教學質量的提高提供了新的思路。本文簡述了電大系統教學團隊的發展歷程和內涵，分析了地市級電大教師隊伍的現狀和教學過程中面臨的問題，分析總結了參加教學團隊的地市級輔導教師在團隊教學資源建設所起的作用。

一、教學團隊的概述

早在20世紀70年代，在美國的普通高校出現了各種形式的教學團隊，如同事互助小組、學術沙龍，論壇等等。1993年美國學者喬恩.R.卡曾巴赫和史密斯對團隊概念進行了較為全面的闡述。他們認為“團隊就是由少數有互補技能.愿意為了共同的遠景目標、業績目標和方法而相互承擔責任的個體所組成的群體?！盵2]我國的教學團隊則起步于上個世紀90年代后期，圍繞“教學團隊”這一課題，許多高等院校的學者們進行了大量的研究工作。2007年劉存寶博士將教學團隊定義為“以教書育人為共同的遠景目標，為完成某個教學目標而明確分工協作，相互承擔責任的少數知識技能互補的個體所組成的團隊?！蹦壳埃瑢虒W團隊的闡釋歸納起來一般有以下幾種：（1）教學團隊是由某一專業或某一課程的教師組成的，以提高教學質量為目標而相互協作、共同承擔責任的教師群體；（2）教學團隊是以教學工作為主線，以先進、重大的教學改革項目為牽動，以專業建設、課程建設、教學基地等建設為重點，開展教學研究和教學建設的核心隊伍；（3）教學團隊是指為完成共同的教學目標、建設目標，由教學任務相近的教師組成，由教學水平高、學術造詣深的教授領銜與負責，有合理的知識結構與年齡結構，有有效的溝通與合作機制，有合理配置教學資源的途徑，經常性地開展教學改革，經常性地開展教學經驗交流，經常性地開展學術合作，實現優勢互補，實現共同發展，實現攜手前進的教師群體[3]。

近幾年來，隨著現代網絡技術的迅速發展和廣泛應用，遠程高等教育已成為我國高等教育的重要組成部分，且分布全國各地。但是，電大隨著辦學規模的不斷發展，多頭、分級管理的弊端也日漸顯現，迫切需要整合整個系統的師資隊伍，構建系統內更加默契的協同合作。在電大發展的不同時期，已經有許多教育管理者對遠程教育師資整合，從不同角度的進行了理論研討和各種形式的實踐探索，比如“中心教研組”模式和“課程教學團隊”模式等。所謂的“中心教研組”即是把整個電大作為一個有機整體，基于運行機制之角度，從教學全過程考慮實施教學工作的。其實質就是把全國電大系統作為一種教學研究協作體，是“大教研室”理念的種物化體現。這種組合模式，組織松散，活動次數不多，行政色彩較濃，成員構成往往受到層級、職務、職稱等影響，實質上只是一個教研合作和經驗交流的常設平臺，整而不合[3]。2009年啟動的“課程教學團隊”模式，則是基于課程建設，團隊目標相對明確，以任務為中心推動師資整合的，其建設成果正在進行時。

電大系統的教學團隊分為專業教學團隊和課程教學團隊。教學團隊以專業或課程為基本建設單位，設團隊主持1人，由專家名師、骨干成員組成。團隊成員來源于電大系統的教學人員和普通高校高水平專家及合作行業專家。教學團隊的成員應具有合理的年齡、職稱、學歷和專業結構，符合優勢互補的原則，本校、基層電大、其他高校及企業成員比例恰當。

我區2015年12月份還要求各地市級電大教師填報“教學團隊成員承擔課程申請表”及“教學團隊教師基本情況表”。地市級電大教師隊伍的現狀及在教學團隊中能發揮什么樣的作用，不得不成為我們思考的問題。

二、地市級電大教師隊伍的現狀及教學中面臨的問題

因地市級電大所處地理位置不同，各地經濟發展也不盡相同，當地各類教育的發展水平也不相同，特別是欠發達的偏遠地區的遠程教育師資建設與其它層次電大的師資隊伍建設相比嚴重滯后，主要體現在一下幾個方面：

（一）教師隊伍數量不足，地市級電大教師數量嚴重短缺

近幾年，電大的在校生數量大幅度增加，教師數量嚴重不足。據統計，至2008年年底，全國電大專本科和一村一的大學生在校2249670人，全國廣播電視大學教職工85751人，專任教師50602人，外聘教師35194人，以專任教師數核算師生比為1：44.5，以專兼職教師核算師生比1：26.2[4]。美國學者的一項目研究指出，遠程教育的師生比以1：25較為合理。我們很多的師生比學校遠遠超過這個比例，特別是地市級電大教師數量不足的問題更為嚴重。

（二）教育投入短缺，教師素質有待提升

偏遠地區的地市級電大，由于財政困難，教育投入一般投到普通教育的中小學，對屬于高等教育序列的廣播電視大學，只保證人員工資，人頭經費，至于教育設施的添置更新，只能靠電大自身創收投入。以國家開放大學年年都有舉辦的幾期“高等學校青年骨干教師高級研修培訓班”為例，參加該培訓班的老師，幾乎都是中央電大總部的教師和省級電大分部的教師，來自地市級電大參加培訓的教師寥寥無幾。教師要想提高自身素質只能依靠自己創造條件，自己深造和學習。

（三）專業開設多，專業與任課教師不配套

近年來，地市級電大根據當地的社會就業需求，適時開設了許多專業，招生規模不斷擴大，一般地市級電大開設的專本科專業加起來有20個左右，并且專本科專業齊頭并進。由于編制的問題，教師隊伍不能及時補充，最終導致的結果是一人身兼數職，甚至部分老師一人帶十幾門課，任課教師忙于完成教學任務，成了“萬事通”、“萬金油”。還要一些地市級電大開設了自己學校沒有專業課教師的專業，教學開展情況、學生學習質量可想而知。

（四）學歷偏低，學歷結構不合理，學科分布不合理，年齡結構不合理

據了解，目前我國的地市級電大大多不是獨立的學校，是與當地的高職學院，中職學校合并的學校，由于師資共享，拉低了整個學校任課教師的學歷水平。因學校的老師編制控制嚴格，這幾年進編的老師非常少，師資隊伍年齡結構不合理。雖然學校開設了適合社會發展的新專業，但學校并不能因開設新專業立即配置相應的專業教師，只能讓學科不同，專業相近的老師代專業課，學科分布也不合理。

（五）現代教育技術能力參差不齊，缺乏遠程教育領域最新的知識技能

現代遠程教育作為一種較新型的教育形式，有別于傳統的模式。信息技術、多媒體技術和計算機網絡技術的迅速發展和廣泛應用，特別是在教學中的應用，對教師提出了更高的要求與更新的挑戰。部分教師不善于也不習慣運用各種現代教育手段。電大系統各類教師培訓，通常采取的是不定期的、會議的形式或報告的形式培訓，地市級電大的教師因為學校教師數量不足、教學任務重、學校資金短缺等原因也很少有機會參加培訓。近年來電大系統舉辦的慕課、微課大賽，推動了現代教育技術的運用，但絕大多數從事遠程教育的教師沒有經過系統培訓，缺乏獨立獲取、處理和傳遞信息的能力，不能有效高速得利用信息技術傳遞知識、組織教學，即便制作了慕課、微課，其質量也不高，應用價值也不大。

（六）忙于教學、導學，缺少“充電”，缺乏橫向交流

由于師生比嚴重失調、開設專業多，學校資金短缺等諸多原因，地市級電大很少把教師公派出去學習培訓，教師失去了很多橫向交流的機會。大部分教師大多忙于“教學”“導學”，應付教學任務。對工作中存在的問題，有的是摸石頭過河，工作效率也不高。加上電大教師的工作大部分是對學生的導學和管理，學生管理工作牽涉了老師大部分的精力，久而久之，教師就缺乏學習的動力，出現職業倦怠現象，教學銳氣盡失。

（七）支持服務保障系統不完善，工作中存在脫節

首先，體現在師生比上面。地市級電大的發展始終面臨生存壓力。為了生存，擴大招生規模，學生人數連年攀升，師生比嚴重失調，這直接影響著對學生的支持服務。其次，體現在網上輔導數量上?；鶎与姶笏M織的網上學習與輔導主要依賴于上級電大網絡學習平臺，受限于上級電大教學輔導信息的發布內容和時間，不能因地制宜進行網上教學和交到發布。自2015年秋季，電大系統只使用國家開放大學學習網http：//www.ouchn.cn/，地市級電大的輔導教師只能在輔導課程下面的“新聞討論區”和“教學論壇”，點“添加一個新話題”，發布網上資源和學生互動消息。第三，體現在網上交互活動不夠，網上資源主要依賴于中央電大和省級電大，學生主要與上級電大的教師進行非實時互動，與地市級電大教師就教學內容的互動很少。

三、地市級電大家是在教學團隊中的作用

電大的教師隊伍分為專職教師和兼職教師兩類。各級電大的專職教師通常被稱為專任教師。專任教師除具有勝任高校相關課程教學工作的學科水平和業務能力外，還要求具有從事現代遠程開放教育教學工作的知識和技能。兼職教師是電大聘請的普通高校、科研機構的教師和專家。由于各級電大在教學中所承擔的職責不同，各級電大專任教師和兼職教師的具體工作內容也不同。中央電大專任教師除承擔全國統設課程的教學輔導及有關管理工作外，還負責自開專業的建設和自開課程的教材建設、教學和教學管理工作。地方電大聘請的兼職教師，有的擔任自開課程主講教師和教材主編、編者，有的承擔對學生集中或個別化輔導，以及實踐性教學環節的教學指導任務。地市級電大的教師大多處于遠程教育系統的最末端，即課程輔導教師，由知識的傳授者轉變為遠程教育教學活動的指導者和導航人。

教學團隊的啟動，有利于品牌專業建設、優質課程資源開發，教學資源共享，方便學生隨時，隨地學習，不受時空限制，將遠程開放教育落到實處。盡管地市級電大輔導教師處于遠程開放教育的末端，師資隊伍存在諸多不足，但地市級電大的教師直接面對學生，掌握教學實踐的第一手資料，參加教學團隊的地市級電大教師在教學資源的建設中仍能發揮應有的作用。

（一）地市級電大的教師參加教學團隊建設，有利于了解課程資源的現狀和需求

地市級電大的教師面對廣大學生，直接接觸，可以方便組織學生使用網上資源進行學習，督促學員根據自身的學習歷程認真參與中央電大課程資源問卷調查的調研。（調查的內容包括課程教材的內容是否合理；課程文字主教材、輔導教材、期末復習指導是否齊全；面授課安排的學時情況；每學期網上教學交流適宜的次數；現有網上資源模塊是否合適；學科前沿知識等）

（二）地市級電大的教師參加教學團隊建設，有利于提高協同教學與服務的能力，推進教學過程的落實

地市級電大的將中央電大團隊的“教學資料使用包”（包括課程教學大綱、課程教學設計方案、課程考核說明、PPT教學課件包、教學輔導文本、學生常見問題答疑匯總）下載分享至學員的QQ群或微信群，同時將學員對教學包的具體使用情況，如資料是否易讀，PPT是否有使用價值，期末復習指導是否有真正的指導意義。學生還有哪些疑難問題需要答題解惑等等及時和教學團隊中的上級電大教師互動，進一步完善“教學資料試用包”真正地將教學過程落到實處，充分發揮教學團隊協同與教學與服務能力。

（三）地市級電大的教師參加教學團隊建設，帶動基層教師參加教學研究工作，有利于促進基層電大濃厚教研氛圍的形成

“教而不研則淺，研而不教則空”。教學活動能夠深化科學研究，只有將教學與科研有機結合在一起，才能造就一流的團隊和一流的教師[1]。組織基層課程教師參加課程教學團隊，定期開展的教學內容研討、教學方法與教學經驗交流，主題報告、教學會議等活動，促進了基層電大教師教學水平的整體提升促，進基層電大濃厚教研氛圍的形成。

（四）地市級電大的教師參加教學團隊建設，會使建設的課程資源更有效，有針對性

地市級電大的教師參與教學團隊建設，通過集體備課，能更好的將基層電大學員學習中遇到的問題橫向交流，使最后形成一個更有針對性、有使用價值的課件資源或者課程使用資料包，方便學員使用，有效解決學習過程中遇到的問題，提高學習效率，提升學員個人能力。

（五）地市級電大的教師參加教學團隊建設，有利于落實和完善綜合實踐環節

地市級電大的實踐教學環節一直都很薄弱，地市級電大教師參加到教學團隊中，團隊成員就會將各自在綜合實踐環節、畢業作業指導過程中遇到的問題進行交流、探討和研究，不僅能完善落實綜合實踐環節、畢業作業的具體要求，還著力解決了學生在這兩個環節中的質量問題?？梢跃帉憽?*專業實踐教學指導手冊》，對社會調查的寫作方法、畢業作業（畢業設計）的選題、寫作、格式，需要借助的網絡平臺、行文格式等各方面進行深入細致的輔導。

（六）地市級電大的教師參加教學團隊建設，有利于打造本地區的特色專業和特色課程

由于地理位置不同，各地支柱企業、支柱產業能不同，對用工人員的要求也不同，即便是同一專業，開始的特色課程也不同，地市級電大的教師參加教學團隊，無論是專業團隊還是課程團隊，都有利于交流、探討所在地區的特色專業或課程，培養的學生更適應本土用工單位，為社會做出更有價值更有效的貢獻。

（七）地市級電大的教師參加教學團隊建設，有利于促進教學團隊的健康發展、構建科學合理的評價體系

科學合理的評價體系是調動教學團隊隊員積極性、檢驗教學團隊建設成果的有效途徑，也是團隊正常運行的重要保障。教學團隊集中了優秀的教師，可以發揮每位教師的研究特長，建設優質的教學資源，在整個電大系統共享，不僅僅是節約了重復建設資源的成本，而是把最優質的教學資源整合起來。但教學團隊建設的課程資源如何評價？“從實踐中來到實踐中去”，因為學生對教學改革、教學效果最有發言權，將建設的教學資源投入到學生的學習過程中去，應用到基層的地市級電大教學服務中，根據學生的使用情況不斷修改完善教學內容，建立合理的科學的評價體系。

總之，教學團隊還是一種較新型的教學組織，需要我們不斷更新教學理念，學習多媒體應用技術，全面系統的關注教學團隊中遇到的問題，科學分析，協調發展，突出重點，考慮地市級電大教師教學過程中出現的問題，使建設的學習資源更有價值，為社會培養出更多更優秀的高質量應用人才。

參考文獻

[1] 經麗紅.對教師團隊建設的思考.《基礎教育研究》，2012（5）：57-61.

[2] 牛隴安.高職院校教學團隊建設的探索與思考.《商情》，2014（21）：85-86.

[3] 施寧娜.電大遠程教育虛擬團隊師資整合模式探索.《福建工程學院學報》，2011年第05期.

[4] 李睿卿.略論30年來廣播電視大學教師隊伍建設.《現代遠距離教育》，2009 第 6期.

本論文是屬于課題《基層電大理工類教學方法的探討》研究成果內容，課題項目立項時間：2015年1月，課題項目類型：一般課題，課題項目批準號：IMRTVU-GSR1510

作者簡介

李元華（1969.01-）女，漢，山東掖縣人，呼倫貝爾廣播電視大學副教授，研究方向：理學。