以“四個強化”促“兩學一做”學習教育常態化長效化

文/譚志成

深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央作出的重大部署，是新形勢下加強黨的思想政治建設、提升黨員黨性修養、推進全面從嚴治黨的重大舉措，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的關鍵。為此，華能扎賚諾爾煤業公司依托“四個強化”，把學、做、改全面統一起來，不斷推動學習教育向縱深發展，實現了在經常性教育、問題解決、責任落實等方面的良好成效，有力促進了企業黨建工作的穩步推進。

一、立足學思踐悟，強化理論學習

扎煤公司堅持把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰略作為今年學習教育的重中之重，在深入學、系統學、跟進學上下功夫，切實做到學思踐悟，用黨章黨規規范言行，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是定機制，提升學習的實效性。建立公司黨委理論學習中心組帶頭、二級單位黨委（總支、支部）理論學習中心組跟進、基層黨組織全員參與的學習示范推進機制，確保理論學習全覆蓋；堅持把學習成效作為督導工作的重點，不僅檢查相關學習討論資料，而且還詢問黨員收獲心得，真正讓學習成果入腦入心。

二是定形式，提升學習的主動性。堅持個人自學與集中學習相結合，專題討論與交流發言相結合，引導黨員真正把學習的功夫下在平時。為有效化解工學矛盾，部分生產單位黨組織推行了 “微黨課”“一刻鐘黨課”“移動課堂”的工作方法，以“小而全”的方式，將黨課集中學習帶到井下一線，帶到班中餐、班后會；部分輔助單位黨組織利用微信、QQ等新媒體辦起了“掌上課堂”，定期推送黨章黨規微視頻和學習知識要點。為了使學習活動不流于形式，真正讓廣大黨員做到入腦入心，公司黨委開展了手抄黨章書法比賽，增強黨員學習的主動性、趣味性。

三是定主題，提升學習的針對性。在總結去年“四講四有”學習教育經驗的基礎上，今年圍繞學好黨章黨規、學好系列講話，結合實際，列出了“堅定理想信念、增強四種意識”“堅守紀律底線、培養高尚情操”“堅持根本宗旨、發揮黨員作用”三大主題，基層黨支部每季度召開一次黨員大會，開展專題學習討論，調動每名黨員主動學、主動談的積極性，促進黨員思想認識整體提升。今年以來，公司各級領導班子開展學習研討240余次、基層黨支部開展專題學習和集中研討1061次。

二、圍繞抓常抓長，強化基層支部建設

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，扎煤公司黨委在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，牢固樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導向。

一是抓好支部建設。持續整頓軟弱渙散黨支部，按照“三同時”的原則和“四同步、四對接”的要求，合理設置組織機構。今年以來，公司黨委根據工作實際，新建6個黨支部，黨組織覆蓋率達到100%。選好配強黨支部班子，把優秀黨員選拔到支部書記崗位上擔當重任。按照有關規定，落實好運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等保障措施，確保黨支部有人管事、有錢辦事、有場所議事。

二是健全支部制度。嚴格“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、發展黨員、黨費收繳、聯系服務群眾等制度，建立健全黨支部書記定期培訓制度，提升黨務工作能力，推行黨支部年度工作計劃報批制度，加強跟蹤問效和檢查考核力度，實現基層黨組織工作“五統一”“五定期”。

三是提升服務能力。加強對群眾的教育引導，宣傳黨的理論和路線方針政策，把群眾動員起來、組織起來，積極為群眾辦實事辦好事。

三、突出知行合一，強化問題整改

今年年初，扎煤公司黨委把2017年確定為 “作風建設年”，將“兩學一做”與推動中心工作相結合，號召全體黨員干部“爭做講文明的合格共產黨員、爭做有紀律的合格共產黨員、爭做善作為的合格共產黨員”，從言談舉止、衣著服飾、工作紀律等方面提出詳細要求，開展了“三解決、三引導”專項治理活動。

重點解決機關個別黨員理想信念模糊動搖、精神空虛迷茫、安于現狀、進取心不強、精神不振、作風懈怠、敷衍應付、不敢擔當等問題。引導黨員干部堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在生產工作學習和社會生活中發揮先鋒模范作用。

重點解決基層個別黨員干部“在黨不言黨、在黨不護黨”，怨天尤人、牢騷滿腹等問題。引導黨員干部始終牢記自己是一名共產黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，牢固樹立黨的意識、黨員意識，時刻同以習近平同志為核心的黨中央和扎煤公司黨委保持高度一致。

重點解決個別黨組織班子成員“四個意識”薄弱、工作時間履職精力不足、與分管單位聯系不緊密等問題。引導黨組織班子成員牢記全心全意為職工群眾服務的根本宗旨，把職工群眾放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，用實際行動贏得職工群眾信任和擁護。

以開展“三解決、三引導”專項治理活動為突破點，大力倡導“做以盡責”，常態化開展“創先爭優”活動，進一步促進支部堡壘作用的發揮。以黨員示范行動為載體，緊盯企業安全生產、經營管理、改革改制中的薄弱環節和難點問題，通過“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員品牌工程”“黨員攻關項目”“黨員突擊隊”等特色活動，使廣大黨員日益成為生產上的標兵、技術上的骨干、管理上的行家。

公司各級黨組織以解決問題為導向開展“兩學一做”學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，對照兩本問題臺賬，印發了《扎煤公司作風制度建設清單》，制定、重申和修訂了37項制度，持續緊抓“四風”和“不嚴不實”問題的整改。依托黨建22項重點工作和“四個強化”問題調研，持續加強基層黨建工作。2016年下半年，公司以各級黨組織換屆為契機，選好配強二級單位黨組織班子特別是黨組織帶頭人，制定印發《黨建思想政治工作檢查大綱》，強化了年初布置、年中檢查和年終考核，有效推動了黨組織工作常態化、長效化；加強黨務工作力量配備，對公司黨建部門和各基層黨組織人員重新進行定崗定編，增加了專職黨務工作人員職數，為公司合理構建黨建工作格局、確保“兩學一做”學習教育常態化制度化開展提供了堅實的組織保障。

四、實現自我提升，強化專題組織生活會的落實

扎煤公司嚴格落實組織生活會制度要求，健全完善具體標準，堅持每季度或每半年召開一次基層黨組織的專題組織生活會（也可根據實際需要隨時召開），把開展專題組織生活會作為提升基層黨組織解決自身問題能力，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的重要途徑。

一是更加注重常態開展。在2、3月份集中開展2016年度專題組織生活會和民主評議黨員的基礎上，5月份組織各黨支部召開了“兩學一做”學習教育專題組織生活會。通過認真學習，對標先進事跡，查找差距和不足，嚴肅整改，進一步加強了黨性鍛煉；6月、8月分別對照廖俊波先進事跡、集團公司2017年年中工作會議各項要求，召開專題組織生活會兩次。通過把“自身像”畫好、把“自身病”找準，開展批評和自我批評，重點列出在工作中不擔當不作為慢作為、“家長制”作風、領導藝術性不強、但求無過不求有功、解決難題方式方法不多、工作態度“等靠要”等問題，仔細剖析了問題根源，明確了整改部門和責任人。

二是更加注重嚴格程序。專題組織生活會嚴格按照查擺突出問題、撰寫黨性分析、落實談心談話、嚴肅開展批評和自我批評、提出整改措施等程序開展，切實提升組織生活會質量。

三是更加看重平時表現。基層黨組織在年初就對照 “四講四有”的標準、“四個合格”的要求，結合各自實際，以“讓每一位黨員攬鏡自照、對標檢視”為目的，開展以“五查看”為主要內容的民主評議黨員工作。查黨性意識，看能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，深入檢視理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛等問題;查規矩意識，看能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，深入檢視黨的意識和黨員意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，組織紀律散漫等問題；查宗旨意識，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，深入檢視宗旨觀念淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公等問題；查擔當精神，看能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為，深入檢視精神萎靡不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為、亂作為以及不擔當、逃避責任等問題；查道德品行，看能否帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，深入檢視律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠等問題，真正讓黨員把作用發揮在平時、體現在經常。

在開展“兩學一做”學習教育常態化制度化以來，公司各級黨組織用心用力、抓細抓實，將學習研討、講黨課、聯系指導基層活動等有序推進，真正把“兩學一做”學習教育抓在日常、嚴在經常。通過上下聯動、基層互動，使“兩學一做”學習教育得到深入有效推進。