群監聯防促安全
——山東能源棗礦集團柴里煤礦創新實施群監“五提五保”工作法側記

文/劉光賢

“安全，我們永恒的主旋律”“安全連著妻兒心，安全系著親人情”“安全伴著幸福，安全創造財富”，日前，山東能源棗礦集團柴里煤礦工會組織開展了“親情助力繪平安”手抄報活動，張張手抄報描繪著一幅幅感人的畫面，蘊涵著濃濃的親情和關愛。這只是柴里煤礦開展群眾安全工作的一個縮影。

今年以來，柴里煤礦工會找準切入點，把握結合點，厚植“雙加”文化，創新實施了群監“五提五保”工作法，打好群監、協管“組合拳”，形成了專職群監與安全協管聯網互動的局面，助推安全生產效果顯著。

提高履職能力，保隊伍水平專業化

“柴里煤礦群監會下設9個群監分會、87個群監組，共182名群監員，如何更好地讓群監員們為安全工作站崗放哨，發揮安全的‘輔警’功能，這是群監組織加強群監安全工作的出發點”。柴里煤礦工會主席靳家偉道出了群監工作的關鍵所在。

明確命題就要全力攻克。為此，他們把構建專業化群監隊伍，打造安全生產前沿“哨兵”，作為群監組織高效履職的基礎。通過制定群監員“六個一律”嚴管規定，從嚴管理、從細考核、從實監督。結合“績效+測評”考核，定期整頓優化群監組織，促進群監員高效履職。在此基礎上，注重指導培訓，通過編制《群監員履職指導手冊》和安全生產“36嚴禁”，建立“6+1”培訓機制，多維度提升群監員綜合素質和履職能力。不僅如此，他們還注重技能獎懲，制定了技能提升獎勵、崗位履職津貼、練兵比武“抽檢驗效”、區隊專業黨政技負責人連帶獎罰等措施，向群監員業務技能“換檔升級”發力。

20多年井下工齡的回收工區群監員劉新江說：“以前一直以為群監員就是填填建議單，戴好標志帽就行了。后來經過專業的培訓才體會到，作為一名群監員，不僅自己要按章作業，還要監督好身邊的同事，因為大家一看你的帽子就知道你的身份，要切實履行一位群監員的職責”。

提前排查隱患，保隱患提示超前化

“張隊長，你這一棚架得不合格，重新再架一次。”“小王，這個接線盒接得不符合要求，請拆掉重接。”

走進柴里煤礦每條巷道和每個工作面，你都能看到一個個群監員忙碌的身影，看到那一雙雙警惕的眼睛。他們活躍在百米井下，查“三違”、除隱患，個個是守護安全的前沿哨兵。

“千里之堤潰于蟻穴”。煤礦管理重點在礦井，礦井的安全管理重點在井下。柴里煤礦工會發揮群監員在安全生產中的作用，深度聚焦隱患預防和治本控源，實現全方位的隱患防控。突出“隱患人”預防，堅持班前薄弱人物思想、體質、生活環境排查，建立排查臺賬，嚴防安全生產的“隱患人、薄弱人、帶病人”。開展班前“雙示”教育，利用班前會組織事故案例警示和安全隱患公示，提醒教育職工，實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。實施開收工“雙排查”，每班開工、收工前，組織群監員與班組長、安監員共同進行隱患排查，確保安全無隱患、施工無違章、管理無違規。今年以來，共排查薄弱人物113人次，“雙示”教育1200多個班次，開收工排查隱患275條。

提醒及時到位，保安全履職親情化

親情助安進社區、親情助安進家庭、親情助安進井口、親情助安進區隊……柴里煤礦工會創新群眾安全管理方式，豐富活動內涵，把女工協管工作上升到群眾安全管理的層次，帶著感情上崗，帶著親情監督，帶著責任履職，使女工協管工作的優勢和潛力得到最大程度發揮。

以為職工辦好事為依托，為一線職工解決現實問題。各級工會組織女家屬到井口或區隊送安全鞋墊，給職工拆洗被褥、縫補衣服。今年上半年，各級協管組織為職工縫補工作服3000余件，送安全紅腰帶2000余條，送鞋墊布襪毛巾1000余件。

依托女工家屬協管優勢，筑牢職工安全思想防線。舉辦了“親情助力繪平安”手抄報活動，精心征集了46份安全手抄報，用親情的力量提醒職工時刻注意安全。推行“平安365”協管助安全工作法，深化安全宣傳、簽訂“家屬聯保公約”，開展安全送溫暖、井口囑安全活動，為礦井筑牢安全防線。配合安監、宣傳等部門，積極開展“親情1+1”安全幫教活動。女工家屬協管會用親情、友情提醒安全，防“三違”，動之以情，曉之以理，導之以行。對于“三違”職工，采取跟蹤幫教，深入職工家中，通過家訪了解“三違”人員思想動態幫助提高認識，使之重視安全，減少“三違”。今年上半年，柴里煤礦工會開展安全宣傳教育活動72場，簽訂家庭安全公約1980余份，安全幫教653人。

群監檢查

群監培訓

群監宣講

提報隱患建議，保考核兌現精準化

為強化制度約束，柴里煤礦依據安全檢查標準和《履職指導手冊》，群監員對責任范圍進行全面隱患排查，對發現的隱患逐一進行整改閉合。堅持一隱患一登記、一問題一閉合的原則，完善隱患整改跟蹤制度，直至隱患閉合銷號。今年以來共填報安全檢查表3721張，整改隱患623條，提合理化建議1400余條。

同時，堅持“三項考核”，實行逐日督導、逐日考核、不定時抽檢，對達不到工作要求的進行責任追究；積極倡導正向激勵，實行群監員月度“評優找差”，對等獎罰；落實“雙維度”考核津貼，依據群監員考核標準和所在班組考核結果，支付群監員津貼，用經濟杠桿撬動群監員的工作積極性，形成了制度標準與約束機制同步，激勵推進與文化引領雙向互補的閉環管理，不斷為“五提五保”工作法注入活力。

“我們還堅持每季度把工作認真負責、大膽管理、有實踐經驗的職工選拔到群監、協管隊伍中來，堅持每半年對群監員和協管員培訓一次，以此提升群監員和協管員的整體素質和安全技能。”礦工會副主席周國梁說。今年以來，柴里煤礦共有16名群監員相繼走上了班組長崗位。

提告侵權行為，保隱患整改公開化

“群眾的安全群眾管，沒有安全都為零”，這在柴里煤礦已不是一句空談。柴里煤礦圍繞實事求是、遵循制度、依法督查、注重質量、提高效率的定位，著力維護群監工作話語權、群監組織監督權和群監隊伍地位。

完善機制強管理，建立提告事項公示、處置情況通報和群監會巡視督辦制度，完善維權保障機制和受理激勵辦法，引導群監員對侵犯職工安全權益行為進行提告。壓實責任促落實，明確維權提告重大事故隱患、“三違”舉報獎勵機制，細化了安全處罰、職業危害等18個提告受理事項，組建提告受理評判處置小組，研判處置群監員提告事項。暢通渠道重監督，設置提告受理信箱，開通提告受理電話熱線，建立微信溝通交流群，拓寬了群監員提告渠道，從而形成全員、全方位、全過程立體式的安全管控互聯互通網絡體系，構建起礦井大安全管理格局。今年以來，先后受理群監員提告安全事項26起，查實處理16起，責任追究37人次，確保礦井實現安全生產。