清末大理院的創(chuàng)設(shè)

文 劉文豐

清末大理院的創(chuàng)設(shè)

文 劉文豐

大理院的建筑規(guī)模宏偉，工程堅(jiān)固，體現(xiàn)歐洲文藝復(fù)興風(fēng)格，是清末和北洋政府時(shí)期的最高審判機(jī)關(guān)。中華人民共和國成立初期仍是最高法院、最高檢察院的辦公地，直至1958年興建人民大會(huì)堂時(shí)才被拆除。

百年前的世紀(jì)之初，舊中國正處于最黑暗、最屈辱的歷史階段。清王朝喪權(quán)辱國，令至高無上的皇家威儀顏面掃地。在現(xiàn)代民主法制觀念漸入民心之際，清政府不得不實(shí)行“新政”，進(jìn)行所謂預(yù)備實(shí)行君主立憲的一系列改革措施。

變革首當(dāng)其沖表現(xiàn)在政體上，清政府實(shí)行“丙午改制”,對(duì)中央官制作了大規(guī)模調(diào)整。光緒三十二年九月二十日（1906年11月6日）清廷頒布官制改革上諭，其中規(guī)定：“刑部著改為法部，專任司法；大理寺著改為大理院，專掌審判。”這一上諭將原來中央各部的審判權(quán)，全部劃歸大理院掌管。

大理院由大理寺改設(shè)而來，大理寺是審查重大案件的“三法司”之一（另兩個(gè)是刑部、都察院）。而大理院作為清末司法獨(dú)立的審判訴訟機(jī)構(gòu)，可算是近代意義上最高法院的前身。大理院草創(chuàng)初期曾經(jīng)奏請(qǐng)移入工部舊署，就原有之司堂略加修葺，暫就其中分庭審訊。以限于舊有屋宇，一切規(guī)制尚未完備，嗣復(fù)請(qǐng)將“鑾輿衛(wèi)舊署撥歸應(yīng)用”。在爭(zhēng)取到工部及鑾輿衛(wèi)舊署后，大理院又以“地基既隘，規(guī)制亦卑，觀審之眾庶，報(bào)館之載筆無地可容，故未能用正式開庭公判”為理由，開始準(zhǔn)備籌建新的辦公場(chǎng)所，包括法庭和男女看守所。為此，曾“飭令曾經(jīng)游學(xué)外國之司員周覽地勢(shì)，繪具圖式”，并詳細(xì)調(diào)查搜集東西各國大理院法庭規(guī)制和建筑式樣的資料，“迭經(jīng)分咨出使各國大臣，將東西各國大審院最新圖式咨送到院，藉供參考”。

大理院還在官署中專門設(shè)立了工程處，奏調(diào)因丁憂開缺的前民科推丞周紹昌總辦工程，遴派精干司員幫同辦理。在周的主持下，工程處對(duì)建筑法庭各方面的事宜進(jìn)行了周密、詳盡的研究，“凡建筑之利病，材料之良,繪圖貼說，精審識(shí)別，意在規(guī)模務(wù)臻完備而工費(fèi)力戒煩多。累月研求，具有端緒”。同時(shí)，他們還和外國著名工程師進(jìn)行反復(fù)討論，并報(bào)大理院堂官慎重審核，最終才確定方案，“復(fù)慎擇外國著名工程師與之往復(fù)討論，核實(shí)估計(jì)，詳具作法，密繪細(xì)圖，呈由臣等一再審核，方始定議。并將大理院法庭正圖一幅、分圖四幅，裝潢成冊(cè)，恭呈御覽”。

大理院立面圖（現(xiàn)藏于中國建筑設(shè)計(jì)研究院建筑歷史研究所）

首都博物館藏大理院復(fù)原模型1：100

宣統(tǒng)元年六月初七日，大理院“會(huì)同度支部奏陳法庭工程并看守所工程共計(jì)銀二十八萬余兩，分兩年撥交，俟第一年經(jīng)費(fèi)領(lǐng)齊，即行定期開工”。后經(jīng)盡力縮減，仍需工料銀24.4萬兩。建設(shè)規(guī)劃確定后，大理院工程正式交由通和洋行（Atkinson & Dallas, Ltd., Civil Engineers and Architects）設(shè)計(jì)，公易洋行（A.H.Jagues & Co.）建造，并于宣統(tǒng)三年正月十九日舉行了開工典禮。

大理院建筑平面呈“日”字形，坐西朝東，原位于天安門西南的司法部街。主入口在建筑中央，上有五層鐘樓。主要部分地上三層，地下一層，兩端轉(zhuǎn)角處各有高五層的塔樓。地下室為輔助房間及候?qū)徧帲粯菫檗k公室，有寬大的樓梯及門廳。二層中央為大廳，有天井與三樓相通，后為大法庭。三樓主要為辦公室、評(píng)議室。建筑外觀用清水紅磚墻砌就，主立面（東向）以水泥抹面。一層仿塊石勒腳，二層以上為方形愛奧尼壁柱，上承檐口及寶瓶欄桿。中央及兩端塔樓作穹隆頂，上置旗桿，有水泥堆塑花紋裝飾。室內(nèi)為細(xì)木地板，頂棚為白灰粉刷加堆灰線腳。樓層用鋼梁，屋頂用木桁架，以進(jìn)口材料為主。

大理院的建筑規(guī)模宏偉，工程堅(jiān)固，體現(xiàn)歐洲文藝復(fù)興風(fēng)格，是清末和北洋政府時(shí)期的最高審判機(jī)關(guān)。中華人民共和國成立初期仍是最高法院、最高檢察院的辦公地，直至1958年興建人民大會(huì)堂時(shí)才被拆除。剛建立之初，這里便釋放過行刺攝政王載灃未遂，“慷慨歌燕市”的汪兆銘；民國初年，這里處死過“宋教仁案”的兇手洪述祖、應(yīng)桂馨；上世紀(jì)三十年代北京改稱北平以后，這里審判過傳奇神偷“燕子李三”（時(shí)稱河北高等法院）……凡此種種，都是大理院在近代史上留下的痕跡。

大理院是我國民主制司法體系的發(fā)軔之作，被建筑史家梁思成譽(yù)為“政府近代從事營建之始”。司法獨(dú)立是民主政治的基石，是現(xiàn)代法治社會(huì)的標(biāo)志。大理院作為清末官制改革的關(guān)鍵內(nèi)容，實(shí)行行政執(zhí)法與司法分立（即使是形式上），對(duì)當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)而言，標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的開端，其影響是極其深遠(yuǎn)的。

“百年世事三更夢(mèng)，萬里江山一局棋。”歷史經(jīng)常是健忘的，歲月之河會(huì)無情滌蕩掉人世間的一切痕跡。這座在中國建筑史、法治史上具有重要意義的宏偉建筑最終歸于塵土。但它并沒有被人遺忘。半個(gè)世紀(jì)之后，在新首博三層大廳里陳列了一座精美的大理院復(fù)原模型，使我們能夠重溫這座建筑的雄姿，見證那段云詭波譎的滄桑歲月。

追古撫今，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須全面推進(jìn)依法治國方略，使文物事業(yè)始終有法可依，穩(wěn)步推進(jìn)。為留住文化根脈奠定法律基礎(chǔ)，讓文物保護(hù)成為持之以恒、行之有效的行政常態(tài)，文化遺產(chǎn)才能得到永久性保護(hù)。

作者系民盟盟員、北京市古代建筑研究所副研究館員

責(zé)任編輯 劉墨非