深化煤炭市場化改革推進煤炭市場交易體系建設
——2017夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯舉辦

文/本刊記者

7月 20～21日，2017夏季全國煤炭交易會在內蒙古自治區鄂爾多斯市召開。本次交易會是在深入推動煤炭供給側結構性改革，淘汰落后、化解過剩產能和轉型升級發展的重要時期，以“創新、合作、共享”為主題舉辦的全國性煤炭交易活動。交易會由中國煤炭工業協會主辦，中國煤炭運銷協會、鄂爾多斯市煤炭銷售協會、內蒙古煤炭交易中心承辦。

中國煤炭工業協會會長王顯政、國家發展改革委員會經濟運行局局長趙辰昕、國家煤礦安全監察局行業管理司巡視員孫慶國、國家能源局煤炭司副司長嚴天科、中國證券監督管理委員會副調研員胡春皓、內蒙古自治區人民政府副秘書長曹曉斌等領導出席開幕儀式并發表講話，中國煤炭工業協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持會議，中國煤炭工業協會副會長姜智敏、解宏緒，紀委書記呂英出席了會議。來自國家有關部委、行業協會、煤炭主要生產消費地區管理部門、企業、投資和研究機構代表等千余人參加了會議。

王顯政在主旨演講中指出，在鄂爾多斯舉辦2017夏季全國煤炭交易會，主要目的是全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央、國務院關于化解煤炭行業過剩產能實現脫困發展決策部署，進一步推進煤炭市場交易體系建設，踐行新發展理念，增強市場意識，搭建煤炭交易平臺，創新煤炭交易模式，培育發展煤炭市場新業態，構建統一開放、競爭有序的全國煤炭交易市場體系，促進煤炭行業由生產型向生產服務型轉變，推動煤炭行業轉型升級，提高發展質量和效益，提升煤炭工業發展的科學化水平。

王顯政全面分析了當前的煤炭經濟運行態勢，他指出，在各有關方面的共同推動下，自去年下半年以來，煤炭市場供需實現了基本平衡，煤炭價格理性回升，企業經營形勢有所好轉。特別是今年以來，煤炭經濟運行繼續保持總體平穩的態勢，煤炭價格穩中趨降但處于合理區間，經濟運行質量企穩回升。主要表現在：第一，煤炭經濟企穩向好，有喜有憂；第二，煤炭產能退出力度大，結構調整效果好，但去產能煤礦人員安置、資產與債務處置難度大；第三，煤炭行業轉型升級有示范、有典型、有進展，但全面推動還需要在資源、資金和人才、技術等方面做大量的基礎性工作；第四，在推動煤炭行業改革發展的進程中，企業自身改革不適應、不理解和不到位等問題突出。面對當前煤炭行業改革發展形勢，我們既要看到希望，堅定信心；又不能盲目樂觀，掉以輕心。“十三五”時期，煤炭行業要堅定信心，堅持去產能政策不動搖，堅持控制煤炭總量，穩定煤價，保證煤礦安全，確保礦區穩定。

王顯政指出，煤炭產運需企業和相關交易機構要充分利用全國煤炭交易會這個平臺，樹立大局意識、服務意識，主動作為，構建良好的煤炭供需戰略合作關系，促進煤炭上下游產業協調發展。一是要堅持中長期合同和“基礎價+浮動價”定價制度；二是要加強誠信體系建設，營造良好的市場環境；三是要加快煤炭模式創新，提升服務能力；四是要準確把握煤炭市場形勢，維護行業平穩運行。

王顯政強調，“十三五”及今后較長一個時期，是我國推動能源革命和煤炭行業轉型升級發展的關鍵時期。煤炭行業要堅持以推動煤炭供給側結構性改革為主線，圍繞理念創新、模式轉變、動力轉換，深入研究煤炭行業改革發展的重點、關鍵問題，樹立新理念，探索新思路、新途徑，推進煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，促進煤炭行業轉型升級發展。一是要深入研究煤炭總量問題。二是要深入研究煤炭供應合理半徑和區域保障問題。三是要深入研究煤炭產業轉型升級的思路問題。四是要深入研究去產能煤礦人員安置和資產債務處置問題。五是深入研究“一帶一路”戰略發展機遇，推進煤炭企業國際化發展問題。

鄂爾多斯市副市長尚志強在致辭中指出，近年來，鄂爾多斯市積極貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，深入推進產業聚集轉型和創新升級，全市煤礦安全保障能力和現代化裝備水平顯著提升，煤炭工業已走上了安全化、集約化、科技化的發展道路。本次煤炭交易會的召開，既為全國各地煤炭產運需企業搭建了廣泛深度對接、實現戰略合作的廣闊平臺，也為“鄂爾多斯煤”品牌知名度推廣及市場影響力提升創造了良好契機。鄂爾多斯市委、市政府真誠期待與各界朋友一道，共同為保障國家能源安全穩定供應、維護煤炭經濟健康平穩運行貢獻新的力量。

神華集團、中煤能源集團、山西焦煤集團、陜西煤業化工集團、陽泉煤業集團、內蒙古伊泰集團等大型煤炭企業主要負責人，圍繞“去產能、調結構、穩市場、促改革”，促進煤炭市場供需基本平衡，構建全國煤炭市場體系，推動中長期合同簽訂，促進企業轉型升級，主動履行社會責任作了主題演講。

為完善煤炭市場價格形成機制，本次交易會在總結全國煤炭價格指標體系建設經驗基礎上，還發布了“CCTD廣州港進口動力煤、唐山煉焦煤、徐州無煙煤價格”和“鄂爾多斯煤炭價格指數”，進一步豐富了全國煤炭價格指數體系。

交易會邀請了國內權威專家、學者就國家宏觀經濟形勢、能源工業發展、新科技新產業前景以及供應鏈管理作了專題報告。同時，各區域煤炭交易市場、煤炭生產貿易企業推出了豐富的展覽展示。作為此次大會的網絡直播平臺，中國煤炭市場網實現線上線下、場內場外全方位同步會議實況報道。此外，全新打造的煤銀電商平臺已正式運營，煤銀電商展位吸引了眾多與會者的關注。

交易會上還舉辦了多場專題活動。作為參會單位之一，中國（太原）煤炭交易中心現場積極走訪上下游客戶，拓展合作交流領域，宣傳推介“一核三系”四位一體交易綜合服務體系，受到與會人員廣泛關注，獲得一致好評。截至6月底，該交易中心注冊交易商達12039戶，交易總量68.24億噸，交易總額3.53萬億元，目前已成為國內煤炭交易商最多、交易額最高、交易量最大的煤炭現貨交易市場。

本次交易會旨在搭建交流平臺，推動煤炭企業中長期合作，促進企業轉型升級，加快商業模式創新，引導產運需企業抱團發展、合作共贏，提高煤炭供給效率，為“十三五”經濟社會發展提供穩定的能源支撐，對研究供給側結構性改革背景下煤炭市場發展新趨勢，探索市場體系建設新思路將起到積極的促進作用。