從港口“窗口”看中國經濟新氣象

趙文君+郁瓊源+韓潔

4月25日，世界最大的集裝箱輪巴拿馬籍“商船三井成就號”近日在上海洋山深水港首航，這是世界上第一艘超兩萬個標準箱的超級集裝箱船投入使用，刷新了上海港靠泊世界超大型集裝箱船運載箱量的紀錄。

港口被稱為經濟運行的“晴雨表”，港口運行狀況直接反映了國民經濟運行情況。當前，港口經濟正由傳統貨運業向航運服務產業集群發展，在結構性調整中尋求新的突破點和增長點。透過這一“窗口”，折射出中國經濟供給側改革的發展軌跡。

一季度生產實現開門紅

交通運輸部統計，今年一季度，規模以上港口完成貨物吞吐量29.9億噸，同比增長7.6%，增速較去年同期、去年全年分別加快了5.2和3.9個百分點，其中內、外貿吞吐量同比分別增長7.7%和7.3%。完成集裝箱吞吐量5371萬標箱，同比增長7.2%

其中，上海港保持了9.5%的高速增長，完成集裝箱吞吐量935.32萬標箱；寧波舟山港完成貨物吞吐量2.4億噸，同比增長7%，完成集裝箱吞吐量588萬標準箱，同比增長9.2%；青島港外貿吞吐量同比增長6.8%。海鐵聯運同比增長24%，保持全國第一；廣西北部灣港吞吐量保持穩步增長態勢，累計完成吞吐量3492萬噸，同比增長18.98%，其中集裝箱完成45.12萬標箱，同比增長11.9%。

“今年一季度，中國經濟同比增長6.9%，實現2015年第四季度以來的最高增速。”交通運輸部水運局副局長姜明寶分析認為，一季度國內港口生產呈現回暖升溫走勢、實現開門紅的背后，是受國內消費、生產、流通等領域持續升溫及新航線開辟等因素影響，與一季度全國經濟走勢保持同步。

姜明寶介紹，為支持國民經濟的持續發展，未來5至10年，港口行業景氣度較高，我國港口行業仍將持續平穩增長。根據交通運輸部“十三五”時期港口集疏運系統建設方案，要重點推進港口集疏運鐵路、公路連接線等建設，進一步提高港口輻射能力與服務水平。其中涉及長江經濟帶項目共有100多個，總投資約1000億元。

推進港口供給側結構性改革

近年來，受國內外經濟增長放緩等多方面的影響，我國港口發展的問題主要體現在供給側上。

交通運輸部新聞發言人吳春耕指出，局部區域散貨、油品等貨種碼頭能力出現相對過剩的現象，同質化競爭較為激烈。伴隨我國經濟供給側結構性改革，港口經濟也同時走上供給側改革之路。

“去年南京港集團完成貨物吞吐量1.01億噸。”南京港集團副總經理李錦表示，目前港口面臨結構性過剩、剛性成本持續上升、環境監管日益嚴格等因素。南京港集團積極調整功能布局，強化江海轉運功能，逐步實現了重點貨種、貨主、區域市場的分工協作；建設配套深水化專業碼頭，推動老碼頭改造，對接南京濱江開發。

通過整合航線資源，江蘇沿江港口集裝箱航線的布局更加合理。目前港口承擔了江蘇省90%的外貿進出口運輸。江蘇省交通運輸廳港口局副局長周志木說：“推進港口供給側結構性改革，主動對接沿海開發開放需求，服務區域經濟社會發展，是港口發展的第一要務，沿江港口已成為引導產業優化布局的主引擎。”

招商局港口董事總經理白景濤認為，在供給側改革的深化之年，港口經濟面對挑戰，要在區域一體化、海外業務拓展及主業綜合能力建設三方面謀求共贏增長。

“借力自貿區平臺，上海國際航運中心的建設不斷取得突破。”上海市交通委航運處副處長屠偉峰介紹，近年來上海全力推動航運領域改革創新和擴大開放，不斷創新優化口岸監管制度，口岸通關便利化水平進一步提高。

探索港口綠色發展新模式

深化供給側改革要轉方式調結構。當前，各地港口紛紛探索綠色發展新模式，加強港口基礎設施綠色建設、提升綠色運營和綠色養護管理水平。

在重慶朝天門碼頭，一艘客船緩緩駛入靠泊后，船員將連接碼頭岸電箱的電纜接入船上的配電箱中，清潔的岸電代替了船上的柴油機發電。

據統計，重慶目前共有129個碼頭建有岸電供電設施，使用岸電的靠港船舶約占靠港船舶總數的60%；湖北宜昌港是長江干線港口、躉船岸電使用率達90%，2016年在三峽庫區錨地又建成80個自助岸電接電樁位，可同時為80艘千噸級錨地待閘船舶提供安全可靠的清潔電能；江蘇沿江沿海港口已經投資超過9000萬元，建成9套高壓岸電系統和290套低壓岸電系統，在內河港口建成1900套小容量供電設施；上海已完成3套高壓岸電設施建設任務，95%以上的內河碼頭已具備低壓岸電供電設施，其中黃浦江游覽碼頭已實現岸電設施全覆蓋。

在水污染防治方面，一些沿江港口正在推進綠色港口建設機制，實現運輸船舶不違規排放油污水、船員不隨意丟棄垃圾、液體危險化學品運輸船舶確保不泄漏、推進內河船舶清潔能源應用。如浙江省開展的內河船舶水污染防治專項行動，杭州、嘉興等多市通過政府購買服務的形式實現了航區內的船舶油污水、生活污水、生活垃圾接收處理社會化運營。