全球治理視角下的中國與G20

張海冰

摘要：G20推動中國從全球治理的外圍走向中心，并催生了中國特色的全球治理觀。中國的參與也增強了G20在全球治理領域內的合法性和影響力。中國參與全球治理的切入口在于全球經濟治理，但又不局限于全球經濟治理，呈現出以發展為主線同時推進各領域全球治理的特征。中國特色的全球治理觀以共建人類命運共同體為核心理念，以平等、開放、合作和共享為治理準則，致力于建設一個包含金融、貿易投資、能源、發展、安全和新疆域的全面治理體系。這一治理觀的特點是突出頂層設計，是一種自上而下的治理觀，強調國家間的平等合作是實現全球治理的關鍵。

關鍵詞：全球治理；G20；命運共同體；發展

G20為發達國家、新興市場國家和中小國家的代表通過對話維護全球經濟的穩定發展提供了一個關鍵性的平臺，也為促進更為良好的全球治理提供了前所未有的機遇。雖然G20是一個協調經濟事務的首要平臺，但是其所涉及的議題已經涵蓋了幾乎所有的全球治理領域，從貿易、投資、金融、發展這些傳統的經濟議題到氣候變化、反恐、難民、網絡安全以及衛生健康等新興全球治理議題。因此，對于中國而言，G20是一個全面參與全球治理的重要平臺。

一、 G20推動中國從全球治理的邊緣走向中心

中國參與全球治理經歷了一個從邊緣到中心的過程（見表1），推動這一過程的動力主要來自兩方面：一方面，全球性問題增多，特別是金融危機頻發，現有的全球治理機制存在能力赤字，一些新的治理機制如G20應運而生，包括中國在內的一些新興市場國家被邀請加入；另一方面，自1978年改革開放以來，中國與世界的聯系日益密切和復雜，中國海外利益保護需求急劇上升，可以明顯地看到中國對于全球治理的參與態度也從被動參與和謹慎應對轉變為積極參與并爭取更大話語權。如果前一個方面的因素是被動要求承擔全球治理責任，后一個方面的因素則是中國自身發展的主動需求。

2009年G20匹茲堡峰會明確G20是協調全球經濟事務的首要平臺，因此加入G20也意味著中國進入了全球經濟治理的中心。在中國參與的全球治理多邊機制中，除了聯合國，G20是唯一一個級別最高、涵蓋地區和國家最廣泛、議題領域雖然以經濟為主但是也日益寬泛并且參與其中的國內部門機構最為全面的綜合性治理機制。雖然G20具有松散的論壇性質，但是從2008年全球金融危機爆發以來的表現來看，其在應對危機、維護金融穩定和促進經濟發展方面的成就還是相當顯著的。在G20機制下，不僅形成了各國聯手應對金融危機的集體行動，還推動了世界銀行和國際貨幣基金組織的投票權和份額改革，并且在一些重要的全球性議程如《巴黎氣候協定》、《2030年可持續發展議程》的落實上，G20也發揮著不容忽視的引領作用。因此，如果說聯合國安理會是全球安全治理的支柱性機構，那么G20則是全球經濟治理的支柱性平臺。加入G20，標志著中國對全球治理的參與實現了從外圍到中心的轉變。

中國加入G20并非主動爭取的結果，而是一個由發達國家主導的選擇結果。美國前總統布什在自傳中對于如何確定哪些國家加入G20只是一筆帶過：“這場金融危機是國際性的，其中最重要的決策之一就是決定如何在國際舞臺上處理這個問題。尼古拉斯·薩科齊這位活力四射、一貫親美的法國總統，敦促我召開國際峰會。我慢慢覺得這是個好主意。問題是邀請哪些國家。我決定召開一個二十國集團峰會，這個集團包括中國、俄羅斯、巴西、墨西哥、印度、澳大利亞、韓國、沙特阿拉伯和其他活躍的經濟體。”[美]喬治·沃克·布什：《抉擇時刻》，東西網譯，北京：中信出版社，2011年，第432頁。根據加拿大多倫多大學G20研究中心主任柯頓教授的分析，G20的成員名單來自加拿大的時任財長馬丁之手，“對于二十國集團，其靈感和倡議來自加拿大財政部長保羅·馬丁。他與勞倫斯·薩默斯進行接觸后，后者迅速同意此倡議。1999年4月27日，兩人在華盛頓薩默斯的辦公室見面，設計這個俱樂部”[加]約翰·J.柯頓：《二十國集團與全球治理》，郭樹勇、徐諳律等譯，上海：上海人民出版社，2016年，第8788頁。。柯頓教授的分析有突出加拿大影響力的因素，但是保羅·馬丁的確功不可沒，他也是公認的“G20之父”。對于G20成員的選擇，更為公開和權威的說法來自1999年的《G7峰會公報》，對于在G7基礎上擴大而成的G20成員國家的資格給出了兩個標準：“系統重要性國家”和“主要新興市場國家”。“G7 Statement，” 1999年6月18日， http：//www.g8.utoronto.ca/summit/1999koln/g7statement_june18.htm.總的來看，G20雖然是一個由發達國家集團設計的新機制，但是也有其歷史必然性。傳統的國際實力對比格局和利益分配發生變化，有必要通過新的政策談判對全球治理的相關機制、制度和規則做出適應性的調整，G20正好適應了這種政策談判的需要。中國通過加入G20平臺實現了從全球經濟治理外圍到中心的轉變，并且隨著G20議題的泛化，中國在全球治理領域的影響力也一并獲得提升。

二、 G20催生中國全球治理觀的形成

中國通過參與G20對話，加深了對于全球治理的認識，并逐步形成了中國的全球治理觀。從1999年G20財長會議開始，中國呈現出逐步重視全球治理的明顯趨勢。G20杭州峰會是一個重要的催化劑，對中國全球治理觀的形成是一個加速推力。中國國家主席習近平不僅在杭州峰會上首次系統闡述了中國的全球經濟治理觀，而且在G20杭州峰會召開前后圍繞全球治理發表了一系列的重要講話（見表2），這些講話比較完整地展現了中國的全球治理觀。

G20杭州峰會上中國首次系統闡述了全球經濟治理觀，提出了“以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀，倡導構建金融、貿易投資、能源、發展等四大治理格局”習近平主席在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式發表主旨演講：《中國發展新起點全球增長新藍圖》，2016年9月3日，中國外交部網站，http：//www.g20chn.org/banner/201609/t20160903_3311.html。。（見圖1）在習主席后續的系列講話中，在全球經濟治理的基礎上不斷擴展，加入了安全和新興領域的治理，并最終形成了系統化的全球治理觀。這一治理觀回答了要建設一個怎樣的世界以及要通過國際合作來形成一個什么樣的全球治理格局的問題。對于要建設一個什么樣的世界的問題，習近平主席2017年1月18日在聯合國日內瓦總部發表的演講中將其總結為五個關鍵詞：持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗。習近平主席在聯合國日內瓦總部發表主旨演講：《共同構建人類命運共同體》，2017年1月18日，中國外交部網站，http：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/xzxzt/xjpdrsjxgsfw_688636/zxxx_688638/t1431760.shtml。為了建設這樣一個建設目標，全球治理格局應該是：公正高效的全球金融治理格局；開放透明的全球貿易和投資治理格局；綠色低碳的全球能源治理格局；包容聯動的全球發展治理格局，秉承公平、開放、全面、創新的發展觀；安全治理格局上堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀；同時在深海、極地、外空、互聯網等領域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場。

歸結起來，中國特色的全球治理觀以“人類命運共同體”為核心理念，以平等、開放、合作和共享為治理準則，致力于建設一個包含金融、貿易投資、能源、發展、安全和新疆域治理的體系。這一治理觀的特點是突出頂層設計，是一種自上而下的治理觀，強調國家間的平等合作是實現全球治理的關鍵。

中國參與全球治理的切入口在于全球經濟治理，但又不局限于全球經濟治理，呈現出以發展為主線同時推進全球安全治理和新疆域治理的全球治理的特征。以全球經濟治理為主的原因在于，相比于高政治的安全治理和新疆域治理，全球經濟治理業已形成相對成熟的制度規則體系，金融危機使得改革和完善全球經濟治理成為一種集體性的迫切需求，加之中國自身經濟發展的實力積累使中國具備了更多參與全球經濟治理的意愿和提供公共治理產品的能力。對中國而言，“G20是一個發達國家和發展中國家均得到平等代表的多邊論壇，中國可以借助這一平臺建立、發展與其他大國的關系，以共同利益的名義尋求自身利益，推動國際經濟體系的逐步改變和長期變革”Tyler， Melissa Conley， China Has High Hope for G20， November 2014， http：//www.lowyinstitute.org/files/chinag20globaleconomicgovernance_1.pdf。。G20與傳統的G8為主的治理平臺相比，能夠讓中國有更多的舒適度，契合了中國作為發展中國家的身份定位和利益需求，因此G20也就具備了推動中國積極參與全球治理并形成中國特色治理觀的潛在影響力。

三、 中國對G20和全球治理的貢獻

全球治理是一個互動的過程，G20在推動和影響中國的全球治理觀的同時，中國也推動了G20的發展。中國的加入不僅增強了G20的合法性、代表性，也為全球治理提供了新的思路和方案。

首先，杭州峰會推動G20向長效治理機制轉型。在中國的精心設計和努力協調下，“杭州峰會成為G20歷史上發展中國家參與最廣泛、發展特色最鮮明、發展成果最突出的一次峰會。峰會首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置于全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次發布氣候變化問題主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團議程。峰會達成的29項重要成果，在G20進程中留下深刻中國印記，成為G20發展史上一座里程碑”《外交部部長王毅在2016年國際形勢與中國外交研討會開幕式上的演講》，2016年12月3日，中國外交部網站，http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/zyjh_673099/t1421108.shtml。。中國通過將發展議題主流化的努力來推動G20向長效治理機制轉型，形成了落實聯合國《2030年可持續發展議程》的集體行動計劃，為G20的機制的可持續發展奠定了議題基礎。中國還以合作和開放的辦會方式，為全球治理和集體行動注入更多的信任基礎。對于涉及中國經濟發展的重要問題，比如產能過剩、反腐敗等議題，都在中國的積極支持和主動參與下獲得了實質性的進展。G20杭州峰會核準了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，中國還主動提出在北京設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心的倡議。針對國際社會關注的中國產能過剩問題，杭州峰會通過組建關于鋼鐵產能過剩的全球論壇，加強信息分享與合作。

其次，中國提出平等是全球治理的基礎，反映發展中國家的利益訴求，增強了G20的合法性。中國主張要秉持共商、共建和共享的全球治理理念。具體而言，平等是指權利平等、機會平等、規則平等。在中共中央政治局集體學習時習主席強調要致力于“推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟金融組織切實反映國際格局的變化，特別是要增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等，推進全球治理規則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益”習近平：《推動全球治理體制更加公正更加合理》（習近平在中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習的講話），新華網，2015年10月13日，http：//news.xinhuanet.com/politics/201510/13/c_1116812159.htm。。在G20杭州峰會期間召開的工商峰會（B20）主旨講話中習主席再次重申，全球經濟治理“要與時俱進、因時而變，以平等為基礎，更好反映世界經濟格局新現實，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權，確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等”習近平：《中國發展新起點全球增長新藍圖》（二十國集團工商峰會主旨演講），G20官網，2016年9月3日，http：//www.g20.org/banner/201609/t20160903_3310.html。。“隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。我們要抓住機遇、順勢而為，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，更好維護我國和廣大發展中國家共同利益，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢營造更加有利的外部條件，為促進人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻。”習近平：《加強合作推動全球治理體系變革 共同促進人類和平與發展崇高事業》（中共中央政治局就二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革進行第三十五次集體學習講話），新華網，2016年9月28日，http：//news.xinhuanet.com/politics/201609/28/c_1119641652.htm。上述這些重要的論述表明，中國關注全球治理不僅僅是應對各種全球性挑戰，根本目的是：在給國際秩序和國際體系定規則、定方向時，在對發展制高點的爭奪上，在各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用中，不再是被動的接受角色，而是要爭取更多主導性的地位。中國參與全球治理，不僅僅是為了自身的發展需要，也是為了發展中國家群體的共同利益，為了建設一個更可持續的國際和平發展環境。

第三，推動G20建立開放的全球治理格局，維護和完善全球可持續發展所需的公平和共享的治理環境。中國認為在全球治理方面，要堅持理念、政策和機制的開放。中國明確提出全球經濟治理要“以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標。當前形勢下，全球經濟治理重點要共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經濟穩定大局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放全球經貿投資合作潛力；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發展合作；共同構建包容聯動的全球發展治理格局，以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標，共同增進全人類福祉”習近平：《中國發展新起點全球增長新藍圖》（二十國集團工商峰會主旨演講），G20官網，2016年9月3日，http：//www.g20.org/banner/201609/t20160903_3310.html。。在中國看來，全球治理要適應不斷變化的形勢需求，需要創設平等開放的對話與合作格局，充分聽取各國利益訴求，鼓勵政府、社會各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規則碎片化。全球治理的未來不取決于任何一個單一國家的意愿，在國際體系呈現日益多元化的趨勢下，一個更加開放、平等和民主的治理結構才符合國際社會的共同利益。

盡管對于中國積極參與全球治理的原因有不同的解讀，比如澳大利亞洛伊國際政策研究所研究員丹妮拉·斯特拉布（Daniela Strube）、休·喬根森（Hugh Jorgensen）認為主要有三個方面的因素：“第一，提高包括中國在內的發展中國家在全球治理架構尤其是布雷頓森林體系中的代表性和發言權；第二，爭取更大的發言權和影響力也是為了對未來的全球經濟治理發展有所影響，從而避免未來中國利益受到威脅；第三，更大的發言權也符合中國作為利益攸關方承擔更多責任的美好愿望。”Hugh Jorgensen， and Daniela Strube， China， The G20 and Global Economic Governance， November 2014， http：//www.lowyinstitute.org/publications/chinag20andglobaleconomicgovernance.但是，“在美國為首的西方國家在解決全球治理赤字中的政治意愿、能力、責任承擔下降的情況下，中國要在全球治理中發揮重大作用，這當然是全球治理的好消息。解決全球治理赤字是中國進一步嵌入現有世界秩序的最好機會。中國在全球治理中的作用有四個：參與者、改革者、建設者和協調者。如果這四大角色在相當程度上到位，相信全球治理赤字的狀況將得到重大改善”龐中英：《全球治理的中國角色》，北京：人民出版社，2016年，第58頁。。實際上，中國參與全球治理兼具自利和利他的目的：從自利角度看，中國積極參與全球治理的根本目的是為了建設和維護好和平發展的國際環境，為實現“兩個一百年”目標中國共產黨第十八次代表大會確定了中國參與全球治理的根本目的，就是服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。這“兩個一百年”目標分別是：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會；在中華人民共和國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。習近平在中共中央政治局第三十五次關于全球治理的集體學習時也強調了參與全球治理、服務“兩個百年目標”。創設有利的外部環境；從利他角度來看，作為全球第二大經濟體和具有全球影響力的新興大國，中國積極參與全球治理對于改善全球治理赤字、提高發展中國家話語權以及維護世界和平發展都具有重要意義。

四、 中國參與全球治理的理論基礎

基于人類共同擁有的地球和全球化發展的大勢以及“天下大同”的傳統思想，中國提出了“人類命運共同體”概念，并以此為出發點形成了中國的全球治理思想和核心理念。因此，可以將“人類命運共同體”看作中國參與全球治理倡導的理論基礎和價值歸宿。

2012年11月，黨的十八大報告里一段文字首次提及了“人類命運共同體”的概念：“這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》（胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告），2012年11月8日，人民網，http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094196121513.html。2013年3月，中國國家主席習近平在莫斯科國際關系學院演講，第一次向世界傳遞對人類文明走向的中國判斷，明確提出了“人類命運共同體”概念。基于對世界大勢的準確把握及對人類命運的深刻思考，習近平主席在2013年到2015年之間曾62次談到“命運共同體”，這一論述就是要告訴世界，中國人民期盼著同各國人民一起，共同建設一個更加美好的地球家園。國紀平：《為世界許諾一個更好的未來——論邁向人類命運共同體》，載《人民日報》， 2015年5月18日1版。 2017年1月18日，習近平在聯合國日內瓦總部演講的主題就是《共同構建人類命運共同體》，他在演講中指出，“人類正處在大發展大變革大調整時期，也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。回首過去100多年的歷史，全人類的共同愿望，就是和平與發展。宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應有的擔當。中國方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享”《習近平出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議并發表主旨演講》，2017年1月19日，中國外交部網站，http：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/xzxzt/xjpdrsjxgsfw_688636/zxxx_688638/t1431759.shtml。。

“人類命運共同體”是在肯定全球化發展大勢和思考全球治理面臨的挑戰基礎上提出的。斯蒂格利茨在《全球化與發展》一文中指出：“全球化對于促進經濟發展確實具有巨大潛力，但是由于全球化過去五十多年的推進方式，它還沒有充分發揮它的潛力。有許多改革可以進行。”同時，他也指出：“發展問題是當今世界面臨的最重要問題。”[美]約瑟夫·斯蒂格利茨：《全球化與發展》，載[英]戴維·赫爾德等：《馴服全球化》，童新耕譯，上海：上海譯文出版社，2005年，第45、27頁。中國倡導的“人類命運共同體”正是以發展治理為核心的新型全球治理理念。在中國看來，倡導人類命運共同體意味著在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等的和可持續的新型全球發展伙伴關系。

“人類命運共同體”的治理理念是建立在維護以聯合國憲章為代表的國際關系公認規則的基礎之上。業已形成的國際關系公認準則包括：從360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權原則，到150多年前《日內瓦公約》確立的國際人道主義精神；從70多年前《聯合國憲章》明確的四大宗旨和七項原則，到60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則。這些國際關系演變所積累的一系列公認的原則是“人類命運共同體”的規則和制度基礎，既是全球治理的歷史成就，也是今后全球治理的重要制度基礎。習主席在中共中央政治局第二十七次集體學習中提出：“當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，旗幟鮮明反對貿易和投資保護主義。”習近平：《推動全球治理體制更加公正更加合理》，2015年10月13日，新華網，http：//news.xinhuanet.com/politics/201510/13/c_1116812159.htm。從維護國際社會已經形成的治理規則角度看，中國倡導“人類命運共同體”不是要另起爐灶，而是基于人類社會發展的歷史和現實給出的中國建議。

五、 中國參與以G20平臺為代表的全球治理前景展望

中國對于全球治理和共建人類命運共同體富有雄心、責任心和行動力。中國通過籌辦2016年G20杭州峰會向國際社會傳遞了一個平等和開放的主席國形象，為了辦好G20峰會，中國“專程走進聯合國、非盟總部、七十七國集團、最不發達國家、內陸國和小島國，向他們介紹峰會籌備情況，傾聽各方利益訴求，集眾智、聚合力，對話范圍覆蓋了幾乎所有聯合國會員國。依托博鰲亞洲論壇、世界經濟論壇、亞太經合組織高官會、經合組織部長級會議等平臺，連續召開協調人、財長和央行行長、各專業部長及工作組等近 70場會議，主辦工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議以及民間社會會議等一系列大型配套活動，打造最廣泛的國際共識”王毅：《G20杭州峰會：中國特色大國外交的成功實踐》，載《求是》，2016年第21期，第20頁。。中國通過G20這一治理平臺展現了大國領導力和行動力，這些廣泛開展的對話在形成國際共識的同時也對中國的全球治理的思想產生了長遠影響。

中國參與全球治理仍然面臨一系列的重要挑戰，主要問題是歷史形成的治理主導權失衡，西方發達大國在全球經濟治理機制中的決策機制、議題設置、規則制定中具有優勢，包括中國在內的發展中群體則處于相對弱勢。對此，中國致力于加強在規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力上的建設。總之，中國希望通過參與G20能實質性地提升自身參與全球治理的能力。

G20論壇并非不存在隱憂，早在其建立之初就面臨合法性和代表性的質疑，而且G20成員的多元化導致了價值觀上的分歧，對形成全球治理所需要的集體共識構成長期挑戰。此外，G20缺乏落實機制，使得其治理效果大打折扣。意大利前總理普羅迪曾列舉了G20的三大局限性：“第一，G20不是一個組織，只是一個通過共識形成決策的論壇；第二，不可避免的是，一旦危機壓力過去，成員國就會轉而以其國家利益優先，集體行動很難達成，除非其符合國家利益的需要；第三，G20不是‘全球經濟政府。”Amano Prodi， “Global Governance and Global Summit From the G8 to the G20： History， Opportunities and Challenges，” China & World Economy， 2016，24（4）， p.12.更為嚴峻的是，伴隨當前反全球化和經濟保守主義思潮，以特朗普當選美國總統和英國脫歐為標志性事件的國際大環境下，G20到底能在多大程度上開展有效的治理合作，正面臨很大的不確定性。

說到底，全球治理最大的困境是落實，即集體行動的困境，也就是各國在國家利益至上的原則下如何開展有效的合作是個難題。“歷史經驗表明，大國間的協調與合作、共同應對挑戰，是解決全球問題的關鍵。因此大國理應承擔‘全球領導的使命與責任。作為傳統大國的美國和新興大國的中國，需要在新的歷史時期探索出一條新型大國關系之路，許多全球問題的解決需要中美發揮領導力。”朱立群：《全球治理：現狀與趨勢》，見朱立群、富里奧·塞魯蒂、盧靜主編：《全球治理：挑戰與趨勢》，北京：社會科學文獻出版社，2014年，第7頁。對中國而言，要想在未來的全球治理中發揮更多的作用和影響力，必須要持續加強與以美國為首的全球系統性重要國家的合作與協調，唯此才能共同塑造一個穩定、強勁和可持續發展的世界經濟前景。