對絮用纖維制品的技術(shù)監(jiān)管

王健紅

絮用纖維制品現(xiàn)存問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，絮用制品的使用價值也在不斷提高。但“新型”絮用制品的質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，并遭到新聞媒體的大量曝光。所謂“新型”絮用制品就是那些經(jīng)再次加工后又在市場上售賣的絮用纖維制品。究其原料的主要來源，一般來自如下幾個地方：

1）纖維或纖維制品生產(chǎn)加工中掉落、排除、剝離的單纖維或束纖維或織物、絮片、氈墊等邊角碎料。

2）纖維或纖維制品小腳經(jīng)開松等方式后再加工而形成的纖維。

3）日常收購的舊絮用制品，這方面的主要來源是垃圾處理場收集或相關(guān)過時舊衣服收購站低價賣出的絮用成品或半成品。

4）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)淘汰或廢棄的各類纖維制品，主要包括脫脂棉、脫脂紗布等醫(yī)用敷料，醫(yī)患人員的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品。

5）使用過的殯葬用絮用制品。

6）使用過的賓館、旅社等消費場所中的絮用制品。

7）廢舊的進(jìn)口纖維制品。

8）經(jīng)漂白脫色處理后的纖維下腳、纖維制品下腳或再加工纖維。

絮用纖維制品的技術(shù)監(jiān)督

絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)督是為提高絮用纖維制品的質(zhì)量，促進(jìn)社會效益提高，以質(zhì)量為依據(jù)，以技術(shù)為手段，對絮用纖維制品的質(zhì)量及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化、計量和質(zhì)量保證條件進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)的活動。也就是說絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)督是技術(shù)監(jiān)督機關(guān)或相應(yīng)的職能部門運用技術(shù)手段、法律、法規(guī)和規(guī)章制度迫使與絮用制品類技術(shù)質(zhì)量有關(guān)的行為符合計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)檢的規(guī)范。

絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)管的目的：監(jiān)督和監(jiān)察社會各類組織（法人）或個人提供的絮用制品。過程和體系質(zhì)量監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察監(jiān)理是絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)督的主要工作內(nèi)容，為了確保絮用制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)理的科學(xué)、正確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還必須開展標(biāo)準(zhǔn)化與計量工作，絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)督法規(guī)的制（擬）定和執(zhí)法檢查、各類組織的體系認(rèn)證與實驗室認(rèn)可等技術(shù)監(jiān)督工作。

絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)管的主要依據(jù)：絮用制品技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。首先是各級立法部門頒發(fā)的絮用制品類技術(shù)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。其次是各類技術(shù)法規(guī)即“規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)，它們或者直接規(guī)定技術(shù)要求，或者通過引用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程來規(guī)定技術(shù)要求，或者將標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程的內(nèi)容納入法規(guī)中”。在目前，我國絮用纖維制品的技術(shù)法規(guī)主要表述形式是國家、行業(yè)或地方強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及新出臺的《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，它們直接、量化地表述了絮用纖維制品在產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量，是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，也是絮用制品技術(shù)監(jiān)督具有科學(xué)性和權(quán)威性的重要原因。

絮用纖維制品的技術(shù)監(jiān)督正是直接或間接地確定產(chǎn)品、過程或體系是否達(dá)到相應(yīng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的合格評定活動過程。同時由于絮用纖維制品技術(shù)監(jiān)督這種合格評定活動過程一般是由處于第三方公證地位的政府部門或有關(guān)技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)獨立地開展，因此其監(jiān)督也具有其他監(jiān)督不可能有的科學(xué)性和公正性，為凈化絮用纖維市場提供了有力的支撐，為絮用纖維制品的監(jiān)管工作提供了更高效的手段。