開創黨建新局面 匯聚企業新動能

渠慶忠

黨的基層組織是黨聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰斗力的基礎，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。在煙草行業面臨的新形勢下，本文對充分認識基層黨建工作的重要意義，加強黨建工作的路徑選擇以及黨建工作需要注意的事宜，進行了全面細致地綜述。

加強和改進黨建的意義

煙草地市級單位必須要深刻認識加強和改進黨的建設的重要意義。職責之所在。煙草行業實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。作為地市級單位，不但履行政府部門的職責，而且履行行業管理的職責，履行國有企業改革發展穩定的職責。作為煙草地市級單位主要負責人，必須要充分認識國有企業在中國特色社會主義事業中的重要地位，充分認識國有企業黨的建設存在的突出問題，充分認識新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求，充分認識加強對國有企業黨的建設領導的重要意義。

發展之所需。抓好黨的建設，作為國有獨資的煙草企業，只有不斷提高煙草企業黨建工作的規范化、科學化水平，才能更好地確保改革發展的正確方向。站在新的歷史起點上，面對“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，進一步加強和改進黨的建設，關系到當前和今后一個時期煙草行業改革發展的大局。必須要以黨建工作為總抓手，認真貫徹落實黨中央國務院重大決策部署，不斷匯聚企業發展新動能。

群眾之所盼。國有企業是國家經濟的基石，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。煙草行業黨建工作處于政治核心地位，不僅對企業發展提供組織、思想、政治保證，而且對進一步提升企業員工的凝聚力、向心力，樹立企業良好形象都有著重要意義。工作開展中，要始終把加強和改進黨的建設與推動科學發展、保障改善民生結合起來，著力攻堅克難，用改善民生的成效回應群眾，從而不斷開創黨的建設新局面，匯聚企業發展新動能。

新形勢下煙草地市級單位加強和改進黨的建設的路徑選擇。“嚴抓”以養成習慣。加強和改進黨的建設，要進一步健全黨委負總責、部門（單位）各司其責，一級抓一級的企業黨建工作責任制。黨委每年要召開1—2次黨建工作座談會，聽取匯報，交流經驗、針對薄弱環節和存在的問題，提出加強改進黨建工作的要求和措施，推動企業黨建和思想政治工作。企業黨委應建立工作聯系點制度，以1—2個單位為聯系點，深入調查研究，把圍繞企業改革發展穩定中心任務抓黨建工作，作為考核工作業績的主要內容和干部任免獎懲的重要依據。

“真抓”以提升素質。加強和改進黨的建設是提升自身素質的重要工程，是匯聚企業發展新動能的重要抓手。

第一，在解放思想上下功夫。企業領導班子和管理層的思想解放，是黨建能否取得實效的關鍵。只有領導層的思想解放，才能產生導向作用并帶動全體黨員和職工的思想解放。只有基層單位和廣大黨員的思想解放，才能上下一心，形成共振，產生合力，才能真正發揮國有企業黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動廣大職工的思想解放。

第二，在開拓創新上下功夫。創新發展的內在動力決定了煙草行業地市級單位黨建工作同樣必須與時俱進，必須將創新發展作為第一要務。工作中，要充分尊重和發揮廣大黨員、職工群眾的開創精神，對日常生活和工作中產生的新點子、新思路、新創意、新做法要高度重視，并創造各種條件、制定相應的政策予以鼓勵和獎勵，從而不斷激發蘊藏在群眾中的巨大創造力。這是當前和今后一個時期黨建工作的重要任務和突破口。

第三，在發揮功效上下功夫。要緊密圍繞生產經營中心任務，把保證和促進改革發展作為地市級單位黨建工作的出發點和落腳點。應著重解決好兩個問題：一是要增強全員參與保證意識，抓好企業基層黨支部建設。最關鍵的一點就是參與重大問題決策，通過參與決策保證黨的路線方針政策在企業貫徹執行。二是要著力推進企業文化建設，始終堅持全心全意依靠職工辦企業，努力做到政治上保護、制度上落實、素質上提高、權益上維護，最大限度地調動職工群眾的積極性和創造性。

“實抓”以促進發展。要始終注重發揚理論聯系實際的學風，研究和解決企業改革發展穩定中的重大問題，不斷推動企業充滿生機與活力。

首先，向消費者數據庫建設聚焦。從嚴從實加強和改進黨建工作，是企業改革發展的政治、思想和組織保證。按照行業關于“消費者在哪里，我們就到哪里”的工作要求，萊蕪市局（公司）機關各黨支部牽頭，分別對農村、城鎮、城區三級市場“最小單元”（村、社區）開展社會資源調查工作，建立消費者數據庫，為一線人員監管和營銷提供幫助。

其次，向基層服務站建設聚焦。只有充分發揮黨組織的作用，把廣大員工的思想凝聚到企業確定的奮斗目標上來，才能為企業的跨越發展創造有利的條件。在實際工作中，我們按照“面向市場、著眼基層”的指導方針，制定《一線職能轉型指導意見》《終端建設三年規劃實施方案》，大力開展了“專銷職能轉型、基層服務站建設”系列創新競賽活動，搭建解放思想，轉變理念的工作平臺，以思想轉變助推企業轉型發展。

再次向“政工干部業務化、業務干部政工化”聚焦。國有企業是產業工人最集中的地方，國有企業中的黨組織是執政黨的重要組成部分。如何把開創黨的建設新局面貫徹落實到行業各級各部門的改革發展中，努力推進“政工干部業務化、業務干部政工化”，是我們面臨的一個十分緊迫和重大的問題，也對黨建工作提出了新的要求。實際工作中，我們通過開展機關“幫扶一線”、工作現場會等活動，成為踐行“政工干部業務化、業務干部政工化”的有效載體。

加強和改進黨建需注意的問題

當前煙草地市級單位加強和改進黨的建設中需要注意的幾個問題：要堅持相融互進原則，以黨建創新助推企業生產經營。要始終堅持“黨建活力在基層”的理念，無論部門（單位）大小，人員多少，應全部做到黨組織100%全覆蓋。各級黨組織密切結合企業中心工作和節點任務，科學合理安排黨建工作，做到“目標同向、工作同抓、成果同獲”。要圍繞中心工作，自選黨建主題活動，組建創先爭優黨員“先鋒隊”，形成干事創業的整體合力，以黨建創新推進企業經營生產。

要堅持“一線工作法”，打造“服務型黨組織”。要進一步建立健全黨員領導干部聯系點工作制度，全面貫徹落實“領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現”的“一線工作法”。深入基層一線、深入職工群眾，聽取職工群眾的心聲，堅持在一線解決調研、解決制約基層發展的實際困難、瓶頸問題以及廣大職工群眾關注的熱點難點問題，真正做到將企業黨組織的政治和組織優勢轉化為推進企業發展的競爭優勢。

要堅持發揮“三種優勢”，準確把握黨建工作著力點。黨建工作中要充分發揮三種優勢，即市局（公司）黨委的政治優勢、黨支部的針對性優勢和黨員的先進性優勢，并將其有效轉化為推動企業改革發展的正能量。市局（公司）黨委要主動發揮政治領導、服務指導作用，定基調，謀思路，不斷創新組織管理模式，增強黨建活動效果；各級黨組織要因地制宜，有效整合和發動全體黨員的力量，以抓基層、打基礎為主戰場，有步驟、有計劃地分解落實各項任務。