新時代農產品市場管理隊伍建設探討

文/劉智剛

習近平同志在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，國家的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在這個新時代背景下，如何做好一名合格的政工干部，把黨的各項方針政策貫徹落實到位，為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強的組織保障。結合江楊農產品市場經營管理有限公司開展職工思想政治工作實踐，我認為要善于學習、勤于思考、勇于實踐、敢于創新，在不斷提高自身思想覺悟、學識水平和專業能力的同時，不斷探索新形勢下國有大中型企業黨建工作和思想政治工作的新方案、新路子，為推進公司兩個文明建設做出貢獻。

樹立“科學學習觀”新理念

2007年年底，我被集團公司委派到上海江楊農產品批發市場經營管理有限公司任黨委書記兼副總經理。來到這樣一個經營面積全市最大但連年虧損的綜合性批發市場，市場經營環境臟亂差、經營格局凌亂、有的客商欺行霸市、員工精神面貌不振等問題迎面而來。面對窘境，公司黨委深入組織開展學習實踐科學發展觀的活動，并帶著問題開展細致的調查研究，遵循“學習促進發展，觀念決定命運”的科學原理，認識到抓市場必先抓員工，抓員工必先抓學習的辯證關系，提出了“企業要走科學發展之路，員工要先走科學學習之路”的新觀點，要把樹立“科學學習觀”作為黨委工作和思想政治工作的關鍵點來抓，要以創建學習型企業、學習型黨組織、學習型班組為目標，搭建多樣化學習平臺，優化員工學習環境，不斷凝聚員工科學發展意識，從而為企業擺脫困境奠定扎實的思想根基。在上述新理念得到黨政班子、中層干部和廣大職工一致認同后，還要持之以恒、常抓不懈，重點在以下“三個抓好”上下功夫：

（一）抓好學習教育制度化、常態化

行之有效的傳統學習教育制度，是人們長期實踐的結晶，也是科學學習觀的重要基礎，必須繼承和發揚，并選擇重點加以鞏固提升。在領導班子層面，公司黨委重點抓好民主集中制建設。要求班子成員講政治、顧大局，樹立正確的權力觀和利益觀，堅持集體領導和民主管理程序，堅持黨組織參與企業重大問題決策，堅持重大問題黨政主要領導事先碰頭，堅持黨政配合，同心協力，形成合力，保證企業改革發展順利進行。在黨組織層面，重點抓好“三會一課”制度建設。強化落實“上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨員服務群眾”的“三服務”工作制度，由此增強了公司黨委對所屬支部的導向力，黨員和支部對黨員的凝聚力，廣大黨員對職工群眾的帶動力，“三會一課”每年有新內容、新形式、新亮點。在職工群眾層面，重點抓好班組學習建設。繼續強化黨政領導班子成員和政工干部分頭參加每月一次的班組學習會機制，在第一線、第一時間了解情況和解決問題；2016年，公司黨委倡導和開展了“小講師”進班組活動，賦予了班組學習新的形式和內涵。

（二）抓好學習載體時尚化、多樣化

利用載體，形式多樣，與時俱進，常抓不懈，是科學學習觀的本質所在。公司黨委積極創新，勇于探索，不斷革新學習方式，借助“三感”，讓有意義的學習做到有意思。一是借助“儀式感”，激發黨員意識。組織黨員參觀焦裕祿圖片展、“金山衛”抗日戰爭紀念館等，組織黨員手抄入黨誓詞、戴黨徽亮身份、重溫入黨誓詞、朗誦黨章黨規等活動，增強黨性教育的直觀感受。二是借助“時尚感”，激發學習興趣。用音頻教學的方式展播《條例》18講、“兩學一做”學習教育工作提示9篇、開展“兩學一做”知識競賽，黨員參與率達100%，發布的10集微黨課閱讀量累計達到930次。開展江楊干部系列培訓（“大數據運用與農業生鮮”等），使120多名黨員干部開闊眼界、拓展思維，增強了干部主動學習的興趣意識。三是借助“責任感”，弘揚時代精神。2010年開展以“整合、較真、奮進”為主題的創先爭優活動，以“爭當世博先鋒、爭創黨建先進”為主題的世博先鋒行動，以崗位行動、家園行動、志愿行動為內容的各類爭先活動，激發黨員干部創先爭優的內在原動力。2015年開展“學習身邊勞模，弘揚奉獻精神”活動，利用身邊人、身邊事，組織專題學習全國勞模王永芳、上海市勞模李陵的先進事跡，激勵廣大干部員工努力成為時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者，共同擔負起江楊改革發展的重任。

（三）抓好學習內容定制化、個性化

因地制宜，因人而宜，注重個性，題材鮮明，是科學學習觀的活力特征。公司黨委針對公司不同時期的重點業務，結合業務調整、業務引進、項目招商等，制定不同的個性化學習內容。2010年、2016年分別在業務大調整前夕和改革發展過程中，組織全員分四批、近500人次，開展年度司情教育活動，主要內容是：公司開業興市以來取得的成就、當前面臨的困境和壓力、調整改革發展的方向，為調整大戰的成功構筑了堅實的思想政治保障。2012年公司黨委提出了“走出去，引進來”的學習理念，以“項目錘煉黨員，項目培育干部”為主題，提出了老黨員帶新黨員外出考察調研，形成“人人肩上有擔子，個個出力謀發展”的良好氛圍。公司黨委還先后組織黨員前往南京眾彩農副產品市場、杭州三里亭農副產品市場參觀交流學習；前往浙江金華紫葡萄種植基地參觀交流學習，并把豐富的管理、業務經驗帶回市場，進一步在工作中激發黨員干事創業的活力。

把握“主題活動”兩個結合點

江楊公司作為上海最大的綜合性農產品批發市場之一，在全國的農產品流通、全市的農副食品供應中發揮著重要作用，為實現市委市政府下達的“兩確保一穩定”（確保市場供應、確保食品安全，保持物價穩定）在公司落到實處，公司黨委以開展主題活動為載體，努力尋找黨建工作促進“兩確保一穩定”重大任務完成的結合點，為企業穩定發展增添新的精神動力。

（一）主題活動與企業經濟建設相結合

組織開展了以“一支部一特色”為創建載體，深入開展“服務型”黨組織建設的主題活動。在公司黨委的引導下，蔬菜部黨支部以“融入中心、融入客商”為服務理念，在曹安市場、銅川路夜市、高行市場引進業務資源、一體機追溯等過程中，提升蔬菜業務經營，提高現場管理實效，并取得增量增效的佳績。2009年公司蔬菜部榮獲“上海市五一勞動獎狀”。蔬菜結算組榮獲“全國工人先鋒號”。肉類冷庫聯合黨支部以“創新發展，民主和諧”為目標，實現肉類批發全市占有率第二，打造牛羊肉銷售專區，成為上海牛羊肉最大的批發區域。果品黨支部以“主題活動成效顯著、創新能力突出”為特色，實現單日交易900噸的“戰役”，西瓜、甘蔗等單品位居全市銷售前兩名。干貨糧油黨支部以“樹立管理標桿，員工隊伍精良”為創建特色，通過“亮牌示范”為企業建功立業，2017年榮獲“上海市放心糧油示范批發市場”等稱號。

（二）主題活動與綜合治理相結合

一是和安全生產相結合。江楊公司總占地面積約500畝，每天24小時日均機動車進場交易流量9800輛，非機動車進場采購3500輛，進場交易人流15000人，每年進場的客流總量約在550萬人次，實實在在是一個人員密集型場所，安全維穩尤為重要。公司黨政班子堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，2016年牽頭制訂了《黨政同責、一崗雙責、齊抓共管安全生產責任體系的暫行規定》和《安全生產事故問責管理暫行辦法》，組織開展了“大家來找茬、大家來支招、大家來接招”、“冬日百日安全賽”、“隱患隨手拍，安全在身邊”等活動，并加強與地方消防支隊合作共建，在場內設置了“微型消防站”，在企業自建同時服務社區安全工作。公司自2008年起連續多年榮獲“安康杯”競賽（上海賽區）優勝單位，被上海市社會治安綜合治理委員會授予“上海市平安單位”榮譽稱號。

二是和食品安全相結合。近幾年，食品安全成為全社會關注的焦點，也把江楊市場推到了風口浪尖，為實現農產品的安全可追溯性，確保市民“舌尖上的安全”，公司黨委組織開展了“食安江楊，你我同行”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員獻計獻策”等主題活動，對場內1600多戶經營戶進行檢查，為公司進一步嚴密制度、規范流程、完善臺賬獻計獻策。

三是和現場綜合管理相結合。為了進一步改善市場“臟亂差”的形象，營造“干凈、整潔、有序”的交易環境，他積極開展“黨員三高于”、“啄木鳥行動”、“創建美好江楊黨員活動日”、“黨員示范崗評選”、“星級員工評選”等活動，全體黨員主動參加現場車輛停放與場容場貌的衛生整治工作，使江楊公司的現場綜合治理工作更上層樓。

打造“文化建設”三個主力軍

近年來，公司黨委積極發揮黨組織指導、引領作用，打造紀委、工會、團支部三大文化建設主力軍，群策群力，創建企業廉潔文化、和諧文化、激情文化。公司連續多年“員工滿意度測評”在集團內位居第一，榮獲了“2011-2013年上海市勞動關系和諧示范單位”、“2009年度上海市模范職工之家”，共榮獲第十四屆、十六屆、十七屆“上海市文明單位”榮譽稱號。

（一）打造企業廉潔文化

江楊公司業務調整、項目招商頗多，公司黨委看準落腳點、抓住關鍵點，一是落實主體責任，加強黨風廉政建設。強化學習教育，鞏牢思想防線；強化源頭把關，集體負責決策；落實“主體責任”，自覺履行“一崗雙責”；強化過程監管，規范各類程序；強化監督責任，嚴肅執紀問責。二是堅持超前防范，構建反腐倡廉工作體系。開展“黨風廉政宣傳教育月”、“廉潔干部、廉潔新事”評選活動，李陵等4位中層干部被評為廉潔干部。三是黨員干部齊帶頭，廉潔從業簽承諾。各支部根據各自的業務特點與每位黨員簽訂廉潔承諾書；各部門按要求與所轄區域經營戶簽訂廉潔承諾書；在新任干部就職前開展干部廉潔談話。四是開展“以案為鑒、強化內控、遵守準則、筑牢防線”安全警示教育月活動。召開警示教育月活動動員會，觀看了《作風建設永遠在路上》、《高墻悲歌》、《廉政微電影》等；學習了《廉潔做事、誠信做人》光明食品集團打造廉潔文化特色品牌匯編，努力做一名“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員。

（二）打造企業和諧文化

公司黨委十分重視黨組織對工會組織的領導，支持工會維護職工合法權益，開展各項勞動競賽活動，積極為廣大職工辦實事、做好事。一是開展各類文化活動，凝心聚力。如“激揚十一載，筑夢新征程”、“江山食為天，揚德載萬物”、“走進西郊，融合發展”、“聚焦企業溫情，感恩新老員工”、“弘揚核心價值觀，唱出你我心聲”、“我愛我家，江楊巡禮”活動等，增強了企業向心力、凝聚力和感召力。二是開展各類文體比賽，增添活力。如“江楊悅讀”、“我身邊的正能量”、“入黨那一天”征文比賽、“上蔬杯”消防混合接力賽、“江楊合唱團”、健美操比賽、體鍛一日賽等，既豐富了員工業余生活，又增添了企業活力。三是開展各類勞動競賽，提升動力，如“小講師”比賽，“點鈔、漢字、數據錄入”競賽，門禁操作技能競賽，鏟車操作技能競賽等。安保門禁榮獲“上海市三八紅旗集體”榮譽稱號，公司2013年榮獲“上海市促進就業先進企業”稱號。

（三）打造企業激情文化

一是以“志愿者活動”打造激情奉獻精神。在世博會期間，以“激情奉獻，承載責任”為宗旨，公司黨委組織策劃成立了以黨員干部、團員青年為主要力量的志愿者隊伍，2011年累計參加志愿者2709人次，計20712小時，榮獲了“上海世博會窗口服務先進集體”稱號。二是以“黨員活動日+”打造激情創新精神。2016年，生鮮電商“盒馬鮮生”與光明食品集團成功“聯姻”后，公司黨委提出了在黨員活動日參觀“盒馬鮮生”支付寶體驗館，并邀請團支部共計30余名青年、積極分子共同參與活動，在活動后組織專題研討，營造創新發展的良好氛圍。三是“十個一線”工作法，打造激情當擔精神。要求干部不斷增強“四個意識”，努力開展有信念、有激情、有擔當、有業績、有口碑的“五有型”干部建設活動，總結推廣“梯隊培養、一線鍛煉、項目鍛煉、掛職鍛煉”青年干部培養機制。強化問責，每年對測評末兩位的干部誡勉談話，并采取末位淘汰制，共5名干部降職或離任，干部隊伍的整體素質不斷提升。四是以“青”字品牌創建活動，打造激情創業精神。加強對青年人才隊伍的建設，指導團支部開展各類爭創活動，如“我心中的光明”系列活動、“廉潔自律大家說”等活動，為團員青年搭建鍛煉成長的平臺，發揮團員青年在企業發展中的生力軍作用。