基于“無縫銜接”的集裝箱多式聯運若干問題研究

摘 要 集裝箱多式聯運是交通運輸發展的高級階段，是現代交通運輸發展的一種必然趨勢，因此許多國家都將其作為今后發展的重點。本文主要從集裝箱多式聯運的優勢、我國發展集裝箱“無縫銜接”運輸的制約因素及一些建議三個方面來對此進行探討。

關鍵詞 集裝箱 多式聯運 “無縫銜接”

1集裝箱聯運“無縫銜接”概念

目前，國際上對于多式聯運系統的“無縫銜接”還沒有明確的定義，但從其運作形式來看，其每一作業流程都涉及到了運輸方式、運輸工具、作業環節之間的銜接和配合的優化問題，手段主要是簡化或減少換裝環節，縮短非運輸時間，因而國際多式聯運的“無縫銜接”可以理解為對集裝箱多式聯運系統全過程中所涉及的各種運輸方式和各個作業環節，通過資源優化整合與科學組織管理，實現系統各環節的有效銜接，以及不同運輸方式間的相互轉化、協調配合，盡可能滿足其相互間的“無縫銜接”，從而保證集裝箱安全、準確、迅速、方便地空間位移，并在準確的時間到達準確的地點。

2集裝箱多式聯運的優勢

集裝箱多式聯運與傳統的單一運輸方式相比有很強的優越性，不管是對貨主、承運人還是政府都有很強的現實意義，主要表現在以下幾個方面：

2.1托運、結算及理賠手續簡化

在集裝箱多式聯運方式下，無論貨物運輸距離有多遠，由幾種運輸方式共同完成，所有一切運輸事項均由多式聯運經營人負責辦理，托運人只需辦理一次托運，訂立一份運輸合同，從而省去托運人辦理層層托運手續的不便。同時，由于集裝箱多式聯運采用一份貨運單證，統一計費，因而也簡化了制單和結算手續，節省人力和物力。此外，一旦運輸過程中發生貨損貨差，由集裝箱多式聯運經營人對全程運輸統一負責，從而也簡化了理賠手續。

2.2縮短貨物運輸時間，提高貨運質量，降低了運輸成本

以集裝箱為運輸單元的多式聯運通過集裝箱為運輸單元進行直達運輸，在運輸途中不需要換箱、裝箱，可以減少中間環節及換箱帶來的貨物損壞，縮短運輸時間，節省貨物的包裝等費用的支出，提高了貨物的運輸質量。同時，在集裝箱多式聯運方式下，各個運輸環節和各種運輸工具之間配合密切，銜接緊湊，大大減少貨物的在途停留時間，從而相應地降低了貨物的庫存量和庫存成本。

2.3提高運輸管理水平，實現運輸的“無縫銜接”

由于各種運輸方式有其各自的特點，各個區域經營人各自為政，單一運輸的承運人只負責安排某一種運輸方式的運輸，在各種運輸方式的銜接過程中容易產生不協調不配合而造成混亂的情況，因而經營業務范圍受到限制，貨運量相應也有限。若由不同的運經營人共同參與集裝箱多式聯運，進行統一的組織安排，經營的范圍可以大大擴展，同時可以最大限度地發揮其現有設備作用，選擇最佳運輸線路組織合理化運輸。

2.4其他作用

從政府的角度來看，發展集裝箱多式聯運有利于加強政府部門對整個貨物運輸鏈的監督與管理，保證本國在整個貨物運輸過程中獲得較大的運費收入配比例；同時有助于引進新的先進運輸技術減少外匯支出，改善本國基礎設施的利用狀況，通過國家的宏觀調控與指導職能保證使用對環境破壞最小的運輸方式達到保護本國生態環境的目的。

3制約我國發展“無縫銜接”運輸的因素

集裝箱多式聯運是無縫運輸組織的高級形式，它必然給運輸管理帶來前所未有的高效率，對物資的流通產生深遠的影響。目前，全國各地發展集裝箱多式聯運“無縫銜接”運輸的比例逐年提高，但發展并不平衡。與發達國家相比，我國的集裝箱“無縫銜接”運輸仍有較大差距。其主要原因有：

3.1認識不統一，缺乏相關法律法規

集裝箱多式聯運涉及范圍廣，它要最大程度發揮作用，除需要“鐵、公、水”和“運、代、貨”各部門、各行業有關人員充分認識其重要性、密切協作外，還離不開工商、稅收、物價等政府各部門的大力支持與配合，但由于各主體各自立場不同，利益不同，行業工作特點不同，企業的規模、等級不同，對集裝箱多式聯運的了解認識不同，這在客觀上給集裝箱“無縫銜接”帶來了影響。

3.2基礎設施設備不健全

集裝箱多式聯運對船舶、港口、鐵路、公路、機場、集裝箱分撥中心等基礎設備設施都提出了比較高的要求。例如，一些海港通航航道水深不足，阻礙了碼頭泊位能力的發揮，不能適應集裝箱船舶大型化發展的需要；我國鐵路網運力不足，列車運輸速度慢，集裝箱、冷藏箱等現代化運輸手段落后，公路總體技術等級偏低，通行能力較差。

3.3管理落后，信息化水平參差不齊

迅速、安全、優質地實現集裝箱運輸的“無縫銜接”，需要有一套科學嚴密的管理制度和高度發展的公共信息平臺。目前集裝箱運輸中鐵路、公路、水運、航空各有一套管理制度，各系統之間缺乏統一的信息協調平臺，聯運交接環節復雜，管理人員業務素質不高，人為地給運輸帶來不必要的麻煩和困難。同時，多式聯運系統缺乏先進的貨物全程在線跟蹤技術，各港口、船公司、查驗單位沒有實現數據信息資源共享，造成了各環節上的信息傳遞不及時。我國目前雖在一些港口和樞紐站己建立起實用的EDI系統，但該系統的發展還很不平衡，EDI技術沒有在集裝箱多式聯運系統中普遍應用。

4我國發展集裝箱多式聯運的一些建議

發展集裝箱多式聯運的“無縫銜接”運輸，必須有健全的管理體制和有關部門的大力支持配合，有更為完善的基礎設施設備和信息交流平臺，并且有一套與之相適應的符合中國國情的科學管理制度。對此，筆者給出了自己的一些想法和建議：

首先，鑒于鐵路、公路、水運、海關等分屬不同部委管理，建議由國家主管部門牽頭成立統一管理與協調機構，制定一套符合我國國情以及與市場經濟相適應的交通政策法規，同時負責集裝箱運輸技術發展政策、運輸經濟效益的研究，提出中、長期集裝箱運輸發展規劃。

其次，加快基礎設施建設。完善的交通運輸網絡及樞紐站的規劃建設是實現集裝箱多式聯運“無縫銜接”的基礎，主要包括多種交通方式網絡的綜合規劃建設，交通樞紐場站的建設，地區或城市物流中心的建設等，這些建設要因地制宜，在同一地區應避免重復建設，以便集中貨源，減少不必要的競爭，防止運輸能力的浪費。

最后，提高計算機在集裝箱多式聯運方面的應用水平。在碼頭、港口、車站、貨場等涉及集裝箱運輸的第一線，對作業人員進行業務培訓，普及集裝箱知識和普及計算機技術以提高管理水平。在公路、河運、海運、鐵路、民航等各部門，建立集裝箱運輸管理信息服務平臺，對集裝箱運輸全過程實施追蹤，準確掌握集裝箱的動態，使得各部門之間進行及時的信息交流。

作者簡介：樂冰瀅（1990-），河南信陽人，碩士研究生，就職于鄭州工商學院經濟與管理學院，為物流管理專業專職教師。

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