建筑施工安全監理存在的問題及應對措施

李玲

[摘 要]建筑工程施工的安全監理作為一項復雜的動態工程，貫穿于建筑工程項目實施的全過程。實施建設工程監理應遵循法律法規工程建設標準、建設工程勘察設計文件、建設工程的合同合約文件。在建筑施工的實踐活動中只有深入了解安全監理的相關問題，才能夠提高我國建筑施工質量。基于此本文著重探討了提高建筑工程施工安全監理水平的有效措施。

[關鍵詞]建筑工程；工程監理；安全監理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.055

[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-02

近年來，我國社會及經濟快速穩定發展，許多城市廣泛建設基礎設施，以滿足城市廣大人民日常生活的需求，同時建筑工程產業也成為社會經濟發展中的重要支柱產業，為社會生產生活提供了可靠的保障。

1 安全監理的重要性

目前，我國建筑行業正在蓬勃發展，但是在發展的過程當中，許多企業出現急功近利的現象，對工程的質量問題考察不嚴格，導致建筑不合格，甚至危及人們的人身安全。國務院于2004年頒布了《建設工程安全生產管理條例》，該條例規定了建筑工程建設參與各方的安全責任范圍，重點強調安全監理是保證建筑工程質量安全的重要環節，并為今后的建筑工程施工中安全生產環節，提出了建設性的指導意見。由此可以看出工程監理對整個建筑工程施工過程起到把脈診斷、安全監督的重要作用。同時，為了適應社會主義市場經濟發展，實現與國際慣例的接軌，建筑企業要提高在監理方面的工作效率，在一定程度上提高整個工程的質量，縮短工程的建設工期。

2 工程監理概述

工程監理作為建筑市場的主體之一，提供的是有償的技術服務，在國際上屬于業主方項目管理的范圍。監理單位服務于業主，管理的目標包含項目的投資目標、進度目標和質量目標。為了保證施工人員在工程建設過程中的健康安全，監理單位需根據職業健康安全管理體系的標準，對工程的施工進行前期與后期的監督和管理。

如果施工的工程規模較大，那么在施工過程中參與的人就很多，施工環境較復雜，工期較長，施工的難度也較大。因此，在施工中監理起著重要作用，是提高工程項目質量的重要保障。建立完善的安全制度，規范建設工程的流程，對提高工程建設的安全水平有著至關重要的作用。目前，實行的安全管理制度主要是安全生產責任制度。充分發揮施工監理的監督協調作用，督促施工方按照相關專業規范施工，要求施工方做好分部分項工程的施工，從項目的最開始進行質量安全的把控，保證施工中安全監理工作的全面展開，使項目達到業主建設方的要求。

3 安全監理工作目前存在的問題

查閱相關的工程文獻資料，再結合實際的建筑工程案例，筆者總結了建筑工程施工中安全監理方面存在的諸多問題。

3.1 工程安全意識淡薄

工程安全生產意識的淡薄，是造成施工過程出現安全問題的主要原因。在市場化的今天，一切以市場需求為導向，企業過度追求利益的最大化，往往不會拿出寶貴的施工時間對管理人員、特殊的工作人員以及企業員工進行安全專業知識培訓，提高他們的安全意識。此外，很多施工人員素質水平較低，缺乏自我保護意識，對安全施工的認識比較局限，容易導致現場安全問題的發生。同時，監理人員工作不到位，對建設工程施工現場的安全檢測不重視，進而造成施工過程中出現安全問題。

3.2 安全監理制度不夠完善

目前，我國建筑行業雖然發展很快，但在安全監理制度的建立方面，與國外相比還有一定的差距，工程現場施工人員的能力也參差不齊。工程監理介于施工方和建設方之間，而安全監理制度的不完善，使工作人員在工作交接上容易產生扯皮現象，有時不能有效開展工程安全檢測工作，這就導致工程難以達到標準。

3.3 監理管理的片面性

我國的工程安全監理工作多針對工程項目的施工階段，對工程的質量檢測進行全方位的安全監督。但是，這種安全監理模式缺乏對建設單位前期工程項目招投標的指導，使整個項目的質量管理發揮不到應有的作用。監理人員自身對監理工作的內容認識不充分，將項目的投資目標、質量目標和進度目標作為重點，沒有按照施工規范進行監督，沒有進一步完善監理準則，只是簡單地把安全監理作為一個小分項進行處理，造成安全監理不能發揮應有的作用。

3.4 監理人員的工作能力有待提高

目前，我國工程安全監理人員工作水平較低，實際管理協調能力差，不能有效保證施工質量。由于一個總監理工程師需要負責多個地區的建設工程項目，安全監理組織機構不夠完善，沒有相應的標準規范讓監理作為參考和依據，導致監理工作不夠規范。此外，安全監理人員配備不齊全，每個項目應該參與的人員未達到國家要求的標準，并且相應監理人員專業技術不熟練，不能有效指導項目監理部門順利地開展建筑施工中的安全監理工作。因此，應該提高監理人員的工作能力，完善工程監理的管理制度，以保證監理工作的規范進行。監理工程師在建設工程安全監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護好有關各方的合法權益。

3.5 安全監理的執行力不夠

2017年國家安全專項大檢查特別強調“嚴格執法”。設備材料進場后，監理單位對設備的安全監管力度不到位，再加上施工單位的自檢松懈，給安全施工埋下了隱患。

4 解決施工監理問題的辦法

在建筑工程施工過程中，容易出現各種問題，因此監理人員擔負的責任較大。又由于工程項目的安全監理是一個漫長的過程，因此要求施工安全監理人員給出合理的措施保證施工質量。建筑工程施工的管理制度的規定雖然比較嚴格，但在建筑工程施工的現場，可能會出現意外事件，這就要求現場專業監理人員要具備較高的專業素質，能解決突發問題，例如安裝工程中管道頂管、基坑開挖工期延誤、安裝材料不匹配等。因此，要注重施工現場的安全管理工作。完善的工程管理制度，可以保證工程高效率、高質量地完成，可以防止相關部門因急功近利而出現不負責任的現象，確保工程的質量。比如：后澆帶的施工，要特別注重后澆帶混凝土澆筑的時間，監理部門要做好監督工作。不同類型后澆帶混凝土的澆筑時間不同，伸縮后澆帶根據先澆部分混凝土的收縮完成情況而定，一般是在施工60天后進行確定，沉降后澆帶應該在建筑物基本完成沉降后進行。建設工程施工完成以后，監理單位應對已經完工將要上交的工程進行預驗收，如果在預驗收中發現問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。

5 結 語

建筑工程的安全監理工作貫穿整個建筑工程項目施工過程，對工程質量的保障起著重要作用。在施工過程中，監理人員應該正確處理好質量與進度的關系，把握好施工與監理的關系，盡量避免輕控制，重檢測的監理方式，應嚴格注重安全問題，做到嚴管理、嚴控制、嚴把關。

主要參考文獻

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