關于加強礦區文明創建工作的思考

徐開萍

摘 要 近年來，強化精神文明建設，構建精神文明建設運行機制已成為煤炭企業黨組織的共識。如何構建這個運行機制，在構建過程中應把握好哪些環節，做好哪些方面的工作仍然需要我們認真地研究和探討。我們認為構建科學的精神文明建設運行機制要注意把握思想引領、夯實基礎、管理提升、文化助力四個關鍵性抓手。

關鍵詞 礦區 文明創建 思想引領 文化

面對企業經營壓力逐漸增大、地質條件復雜等不利影響，錢營孜礦堅持把文明創建作為推動礦區和諧穩定發展的重要抓手，在理念創新、管理創新、技術創新、科技創新等多方面持續發力，全面創新文明創建工作，有力促進礦井各項工作開展。礦井先后獲得“國家級安全質量標準化礦井”、“全國煤炭工業特級安全高效礦井”、“全國文明煤礦”、“中國最美礦山”等榮譽稱號，

1強化思想引領，創建措施得力

錢營孜礦將文明創建工作作為礦井重點工作，礦黨政主要領導牽頭，每年年初制定創建規劃，明確創建分工，與安全管理、生產計劃、經營管理等一并部署、同步實施。

強化干部職工理論基礎，提升文明創建工作能力。運用中心組+中層管理干部“捆綁帶動”的學習方式，擴大參學范圍，學習內容涵蓋時政熱點、黨的最新理論成果、重要文件會議精神、管理學知識、廉政教育片等。嚴肅黨內生活，按照“兩學一做”學習教育要求，去年開展專題學習7次，組織四個專題學習研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學習討論4次；嚴格落實領導班子雙重組織生活制度，在“兩學一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進了班子團結。

加強公民思想道德建設。謝圣峰冰窟救落水兒童；陳靜捐腎救兄；肖雷達義務獻血18年……翻開錢營“群英譜”，一個個熟悉的名字凝聚著社會正能量，催人奮進。“群英”的背后，離不開培育英模成長的“良田沃土”。錢營孜礦持續弘揚和培育社會主義核心價值觀，大力加強公民思想道德建設。利用干部管理學院及中心組學習會舉辦各種理論講座、形勢報告會、大討論等一系列活動；按照“兩學一做”學習教育要求，去年開展專題學習7次，組織四個專題學習研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學習討論4次；嚴格落實領導班子雙重組織生活制度，在“兩學一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進了班子團結。在礦電視臺開辟“半月談”欄目，深入發掘安全模范、道德模范們背后的故事；在全礦范圍內持續開展文明餐桌行動，倡導德行、勤儉、廉潔、誠信社會風尚；把樹立推廣先進典型與道德講堂建設結合起來，舉辦“道德講堂”、“傳統文化大講堂”。

做好正向引導和解疑釋惑。礦還注重動態關注輿情民意，及時對公司政策文件進行梳理，深入到科區班前，開展“講形勢、講任務、講困難”活動，化解員工情緒和思想顧慮，全年共開展形勢任務宣講180余次；依托領導接訪、綠色民意網、青年QQ群等渠道，持續跟蹤員工線上線下的思想動態，做好正向引導和解疑釋惑，保證了隊伍穩定；盡力辦好暖心工程，在轉崗分流過程中，建立困難職工信息庫，對零就業等特殊家庭，在營鼎營創用工時優先考慮，切實做到想員工之所想；在企業應對危機的特殊時期，困難幫扶不斷線，去年全年共慰問救濟員工432人次，發放救濟互助金28余萬元。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，緊緊圍繞“關愛礦周邊農村留守兒童”、“關愛生命文明出行”、“小手拉大手─我與家人共文明”、“低碳家庭時尚生活”、“安全與我同在”、“我是環保小衛士”等主題，在扶貧濟困、扶老助殘、支教助學、醫療衛生、普法維權等方面開展行之有效的志愿服務活動。目前，全礦共有19個志愿者分站，志愿者人數達到400余人，累計開展活動620余人次。

2融入支部創建，全面夯實根基

錢營孜礦堅持將文明創建工作融入到基層、基礎、基本功的“三基”工作之中，扎根區隊、班組、崗位，全面夯實創建根基。

抓黨支部創建，筑牢“橋頭堡”。該礦深入推進“一支部一特色一品牌”工作的創建，形成了16個黨建工作活動品牌，建立思想政治工作“三聯系”制度，即副總以上礦領導與基層黨支部，職能部門與基層單位，黨員與員工群眾要進行三個層級聯系，構建上下溝通交流長效機制，及時準確地把握員工的思想動態，了解基層單位和員工的合理訴求。礦一二線生產單位結合“示范工程”創建等工作，開展“黨員身邊無三違、黨員身邊無事故”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員督查崗”、“安全生產班組行”隱患排查等活動， 并為黨員發放黨員安全帽徽，亮出黨員身份。嚴格執行“黨政同責”、“一崗雙責”，壓實黨員干部安全責任。今年以來，各支部共劃定“黨員責任區”56個、設立“黨員先鋒崗”37個、成立黨員突擊隊和攻關組等10個，大大提升黨員參與安全管理的積極性。

抓現場管理，找準著力點。該礦強化井下班前會的管理，組織召開現場推進會，把牢現場安全生產第一道關口；落實安全生產標準化工作標準，通過優化系統、施工工藝革新、工作面設計、巷道支護參數調整等既做到現場達標又降低生產成本；鼓勵干部職工開展崗位創新、技術革新，成功實施了架間防漏煤、矸裝置的設計及應用，機械手撤除支架等創新項目。抓班組自主管理，保證創建覆蓋率。該礦全面推行“區隊自治、班組自主、個人自律”管理模式；實施了跟班隊長履職能力提升建設、爭當誠信員工評選、安全之星評選等，制訂下發了《關于推行員工“安全誠信積分”管理的指導意見》，在全礦推開運行。

3強化管理提升，鞏固文明成果

該礦堅持發展為了職工群眾，發展依靠職工群眾，夯實管理基礎，實現兩個文明同步推進，，促進成果共享。

安全管理形式多樣。分專業開展新《煤礦安全規程》宣貫和學習工作，以基層“安全日”學習、礦安全生產例會宣教為手段，持續開展事故案例警示教育；舉辦礦井火災事故應急模擬演練，增強員工自救互救和單位協調作戰能力。嚴格執行“零工傷”獎勵辦法，發揮經濟杠桿作用；強化隱患排查治理，落實現場責任，安排專人跟蹤落實，提升隱患排查治理成效。推廣自動化集控系統，強推夜班瘦身，優化生產工序，減少夜班入井人數，提升設備智能化水平，將紅外線保護，皮帶機電子閉鎖等創新項目推廣應用到現場，踐行了少人則安和智能保安理念；扎實推進“示范工程”創建，分專業制定達標規劃，構建本安環境；加強可視化系統管理使用，發揮視頻監控的效用，實現對井下關鍵工序及生產過程的實時監管；開展家屬到區隊訪談、干部到家庭回訪、家屬座談會等活動；注重職工行為規范研究、三違分析研究、心理狀態分析研究等系列安全理論研究，將安全管理理論轉化為實實在在的生產力。

企業經營逆市突破。該礦把“事先算贏”、“低成本開采”等要求作為指導生產和經營管理的原則，準確定位提量增效，實現量價雙收，去年增收創效近2億元；實行物資計劃會審制，源頭控制材料投入，提高自制替代品使用率，物資回收替代率達20%以上，去年全年從加工替代、材料復用方面減少新材料投入1070萬元；運行“物聯網+”平臺，強化材料動態管理，物料配送直供迎頭，杜絕材料浪費，去年全年原煤材料費12.52元/噸，同比下降12元/噸，礦井成為全國首批74家先進產能煤礦之一。

生產管理科學高效。認真落實集團公司減虧脫困、逆勢突圍的各項工作部署，緊緊圍繞提升“雙效”，持續鞏固先進產能煤礦品牌。提高效率穩產保效，圍繞生產效率最大化，推行“4S”管理，設備包機到人，保障設備檢修維護到位，礦井保持了“一井一面、日產萬噸”的生產水平。優化布局源頭創效，按照技術經濟一體化的要求，堅持集約生產，打破慣性思維，西二采區形成“一井一面”生產格局，暫緩西風井建設項目，在確保生產接替的情況下，年節約3000余萬元，東一采區工作面的布置、投產日期與錢營孜電廠的產能、工期同步，通過優化采場布局，實現經濟效益型生產。

4強化作風建設，為文明創建提供保障

組織重點崗位人員觀看警示專題片；組織礦領導班子及基層黨政負責人赴宿州市黨風廉政建設教育中心參觀學習；扎實開展準則條例宣講、問責條例知識問答等活動；定期通報安徽省內違反中央八項規定和“四風”典型問題，以“身邊事”教育警醒“身邊人”。強化責任監督，詳細制定31條黨委主體責任和23條紀委監督責任兩個清單，抓住關鍵節點，先后制定下發《關于嚴明紀律確保節儉文明、廉潔過節的通知》等文件，開展升學宴“亮紅燈、踐承諾、樹形象”專項預警活動，做到早發現、早提醒、早預防。強化源頭預防，完善懲防體系，開展“三級廉政談話”活動，去年累計開展談話400余人次；在企業困難時期，規范基層單位工資分配集體會審，維護員工的切身權益；規范紀委信訪舉報、紀律審查和案件審理工作規程，定期分析信訪工作形勢，防范于未然。

抓制度建設，為文明創建提供抓手。該礦堅持月度安全辦公會、政工部門聯席會、政工例會等制度，把落實文明創建責任作為年、季、月度工作的重點來部署，對重點問題研究解決，實現了以制度管人，制度面前人人平等的管理理念。優秀的文化是保障企業長治久安平穩發展的基礎。錢營孜礦結合自身實際，堅持將安全文化建塑工作與中心工作有效融合，為企業減虧脫困、轉型發展提供強大動力和支撐。強化“雙關”管理，規范員工行為。該礦規范班前禮儀開展，狠抓“10種隱患人”排查工作，嚴把班前員工“狀態確認”和“講評”工作，強化隱患預想分析和落實責任；抓好員工心理調適“關”，注重人文關懷，針對經濟下行，員工思想波動較大實際，實施獨具特色的EAP 幫扶模式。建立覆蓋全員的“五類管理、三級幫扶”工作機制，從員工三大因素、三十項指標入手，客觀全面地了解員工思想狀況，同時將排查出的“重點人員”作為班前會“10種隱患人”的關注重點，把牢了入井人員安全關。