警務(wù)車輛的日常管理工作研究

朱鶴松

[摘 要]新中國成立以來，警務(wù)車輛在打擊各種違法犯罪方面做出了不可磨滅的重要貢獻。我國政府在警務(wù)車輛的配置、使用以及管理方面，也制定了一系列法律法規(guī)。基于此，本文重點針對警務(wù)車輛的日常管理工作展開了研究。筆者認為加強警務(wù)車輛的日常管理工作，應(yīng)重點從以下幾個方面入手：積極做好警務(wù)車輛維修保養(yǎng)工作；積極做好夏季警務(wù)車輛管理工作；有效加強警務(wù)車輛管理制度建設(shè)；安裝警用車輛智能鑰匙管理柜系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]警務(wù)車輛；日常管理；制度建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.124

[中圖分類號]D631 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02

近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國車輛數(shù)量亦在快速增長。與此同時，負責國家與城市安全保衛(wèi)工作的警用車數(shù)量也在同步增長。所謂警務(wù)車輛是指相關(guān)執(zhí)法部門用于執(zhí)行緊急公務(wù)的機動車輛，具體包括以下機關(guān)部門的機動車輛：人民檢察院、人民法院、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)、監(jiān)獄、國家安全機關(guān)以及公安機關(guān)等。警務(wù)車輛屬于特種車輛，只能由規(guī)定的專門機關(guān)所擁有，是執(zhí)法工具，具有一定的特權(quán)。新中國成立以來，警務(wù)車輛在打擊各種違法犯罪方面做出了不可磨滅的貢獻。我國政府在警務(wù)車輛的配置、使用以及管理方面也制定了一系列法律法規(guī)，如《警車管理規(guī)定》等。近幾年來，為加強對警務(wù)車輛的管理，各公安機關(guān)陸續(xù)開展了警務(wù)車輛整頓管理行動，通過多次整頓管理，警務(wù)車輛管理中的一些違規(guī)違法現(xiàn)象得到了遏制。但不可忽視的是，在警務(wù)車輛的日常管理工作中仍存在一些問題。為加強警務(wù)車輛的日常管理工作，筆者提出以下建議。

1 積極做好警務(wù)車輛維修保養(yǎng)工作

在警務(wù)車輛的日常管理工作中，很多管理人員對車輛維修保養(yǎng)工作并未予以重視。這樣的做法很容易造成警務(wù)車輛存在安全隱患。基于此種情況，為有效提升警務(wù)車輛的安全性能，在警務(wù)車輛的日常管理工作中，相關(guān)人員應(yīng)重點加強對警務(wù)車輛的維修保養(yǎng)工作。在警務(wù)車輛的日常維修和保養(yǎng)工作中，應(yīng)堅決杜絕“走形式，走過場”的思想，應(yīng)對每一部警務(wù)車輛的具體狀況進行全方面的檢查。在檢查過程中，應(yīng)對警務(wù)車輛的以下幾個方面重點進行檢查和保養(yǎng)：線路、燈光、轉(zhuǎn)向、輪胎、制動系統(tǒng)、變速器、離合器、發(fā)動機以及水泵等。在對警務(wù)車輛進行檢查和保養(yǎng)時，應(yīng)做到不留任何死角。在檢查過程中，如若發(fā)現(xiàn)警務(wù)車輛存在故障，應(yīng)及時進行登記，并及時進行修理保養(yǎng)，確保警務(wù)車輛的運行保持正常、安全、可靠。除此之外，針對具體警務(wù)車輛經(jīng)常出現(xiàn)的故障特征，應(yīng)針對相關(guān)警務(wù)車輛駕駛員實施必要行車安全教育。一般而言，警務(wù)車輛每個月均應(yīng)送至警務(wù)車輛定點維修點進行維修。警務(wù)車輛管理人員需對警務(wù)車輛定點維修點的具體維修、保養(yǎng)情況加強監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有維修人員、警務(wù)車輛定點維修點在車輛維修和保養(yǎng)時不負責任、馬虎了事，必須及時進行提醒，嚴重者需取消其警務(wù)車輛定點維修點的資格。

2 積極做好夏季警務(wù)車輛管理工作

進入夏季高溫季節(jié)后，由于氣溫較高很容易造成警務(wù)車輛駕駛?cè)藛T的疲勞駕駛，甚至還會或多或少的出現(xiàn)警務(wù)車輛爆胎及自燃的現(xiàn)象。基于此種情況，在夏季尤其應(yīng)做好警務(wù)車輛的日常管理工作，具體可從以下幾個方面入手。①進入夏季高溫季節(jié)，公安機關(guān)應(yīng)積極組織警務(wù)車輛駕駛?cè)藛T對《警車管理規(guī)定》再次進行學習。學習之外，還應(yīng)嚴格要求所有警務(wù)車輛駕駛?cè)藛T時刻繃緊思想這根弦，努力做到不超車、不超速、不疲勞駕駛。②讓警務(wù)車輛遠離易燃物品。進入夏季后，隨著氣溫的不斷升高，應(yīng)教育警務(wù)車輛駕駛?cè)藛T禁止在車輛內(nèi)放置一些容易受熱膨脹的物品，諸如滅蚊劑、清新劑及打火機等。這些物品受到高溫影響后極容易發(fā)生爆炸，甚至造成警務(wù)車輛自燃。除此之外，對警務(wù)車輛的機油、冷卻液及輪胎氣壓等也應(yīng)做到每天檢查和登記，從而有效杜絕警務(wù)車輛在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)各種安全隱患。③對警務(wù)車輛應(yīng)積極做好后勤保障及防暑降溫工作。例如，可以將所有警務(wù)車輛上的坐墊換成涼墊，并在警務(wù)車輛上配備風油精、藿香正氣水等供駕駛員使用，避免駕駛員在駕駛過程中出現(xiàn)中暑的現(xiàn)象。除此之外，對于一些空調(diào)制冷效果相對較差的警務(wù)車輛，應(yīng)及時送至維修點進行加氟。④為避免警務(wù)車輛在夏季出現(xiàn)自燃的現(xiàn)象，在各警務(wù)車輛上應(yīng)配備滅火器，以確保發(fā)生車輛自燃時，可及時用滅火器滅火。

3 有效加強警務(wù)車輛管理制度建設(shè)

正所謂，無規(guī)矩不成方圓。在對警務(wù)車輛進行管理的過程中，應(yīng)有效加強警務(wù)車輛管理的制度化建設(shè)。在相關(guān)制度的構(gòu)建方面，應(yīng)重點做好以下幾個方面的內(nèi)容。①每年均組織相關(guān)人員對《道路交通安全法》《警車管理規(guī)定》進行學習，并組織大家談?wù)勛约旱男牡皿w會。在此基礎(chǔ)上，嚴格要求所有警務(wù)人員要求認真恪守警務(wù)車輛管理制度，盡可能使警務(wù)車輛管理呈現(xiàn)出規(guī)范化、制度化的管理狀態(tài)。②應(yīng)規(guī)定警務(wù)車輛僅限于在轄區(qū)內(nèi)行駛，如若沒有特殊情況，相關(guān)人員不得私自擴大警務(wù)車輛的使用范圍，更不得私自挪用警車開展一些與工作無關(guān)的工作。對于警務(wù)車輛應(yīng)嚴禁出租亦或是外借，對于警務(wù)車輛的私用及酒后駕駛行為應(yīng)嚴懲。③警務(wù)車輛不得隨意停放在以下場所：歌廳、飯店、賓館、景區(qū)、醫(yī)院、學校等地區(qū)。相關(guān)人員不得擅用警務(wù)車輛接孩子上下學，亦不得使用警車祭祖等。在非公務(wù)活動期間，不得隨意使用警報器、警燈。④在節(jié)假日及其他一些非工作時間，應(yīng)及時做好警務(wù)車輛的封存工作，任何人不得隨意私自使用。除了這幾點內(nèi)容外，還應(yīng)建立和完善警務(wù)車輛的其他管理制度。有了科學的警務(wù)車輛管理制度后，在對警務(wù)車輛進行管理時才能有的放矢，提高警務(wù)車輛日常管理工作的成效。

4 安裝警用車輛智能鑰匙管理柜系統(tǒng)

截至目前，很多公安機關(guān)大都采用手工登記使用警務(wù)車輛的傳統(tǒng)方式，還有部分公安機關(guān)采用由門禁系統(tǒng)模仿制造擬似警車鑰匙管理系統(tǒng)的警用車輛智能鑰匙管理柜，如圖1所示。值得注意的是，警務(wù)車輛的手工登記方式在管理方式方面過于感性，很容易造成漏記的現(xiàn)象。而采用門禁系統(tǒng)仿制的鑰匙管理柜很難科學確認開門之后警務(wù)車輛的鑰匙到底有沒有取走，到底有沒有歸還，甚至很難確認開門后究竟是為了還鑰匙還是取鑰匙。更無法對警務(wù)車輛鑰匙的具體使用人、使用時間及歸還時間等方面進行記錄，很難將責任確認到位。

為加強警務(wù)車輛管理，部分公安機關(guān)在警務(wù)車輛上特地安裝了GPS軌跡管理系統(tǒng)。針對此種情況，部分公安機關(guān)車輛管理者認為，在警務(wù)車輛上安裝GPS軌跡管理系統(tǒng)已然足夠，無必要在警務(wù)車輛上安裝鑰匙智能管理柜系統(tǒng)，其認為這是一種典型的重復投資，沒必要。但事實卻并非如此，在警務(wù)車輛上安裝GPS軌跡管理系統(tǒng)和安裝鑰匙智能管理柜系統(tǒng)，二者之間并不存在任何沖突。反之，卻可以在一定程度上加強對警務(wù)車輛的日常管理。在警務(wù)車輛上安裝GPS軌跡管理系統(tǒng)，雖可以對行駛中的警務(wù)車輛進行跟蹤、管理，不過卻很難查控相關(guān)警務(wù)車輛的具體使用者。即使在監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)警務(wù)車輛存在違規(guī)行為，也很難追究相關(guān)責任人的責任，無法實現(xiàn)對警務(wù)車輛違規(guī)現(xiàn)象的有效管控。而在警務(wù)車輛上安裝智能鑰匙管理柜系統(tǒng)后，可重點加強對警務(wù)車輛行駛前和行駛后的管理。

智能鑰匙管理柜系統(tǒng)具有一個重要功能，即請示功能（具體請示功能如圖2所示）。相關(guān)人員在提取警務(wù)車輛的鑰匙時，必須通過系統(tǒng)身份認證，通過系統(tǒng)身份認證之后方能獲得經(jīng)過系統(tǒng)授權(quán)的警務(wù)車輛鑰匙。而智能鑰匙管理柜系統(tǒng)則會對警務(wù)車輛使用人員的姓名、使用時間等信息準確進行記錄，這是警務(wù)車輛的行駛前管理。待警務(wù)車輛使用完畢后，使用者必須將鑰匙及時歸還至鑰匙智能管理柜中，系統(tǒng)再次進行記錄。如若在后期發(fā)現(xiàn)相關(guān)警務(wù)車輛存在違章記錄，那么通過鑰匙智能管理柜系統(tǒng)則可迅速查詢到相關(guān)責任人，從而對其進行責任追究，這是警務(wù)車輛的行駛后管理。因此，為加強警務(wù)車輛的日常管理工作，各公安機關(guān)應(yīng)在警務(wù)車輛上安裝鑰匙智能管理柜系統(tǒng)，有效加強對警務(wù)車輛行駛前與行駛后的管理。

5 結(jié) 語

近幾年來，為加強對警務(wù)車輛的管理，各公安機關(guān)陸續(xù)開展了警務(wù)車輛整頓管理行動，通過多次整頓管理，警務(wù)車輛管理中的一些違規(guī)違法現(xiàn)象亦得到一定的遏制。但不可忽視的是，在警務(wù)車輛的日常管理工作中存在一些問題。為加強警務(wù)車輛的日常管理工作，相關(guān)人員需積極做好警務(wù)車輛維修保養(yǎng)工作、積極做好夏季警務(wù)車輛管理工作、有效加強警務(wù)車輛管理制度建設(shè)、安裝警用車輛智能鑰匙管理柜系統(tǒng)等。

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