國家助學貸款政策下鄉行調查報告

王瑋

[摘 要]為了進一步做好學院助學貸款服務和資助育人工作，廣東科學技術職業學院人文學院開展了“國家助學貸款政策下鄉行”調研活動。本次活動通過問卷調查形式對國家助學貸款政策、學校及學院助學貸款工作、現行助學貸款存在的問題及貸款學生的誠信問題等方面進行了調查分析，基于此，本文對目前國家助學貸款工作面臨的主要問題進行了歸納，最終給出了合理建議。

[關鍵詞]國家助學貸款；政策下鄉；調查報告

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.163

[中圖分類號]G526 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-01

國家助學貸款政策是黨中央、國務院為幫助高校貧困學生正常完成學業，利用金融手段采取的政策措施。國家助學貸款政策試點開始于1999年，廣東所轄市區不在最初試點的8個城市內。當前，國家助學貸款政策實施以來，眾多學子共享了政策“紅利”。為深入調查國家助學貸款政策、學校及學院助學貸款工作，調查組以“國家助學貸款政策下鄉行”活動為契機，采用隨機抽樣調查的方法，共發放調查問卷230份，回收問卷205份，回收率為89%。調查發現，國家助學貸款政策總體上的執行效果良好，但也存在一些問題。

1 國家助學貸款政策調查現狀及分析

1.1 調查對象的結構

調查對象結構如下：調查對象中學生家長占85%，學生占15%；按學歷情況來看，本科學歷占25%，大專學歷占33.5%，高中學歷占21.5%，高中以下學歷占20%。

1.2 學生申請國家助學貸款的緣由

58%的人表示自己申請國家助學貸款是因為家庭經濟狀況較緊張，33%的人把“家庭經濟狀況一般但希望貸款可以緩解經濟壓力”作為自己申請國家助學貸款的理由。

1.3 學生申請國家助學貸款的家庭經濟情況

他們主要來自農村地區，家庭經濟狀況較差，負擔較重。調查分析得出，83%的家長表示自己的家庭曾經或者正在因為子女的上學而借錢。這一現象本來是申請國家助學貸款學生應具備的客觀條件和資格，因此并沒有意外之處，但這也是申請國家助學貸款學生需要面對的客觀事實。

1.4 學生申請國家助學貸款的難易程度

據調查，40%的受訪者表明申請國家助學貸款有一定的難度，26%的受訪者表明的情況是根本申請不了貸款，這一數據顯示，在我國申請貸款難度較大，導致一部分學生及家長放棄了上大學的念頭。

1.5 學生對國家助學貸款政策的了解程度

17%的受訪者表示完全不了解高校助學貸款這一政策，側面反映出相當一部分家長對國家助學貸款這一政策意識淡薄，因此，政府應加大宣傳力度，爭取全民普及，減少因不了解助學政策的貧困學子錯失上大學的機會的現象。

1.6 學生拖欠貸款因素

調查表明，畢業學生離校后拖欠貸款的主要原因是找不到工作、薪水較低、忘記還款時間及金額和缺乏誠信，其中，超過50%的學生是因為找不到工作和工作薪酬低而導致不能及時還款。這表明學校對學生進行誠信教育、學生畢業就業問題的指導工作很必要。

1.7 國家助學貸款對學生的幫助情況分析

數據顯示，有62%的受訪者認為助學貸款很大程度給予了他們幫助。而有87%的受訪者是比較滿意國家貸款這一政策的，其認為能減輕生活上的壓力，并表明大力支持這一措施。由此看出，國家助學貸款的實施是必要的，也是一項惠民政策，受到了廣大群眾的普遍認可，值得推廣和發展。

2 針對國家助學貸款政策調查問題的對策

針對以上的分析，圍繞家長對貸款自身的種種問題以及申請貸款所面對的各種現實情況，筆者提出數點建議以供參考。

（1）政府與學校應加大宣傳力度。輔導員應在開年級大會時，更多的提及這方面的信息，學校相關部門，如勤工部擺攤宣傳和進行專題講座等，讓有需要的學生知道，并得到幫助。

（2）進一步完善針對貧困學生的“獎、助、勤、學、貸”資助體制。在幫助他們減小經濟困難方面做出更大的努力，盡最大努力減小他們在校期間的經濟壓力，讓他們有更多的時間，將更多的精力投入到學習中，投入到大學生涯的全面發展中，讓他們在一個相對寬松的環境中，提高自己的學習成績，全面發展，為他們在以后提高就業競爭力方面積極創造條件。

（3）進一步加強借貸學生的誠信教育，完善誠信制度建設。誠信教育對每一位大學生來說都是重要的，尤其是對于將要接受誠信考驗，需要在畢業后如期還款的學生來說，誠信教育更加顯得必要。增強他們的誠信意識，有利于激勵他們在艱難的求學環境中更加發憤圖強，提高他們如期履行自己還款承諾的能力，也有利于提高他們如期還款的責任心。

主要參考文獻

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[3]劉建民，方愛平，鄧深圳.國家助學貸款違約原因及對策——基于湖南省五所高校的調查分析[J].湖南大學學報：社會科學版，2008（6）.