如何加強和改進基層黨建工作

王瑤

摘 要 隨著加強國有企業黨建工作的不斷深入，基層黨組織在發揮了其積極作用的同時，也暴露出黨建工作中的軟肋。作為處在最前沿的基層黨組織，直接與職工群眾打交道，面對面接觸，是黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者，基層黨組織作用發揮如何，將直接影響企業在職工群眾中的形象，直接關系到各項工作能否得到有效貫徹落實和林業發展的和諧穩定。

關鍵詞 基層 黨建 改進

中圖分類號：D262.2 文獻標識碼：A

1基層黨建工作面臨的困難和問題

一是部分黨員干部中存在黨的意識淡薄、黨性觀念不強的現象，黨的組織紀律觀念淡薄，黨員先鋒模范作用沒有發揮出來。一事當前，有的黨員干部只考慮到自己是一名領導或是一名干部，注重自己的職務，很少考慮到自己是一名普通的共產黨員；二是對黨員的教育重政治理論學習，輕業務技能的提高，一部分黨員不具備發揮模范帶頭作用的實際工作能力，無法體現出先進性；三是基層黨組織工作內容單一，缺乏必要的手段，落實力度小。有些工作僅限于組織政治學習、民主評議黨員、發展黨員等，就黨建論黨建，內容單一。給大家留下的印象是支部工作就是政治學習，而且學習內容往往比較空洞、單調，缺乏一定的吸引力。黨員參加政治學習和組織生活，都是流于形式，被動式的聽從安排，沒有積極參與的主動性和自覺性，熱情不高；四是經費不足，缺乏保障，涉及用經費的黨建活動難以順利開展。各單位事業費或行政經費都有明確的數目，但是黨建工作沒有明確的經費數額。開展黨建各項活動所需經費主要靠行政的支持，取決于黨政領導間的配合程度、黨政領導的個人素質和行政領導對黨務工作的重視程度，沒有制度保障，缺乏經費支持，黨建活動經費常常出現捉襟見肘的局面；五是對基層黨務干部的教育培訓力度不夠，黨務工作后備干部明顯不足。現在部分黨務干部，缺乏黨務工作經驗甚至以前從來沒有從事過黨務工作，對黨務工作的基本知識、基本方法和基本程序不夠熟悉，視野也不夠開闊；六是有的基層黨務干部認識不高，缺乏積極進取精神，不能正確地認識黨組織的政治核心作用，錯誤地認為自己一無人事權，二無財權，不能得到單位的重視，故而怨天尤人、隨波逐流、無所作為。

2加強和改進基層黨建工作的建議

針對上述存在的困難和問題，各級基層黨組織應采取有效措施，切實予以加強和改進。

（1）加大教育培訓力度，提高綜合素質，增強黨性觀念，解決認識上存在的問題。

①加大對黨員的教育力度，增強黨的意識。一是根據黨員隊伍思想認識上存在的問題，加大政治理論和"世情"、"國情"、"黨情"教育，提高黨員的思想政治素質，引導黨員正確認識和評價當前國際、國內形勢，正確看待黨內外存在的一些消極現象，正確對待個人利益的得失，把握主流，服從大局。二是繼續開展形式多樣的黨員教育活動，不斷加強對黨員的理想、信念和黨員先進性的教育，增強新時期黨員的責任感和使命感，給黨員加責任、壓擔子，在實際工作中發揮黨員的先鋒模范作用，讓職工群眾一眼就能看出誰是共產黨員，誰是先進分子，充分地體現黨員的先進性，得到群眾的公認。

②加大對基層黨務工作人員的培訓力度。不僅要加強政治理論、黨的基本知識的培訓，還要加大對黨務工作的管理知識培訓，給基層黨務工作人員創造條件和機會，提高他們的管理水平和綜合素質，這樣在基層開展支部工作才會得心應手。盡可能地加大基層黨支部之間相互學習、交流經驗力度，開闊基層黨務工作人員的視野。另外要加大基層黨務工作人員的交流力度。在有條件的情況下，定期與行政干部換位交流，使黨政干部相互理解、相互支持，自覺做到換位思考，在工作配合上達成默契。

（2）完善相關制度，拓展黨建工作內容，保證黨的領導核心作用的充分發揮。

①完善加強黨的領導的相關制度，強化黨的執政意識，充分發揮基層黨組織在本單位的政治核心作用。基層黨組織要對本單位有效地實施政治領導、思想領導和組織領導，進一步建立健全領導工作制度，明確黨政領導的職責和權利，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的工作機制。

②建立經費保障制度，確保黨務工作必需的經費。各單位根據實際情況在制定全年經費開支時，應統籌考慮黨務工作的經費落實，并列入單位開支的計劃之中，保證黨務工作的順利進行。

②拓展黨建工作內容，把發展作為衡量黨建工作的重要標準。不能脫離中心工作孤立地抓黨建。要時刻牢記把發展作為執政興國的第一要務，要以黨建工作的新成效為單位的經濟發展保駕護航。黨務工作干部要勤奮工作，做出實績，做到有為才有位。

（3）改進工作方法，保證基層黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。

①大力度開展各項創建先進黨組織活動。加強對基層黨組織的規范管理，制定切實可行的考核細則和實施辦法，有條件的單位建立黨員活動室、榮譽室，配備相關的學習資料，增強支部黨員的凝聚力和榮譽感。

②改進工作方法，適時適宜地開展創建活動。把創建活動與實際工作需要緊密結合起來，改變有的單位就黨建論黨建、為創建而創建、為活動而活動的現象，在創建活動中講求時效性，提高必要性，增強針對性。切實把創建活動與單位的中心工作結合起來，讓黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用體現在具體的工作中，而不是停留在口號上、文件上或報告上。

（4）關心黨務干部，穩定基層黨建工作隊伍。

①明確職數編制，穩定黨務工作人員隊伍。要保持一定數量的黨務工作人員編制，確保黨務工作人員隊伍的穩定。不隨意撤銷、合并黨建工作機構，裁減黨務干部，確保黨建工作有機構，有人做事。

②注重黨務干部的培養使用。在提拔領導干部時，要注意重點提拔那些既在行政工作崗位上擔任過領導職務，又在黨務工作崗位上擔任過主要領導職務的優秀人才。

總之，要以改革的精神加強和改進基層黨組織建設，切實加強黨同職工群眾的血肉聯系，擴大黨的群眾基礎，使黨的基層組織成為本單位各項事業的堅強政治核心，創造性地為企業經濟發展開展黨建工作。