勒龐受阻，法國迎來“擁歐派”新總統

劉怡

馬克龍的最終勝出，或許尚不足以左右一個月后舉行的國民議會選舉的風向，但經歷一年狂飆之后，席卷歐美的本土主義、民粹主義政治風暴正在迎來拐點。政治極化的真實影響，將由選戰重新回到街頭。

左圖：2017年2月28日，法國極右翼政黨“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐在巴黎國際農業展上接受記者采訪。勒龐在5月7日的總統大選第二輪投票中最終不敵“前進運動”候選人馬克龍而敗選

這不是瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）一生中面臨的最艱難考驗，但或許是迄今為止影響最大的一次。

1976年11月2日，在吉米·卡特贏得美國總統大選的前一天晚上，一枚自制炸彈被投進勒龐一家在巴黎居住的公寓樓的二層窗戶，炸毀了外墻、樓梯間和隔壁住戶家的門板，在三樓臥室內就寢的勒龐一家五口僥幸未被傷及。襲擊者的目標是瑪麗娜的父親讓-馬里·勒龐（Jean-Marie Le Pen），他在1972年組建了極端保守主義民粹派政黨“國民陣線”（FN），成為法國政壇嶄露頭角的極右翼人物，并在1974年總統大選中獲得過0.74%的選票。從窗戶飛進來的炸彈顯然是來自極左翼政治勢力的警告——當年夏天，他們曾經以類似的方式處決了隱居在法國北部的原納粹德國黨衛軍軍官派佩爾——暗示老勒龐及其追隨者不得再發表煽動性言論。這一家人隨后永遠搬離了巴黎市區，遷居到近郊圣克盧的蒙特圖古堡中。而襲擊者自始至終未被抓獲。

右圖：1976年11月2日，“國民陣線”創始人讓-馬里·勒龐站在被襲擊者炸毀的巴黎公寓樓下。他在2002年總統大選中進入了第二輪投票階段

在燃燒的木板和遍地碎玻璃中，8歲的瑪麗娜·勒龐第一次真實地感受到了政治活動的激烈程度和潛在風險，但這并未阻止她成為父親的政治伙伴和繼承人。1998年1月，瑪麗娜結束了為期6年的律師生涯，正式成為“國民陣線”的一員;3個月后，她當選為北部—加來海峽大區委員會議員，在這個經濟凋敝的邊境選區找到了自己的基本票倉。在2002年5月5日那場萬眾矚目的總統大選第二輪投票中，她手夾香煙，寸步不離地站在父親身旁，為后者的政治觀點辯護。那也是勒龐家族上一次最接近愛麗舍宮的時刻——由于左翼社會黨候選人若斯潘在首輪投票中得票率僅排第三，老勒龐意外贏得了與中右翼“共和國聯盟”候選人雅克·希拉克直接對決的機會。但結局是悲劇性的：老勒龐僅僅獲得了17.8%的投票者的支持，而希拉克是他的4.6倍。這名出生于1928年的非主流政客此后再也沒能進入任何一次總統大選的第二輪投票階段，開始淡出政治舞臺中心。

時間過去了15年。這一回，2017年5月7日，是48歲的瑪麗娜·勒龐站到了通往愛麗舍宮的小徑上，與出身社會黨、但隨后自組“前進運動”（EM）參選的埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）做最后角逐。老勒龐已經在2015年8月被女兒開除出了“國民陣線”，瑪麗娜本人甚至還在4月17日辭去了黨主席一職，以顯示自己愿意以超越門戶之見的立場服務于法國大眾。她的最終得票率是33.94%，比當年的父親高出近一倍，但依然以懸殊的劣勢不敵得票66.06%的馬克龍。5月7日深夜，勒龐最終承認敗選，并公開預祝馬克龍能成功克服法國目前所面臨的“巨大挑戰”。后者也以39歲之齡，成為拿破侖之后法國歷史上最年輕的國家元首。

這是一場奇特的“非主流”大選：兩位最終候選人所仰仗的政治班底都不是傳統建制派政黨，而是帶有極強個人色彩、在國民議會中席位寥寥的新興競選組織。由戴高樂將軍所創建、繼承了“共和國聯盟”政治衣缽的老牌中右翼政黨共和黨（LR）在第五共和國歷史上首次缺席大選投票第二輪，另一個立場較為偏左、長期被視為“粉紅色社會主義”和勞工階層代言人的大黨社會黨（PS）更是僅得到6.36%的選票，慘淡出局。如此劇烈的變動，意味著在一年前的美國大選中已然凸顯的“政黨重組”現象正悄然蔓延至法國。全球化陰暗面的暴露，外來移民帶來的“涉穆”、涉恐等社會問題的凸顯，以及構成長期痼疾的就業和養老問題，都在推動著傳統建制派政黨的基本盤發生嬗變。來自敘利亞難民問題、英國“脫歐”成行和特朗普意外當選的心理影響，則構成外部的推波助瀾，最終顛覆了原有的政黨和選戰格局，催生出了一位“個人大于黨派”的新總統。

不過，馬克龍和勒龐面臨的變局并未到此為止。一個月后，法國將迎來國民議會選舉，以爭奪半總統制下擁有行政實權的總理之位。而創建剛滿一年的“前進運動”目前并無席位，“國民陣線”也只有兩席，即使能取得超乎尋常的大勝，也很難在擁有577個席位的議會中占據絕對多數。而地方基礎深厚的社會黨和共和黨卻有希望迎來反彈，并以或者與“前進運動”聯合組閣，或者組建非總統派內閣的形式實現對行政權力的分化。而閃電般崛起的馬克龍，將和越來越顯得“循規蹈矩”的特朗普一樣，在建制派政黨的掣肘和馴服下開始自己的新任期。屆時，人們或許會想起近日《世界報》刊登的一位極左翼民眾的不祥預言：“任何在今天為了反對勒龐而轉投（給馬克龍）的選票，在2022年都將反過來最終把‘國民陣線推上臺。”

一個姓氏的崛起

因經濟模式和社會階層構成發生改變，造成主要政黨基本支持者出現分裂、繼而聚合成新的利益和政治集團的現象，在選舉分析中被稱為“政黨重組”。建制派政黨在此次大選第一輪票決中的潰敗，便是法國政黨重組開始啟動的顯著標志。而背后的深層原因，恰恰與上世紀90年代以來導致勒龐父女以及“國民陣線”異軍突起的動力不謀而合。盡管最近四分之一個世紀里急速發展的全球化和國家間互相依賴促成了各國經濟的較快成長、技術的擴散、消費品種類的巨大增加以及價格的顯著下降，對政治民主化和思想文化理性化的傳播也不無積極作用，但并非所有群體都樂于接受這一切。老勒龐在2002年參選總統時打出的旗號之一，便是反對全球主義和美國式的經濟—文化帝國主義。在2000年，他曾告訴《大西洋月刊》專欄作家克里斯托弗·考德威爾：“在你們美國，有一種毀滅性的文化帝國主義，一種行為方式、消費方式、思想習慣和經濟哲學上的‘全球標準化，它們使我們歐洲各民族正逐漸喪失自我意識。”“在捍衛我們法蘭西民族的自我意識時，我們是在保護多樣性免于標準化，保護傳統的家庭和民族免遭全球主義的侵害。”到了瑪麗娜·勒龐時代，這種文化和社會觀念上的保守化又進一步擴大為對“異質”文化、尤其是宗教信仰的抨擊。來自前法屬殖民地的穆斯林移民后裔被一概視為“非我族類，其心必異”的入侵者，對其的敵意隨著恐怖襲擊頻率的增長而節節攀升。

上圖：一對老年法國夫妻在巴黎街頭漫步。老齡化現象帶來的勞動力短缺狀況與本土低端工作崗位被外籍勞工占據的局面是近年來法國政府相當頭痛的經濟和社會問題

另一項誘因來自全球化環境下勞動力和商品流動高度自由給本土中低端產業造成的沖擊。作為西歐發達國家，法國的人口老齡化趨勢在上世紀70年代即已開始涌現。目前，全國60歲以上老年人的總數已經膨脹到1592萬，占總人口的近四分之一;預計到2030年，全國老齡人口數量將突破2000萬，其中85歲以上的高齡老人接近200萬。在此種背景下，接收更多的經濟移民和外籍勞工已經成為大勢所趨。但西北非和中東移民進入法國絕不僅是為了充當單純的貢獻者，更是為了在社會福利遠為健全、工資收入也更高的西歐開啟一種新生活。2011年敘利亞內戰爆發以來，成千上萬已經轉移到土耳其、黎巴嫩等安全地帶的難民心甘情愿地向偷渡集團支付5000至6000美元的費用，以搭乘毫無保障的船只和貨車偷渡到歐盟國家，尤其是法國。而拖家帶口涌入歐洲的難民，正在和已經引發激烈爭論甚至沖突的經濟移民一道擠占當地人的工作機會，他們的低年齡、特殊宗教信仰乃至潛在的極端主義傾向都足以導致廣泛的拒斥和不信任。坐困于勞動力短缺和福利成本高企的法國政府幾乎無法從經濟上拒絕這種流入，但又擔心社會向心力會因為這些外來者而早早出現枯竭。

勒龐父女的崛起之道，便是對新移民和新的全球產業布局給法國造成的沖擊加以負面利用。在他們的宣傳中，跨國公司經營者及其豢養的政治精英完全置本地人民的利益于不顧，通過引進新移民和向第三世界轉移產業毀掉了本土藍領工人的飯碗，應當被連根拔除。法國也不必基于某種虛幻的“歐洲一致”遠景，為希臘之類的南歐窮伙伴與日俱增的公共債務買單。它可以依靠自給自足的國內經濟活得很好——在“國民陣線”的鐵桿擁躉中，有來自巴黎南部村莊棟濟（Donzy）的家禽飼養者，這個僅有1600余人的小村有52%的家庭屬于低收入人群，失業率高達15%，但那里的農民依舊相信自己可以維持自給自足的封閉經濟。“我們這里只有兩三戶移民家庭，但勞動人口結構很平均，農業從業者、藍領工人和白領階層都有。但我們厭倦了長期的腐敗和失業。”在支持勒龐的選舉集會上，棟濟村的代表打出的標語是“這里不是巴黎”，以示對精英的拒斥。

下圖：5月7日，一位北非移民后裔在巴黎的一處投票點投票。此次法國總統大選的投票率之低在第五共和國歷史上僅高于1969年

勞動密集型產業造成的制造業空心化趨勢和高失業率，削弱了藍領工人對他們一貫擁護的“粉紅色”社會黨的信心;以跨國公司管理層、銀行家和“達沃斯黨人”為代表的傳統中右翼集團則被底層民眾視為萬惡之源，寄予了道德憤慨。兩個向度的壓力形成合體，使政黨重組變得水到渠成。在2002年，左右兩大建制派政黨尚能以攜手合作的方式對抗來勢洶洶的老勒龐，一俟社會黨在初選中落敗，立即呼吁選民將票轉投給中右翼“共和國聯盟”，這才造成希拉克的壓倒性勝利。但到了2017年，情況已經大變：歷來支持右翼建制派的天主教社團和文化保守主義者轉投“國民陣線”旗下，對社會黨倍感失望的激進工會則轉而擁護讓-呂克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）領導的極左翼政治勢力“不屈法國”（FI）;即使是資深中間派人士，也樂意把機會留給“歷史污點”相對較少的馬克龍，而厭倦了一伙空許承諾的老政客。結果，共和黨在初選中僅僅獲得20.01%的選票，低于“國民陣線”（21.3%）和馬克龍的“前進運動”（24.01%）;身為國民議會第一大黨的社會黨更是僅僅獲得了6.36%的可憐支持率，甚至只及“不屈法國”（19.58%）的三分之一。左右兩派同時走向極化，使歷來以調和者形象出現的傳統建制派政黨喪失了票倉;瑪麗娜·勒龐也因此殺出重圍，贏得了和馬克龍決戰的機會。

勒龐落敗之因

如果說經濟全球化和歐洲一體化的沖擊構成了政黨重組的結構性動因，那么自2015年以來，伴隨著中東難民涌入西歐、全球范圍內由極端宗教勢力引導的恐怖襲擊的此起彼伏，以及各國政府競相以“自助”而非國際協作作為應對內部困難的主要模式，各國新右翼運動的相互影響和傳導開始成為一種世界性潮流。以2016年6月底的英國“脫歐”公投為開端，秉持孤立主義、本土主義和反全球化立場的新右翼政治浪潮迅速席卷整個歐美政壇;而隨著特朗普贏得美國大選以及2016年11月意大利總理倫齊主導的修憲公投失敗，“非主流右派”隱隱有一躍而成為主流之勢。5月7日之前，始終有部分政治觀察家看好瑪麗娜·勒龐當選的前景，便是基于此種時代氛圍的判斷。問題在于，進入2017年，事情似乎正在發生變化：以“荷蘭特朗普”維爾德斯和瑪麗娜·勒龐相繼在大選中最終落敗為標志，“非主流右翼”的逆襲似乎迅速走到了拐點。而此際西歐的社會分裂和政治極化趨勢，與一年前卻未必具有實質性分別：曠日持久的敘利亞內戰仍未平息，因難民安置問題導致的矛盾繼續發酵，美歐對俄羅斯的制裁不曾解除，恐怖襲擊的陰影也從未遠離。但結果卻大相徑庭。

究其原因，英國“脫歐”公投的意外獲勝使西歐、尤其是法國民眾第一次開始嚴肅地審視反全球化可能遭致的即時代價：外籍勞工短期內大量流出造成的就業市場動蕩，建立貿易壁壘對區域共同市場的破壞以及接踵而來的報復措施，極端保守主義“猛藥”帶來的社會進一步撕裂……在第一輪投票中，這種擔憂因為候選人和黨派數量眾多，還不至于暴露得很充分;但隨著勒龐和馬克龍在第二輪投票中短兵相接，民眾對確定性的渴望開始逐漸顯露。與最近40年里貧富分化極度嚴重、因之有更多人期待顛覆性改變的美國不同，法國社會各階層的收入增長狀況分布較為平均，對“求穩”的深層需求大過“求變”。而對當下民眾最關心的幾項突出問題，例如就業、貿易和族群矛盾，慣于提供否定性意見的勒龐并沒有開出足夠可信的藥方。

在5月3日的最后一場電視辯論中，勒龐曾經援引英國“脫歐”的先例，表示法國可以退出歐盟和歐元區，恢復獨立的貨幣和貿易政策，借此甩脫希臘之類的東南歐財政包袱。這當然是一種異想天開——英國“脫歐”得以一蹴而就，恰恰是因為英國本身并非歐元區成員國，在貨幣問題上擁有一道天然的“防火墻”;饒是如此，歐盟針對英國提起的1000億歐元“分手費”談判，也足以令女首相特蕾莎·梅焦頭爛額。而在本身作為歐元區發起國的法國倡導重回消失多年的法郎，根本沒有任何可操作性。至于勒龐視之為個人標簽的“驅穆”“反伊斯蘭”等口號，對其鐵桿追隨者固然極有吸引力，但在實際操作中也是漏洞多多：法國固有的海外省和海外領地制度，以及本土與西北非前殖民地之間悠久的“地中海后院”紐帶，使得法國的穆斯林族群及其社會權利問題早在中東難民危機爆發之前就已出現。類似雷諾集團董事長兼CEO卡洛斯·恩戈、足球明星齊達內、電影演員讓·雷諾這樣的移民后裔精英，更是被視為法國本身的驕傲。而勒龐竭力鼓吹的“驅穆”政策，所能限制的僅是自中東戰亂地區流入的難民，卻不可能對來自“后院”的固有移民群體開刀，相反還會觸怒基數巨大的移民后裔，造成另一向度的社會對立。相比之下，馬克龍提出的一系列調和政綱固然也無法起到立竿見影的效果，但至少比勒龐大而無當的“嘴炮”聽起來稍微令人寬心，足以穩定民眾的情緒。

另外，法國大選中的黨派重構與美國存在的顯著差異，也是勒龐無法如愿以償的重要原因。從19世紀初開始，因經濟和政治大勢改變而造成的政黨重構幾乎成為美國選舉政治中的常態，其演化過程不僅未能顛覆兩黨制，反而成為后者的附屬品。南北戰爭結束150多年以來，民主、共和兩黨的均勢幾乎成為常態，雖有周期性“交換票倉”的情形出現，卻不曾動搖兩黨制模式本身。在2016年大選期間，盡管選情告急的共和黨不得不求助于黨派色彩模糊的政治素人特朗普，但兩者之間是一種相互制衡的關系：缺乏組織基礎的特朗普必須服膺于共和黨建制派的若干固有信條，共和黨也試圖使特朗普的政見和組閣方案與全國委員會的要求相適應。結果，勝選之后的特朗普雖然偶有“抽風”，但在大部分時間里始終與建制派相安無事;類似副總統彭斯這樣的穩健人士還能憑借其黨派背景和政治資歷，補救和平衡因特朗普的言行無狀造成的大小風波。

但類似的情形在法國卻全然不存在。構成建制派主流的社會黨和共和黨固然深受極化浪潮的沖擊，因之在第一輪票選中雙雙落敗，但勒龐將“國民陣線”轉型為全民政黨或中間派政黨的努力卻注定遭遇失敗。即使她在2015年主動將公眾形象過于極端的父親老勒龐開除出黨，并竭力淡化“勒龐”這個姓氏與本黨之間的捆綁關系，但要在短期內團結主流選民依然顯得過于困難。“國民陣線”的起家之本便是其極端保守的政治、經濟和文化—宗教立場，要從這一激烈立場后退，將會冒喪失鐵桿票倉的風險;而一如既往地固守既有立場的窠臼，只會使人們回憶起老勒龐衷心向往的“黃金時代”——1940～1944年由貝當元帥統治的“法蘭西國”（維希政權），以及那臭名昭著的“工作、家庭、祖國”（Travail，famille，patrie）口號。在第五共和國體制和戴高樂主義的熏陶下成長起來的法國民眾，斷然不可能如此“復古”，倒退回上世紀40年代的保守意識形態。

而瑪麗娜·勒龐偏偏自掘陷阱。在老勒龐已經屢次因“二戰”猶太人問題而口出讕言、遭致輿論攻訐的情況下，她本人竟也在今年4月9日信口開河，大談“法國不應對1942年協助德國占領軍迫害猶太人的行動負責”，引發軒然大波。政治分析師萊堡指出：“勒龐本人并不是種族主義者，甚至也不是反猶分子，但她依然會情不自禁地暴露出‘國民陣線的極端基因，以凸顯其反建制的身份標簽。”這一手法在初選階段或許能起到攪局的作用，但在第二輪投票中只會成為被中間派選民拋棄的直接誘因。兩相比照，公眾形象溫和有活力、全無歷史負擔的馬克龍至少是一個相對“正常”的候選人，他能最終贏得大勝也就順理成章成為必然。

馬克龍的新挑戰

一個相當微妙的問題是：在法國的政治極化已經成為現實的情況下，究竟是何種努力阻止了勒龐的最終“加冕”？英國《金融時報》統計的調查數字顯示，社會黨的絕大多數擁躉和共和黨、“不屈法國”的半數選民最終決定轉投馬克龍旗下，而勒龐僅僅從傳統右翼和新興極左翼那里分走了一小部分支持者。相當一部分選民在面臨二次抉擇時選擇了棄權，這也反映了法國民眾對當前政局的總體性失望：本次大選的投票率為74.62%，系第五共和國歷史上第二低;而在參與投票的選民中，又有11.49%投的是空白或無效票。

換言之，并非由于馬克龍的個人魅力或者精當政綱，而是中間派選民對勒龐其人長期以來的疑懼和不信任，導致了“前進運動”的勝出。而新總統馬克龍席不暇暖，就必須面對一系列現實問題：他曾經承諾在包括新技術和能源等領域增加500億歐元的投資;加大職業培訓力度;縮減小學班級的規模;整合全國退休金體系;通過減免稅務鼓勵中小企業在貧困社區創造就業機會;取締房產稅、削減工資稅;統一征收30%的資本收益稅;并砍掉接近600億歐元的政府開支。但這一切并不能由他本人所包辦，只有在一個月后進行的國民議會選舉中產生了新一屆議會和內閣之后，這一切才能夠付諸實施。倘若無法在議會選舉中結成與總統目標一致的執政聯盟，法國將再度出現“左右共治”的情形——總統僅能掌握國防、外交等形式大于實質的外部權力，卻要將大部分行政決斷權移交給議會多數推舉的實權總理，從而影響其政綱、尤其是經濟綱領的實現。

更重要的是，促使法國產生政治極化現象的那些關鍵因素：移民問題、制造業空心化、高失業率、收入增長停滯和恐怖主義，并未因馬克龍如愿當選而就此消解。某種意義上，西歐尤其是德國領導人比法國民眾更期待馬克龍的當選。勒龐落敗，意味著法國“脫歐”、歐元區解體等一系列極端情形便不至于出現，對歐盟而言無疑是利好消息。但在法國自身面臨的嚴峻挑戰方面，那些慷慨發來賀電的外國領導人并不會給馬克龍提供多么有價值的幫助。勒龐的支持者在敗選后已經開始宣揚，馬克龍“是過去那些權貴精英的同伙”，是薩科齊和奧朗德時代一系列治標不治本的經濟調整的繼續，是個能力欠奉的“孩子王”。而這位受任于多事之春的新總統也必須立即向他的國民展示：他是否具有和上一位年輕領導人（拿破侖）類似的手腕和魄力。

（參考資料：時殷弘：《當今世界的反全球化力量》;馮鳳閣：《解讀法國總統決選》等）