國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕:在國內經濟進入新常態,東北經濟下行壓力加大,市場主體投資信心不足等諸多因素的影響下,2014年以來,東北地區民間投資增速持續回落。2016年前三季度,東北三省民間投資總額15910.6億元,同比下降了30.5%,下滑的速度確實是比較大的。同期,全國增速是2.5%,相比之下,能夠看得出東北地區民間投資確實是在下滑。
一位乳品加工企業負責人對比在江蘇和東北一些城市的投資經歷說,在江蘇,與政府談好了條件就萬事大吉了。可在東北一些城市,今天談好了明天官員不高興就會變,換了主官更是要推倒重來。“有時,為了投資,恨不得給他們下跪。”遼寧省政府決策咨詢委員會專家委員孫政說,在東北地區一些官員乃至一些群眾心里,“官”和“管”最重,身份和等級意識強。反映在一些政府行為上,就是吃拿卡要;反映在一些企業行為上,就是利益輸送;反映在社會風氣上,就是“關系文化”盛行。
專家認為,東北目前在思想觀念方面主要存在以下問題:一是一些官員思想保守,不敢創新;二是一些官員知識和工作方法陳舊,不會創新;三是重官輕商,欠缺契約精神和規則意識,致使營商環境問題較多;四是一些人“老大情結”濃厚,眼高手低,躺在過去的功勞簿上“等靠要”。這種狀況不改,東北經濟難有大起色。令不少外來投資者深惡痛絕的“失信毀約”等現象發生,就是重官輕商觀念在作祟。一些民企老板甚至這樣說:“在不少人眼里,企業再大也是老鼠,官員再小也是貓。”