地方高校“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)及對策

王龑+劉建州+劉玲玲+周楊帆+劉曉梅+林學軍+談桂元+唐琳娟

摘要：建設(shè)“雙師型”實驗室教師隊伍對地方高校培養(yǎng)適合社會需要的應(yīng)用型人才具有重要意義。但當前我國地方高校建設(shè)“雙師型”實驗室教師隊伍面臨著來自觀念、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、人才評價機制、人才選拔機制和外部資源支持等多方面的挑戰(zhàn)與困難。為此，需要政府相關(guān)管理部門、高等學校與行業(yè)企業(yè)共同努力，協(xié)力突破“雙師型”實驗室教師隊伍過程中所面臨的諸多挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)高等教育與社會發(fā)展需要之間的相互融通促進。

關(guān)鍵詞：“雙師型”；地方高校；服務(wù)社會；實驗室教師隊伍

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0021-03

一、“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)的重要意義

“雙師型”實驗室教師隊伍對地方高校培養(yǎng)適合社會需要的應(yīng)用型人才具有多重意義。首先，“雙師型”實驗室教師隊伍兼?zhèn)淅碚撝R和實踐素養(yǎng)，即與專職教學科研人員相比，他們的動手操作能力和實踐經(jīng)驗更強，不僅能夠從事理論教學，還能勝任實踐教學，其所傳授的知識更符合社會實踐發(fā)展需要，進而有助于提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量；其次，“雙師型”實驗室教師的實踐素養(yǎng)與社會關(guān)系也有助于在高校與當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)之間搭建橋梁，為學生提供更多的實習、就業(yè)機會，為高校提供更多的校企合作與校政合作機會，進而有利于地方高校的持續(xù)發(fā)展，有利于學生實踐應(yīng)用能力的提高。最后，通過上述兩種途徑，“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)還能進一步發(fā)揮地方高校的服務(wù)社會職能，實現(xiàn)高等教育辦學目標。

二、“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.觀念滯后的挑戰(zhàn)。對“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)重要性的忽視，首先源于觀念上的滯后。在社會層面，受儒家“學而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品惟有讀書高”等傳統(tǒng)文化思想的影響，忽視技術(shù)技能，看低或不重視技術(shù)技能人才的情況在整個社會層面相當普遍。在高等教育領(lǐng)域，從教育管理部門到高等院校都把科研看作是服務(wù)社會的最重要手段，而忽視了在其他方面與政府和企業(yè)之間的合作發(fā)展，也忽視了對實踐應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。比如，大部分地方本科院校在針對實驗室教師的職稱晉升與績效考評都仍然以“科研能力”為核心，存在輕視“專業(yè)技師”的偏見，導致實驗室教師向“雙師型”轉(zhuǎn)型的積極性不高。此外，現(xiàn)有的實驗室教師本身對于向“雙師型”轉(zhuǎn)型不重視，也存在對“專業(yè)技師”的輕視，他們更愿意轉(zhuǎn)崗而不是向“雙師型”轉(zhuǎn)型。觀念決定心態(tài)、心態(tài)決定行為。輕視技術(shù)技能的觀念也就決定了從教育管理部門、到高等學校，再到實驗室教師自身的消極心態(tài)，并最終影響他們各自的行為與價值判斷，進而影響“雙師型”實驗室教師隊伍的建設(shè)步伐。

2.高等教育發(fā)展戰(zhàn)略方面的障礙。為了通過科教興國戰(zhàn)略迅速推動國家現(xiàn)代化，我國高等教育的發(fā)展一直是在國家意志的主導下進行的。國家為了快速推動科技發(fā)展，一直把建設(shè)一批達到國際先進水平和若干所具有世界先進水平的世界一流大學作為科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。從20世紀末啟動的“985工程”、“211工程”，到近幾年啟動的“2011計劃”，無不體現(xiàn)著國家意志，也就成了高等學校發(fā)展的風向標。隨著這些教育提升工程的實施，高等教育層次結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整，為了抓住調(diào)整機會，大量的高校都把精力投放在爭取“入圍”的行動中，專科想升本科、本科學校想上碩士點，有碩士點的想上博士點，進而出現(xiàn)“低位高攀”現(xiàn)象；地方高校也都想擠入研究型大學的行列。如此，地方高校就紛紛忘記了自身的辦學特色，不能基于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展而做出適當?shù)陌l(fā)展定位，進而忽視了教師的專業(yè)技能和學生實踐能力的培養(yǎng)，忽視了包括“雙師型”實驗室教師隊伍在內(nèi)的“雙師型”教師隊伍建設(shè)，進而使得各地方本科院校從整體上難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，尤其是不能對接各企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求，進而影響到地方行業(yè)企業(yè)對畢業(yè)生的需求，加劇了地方高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。

3.高校評價機制的障礙。高等學校評價機制是影響高校教師發(fā)展方向的最直接影響因素。現(xiàn)行的高校人才評價體系主要考核科研業(yè)績，比如科研課題數(shù)量、進校科研經(jīng)費數(shù)量，而忽視了對人才培養(yǎng)質(zhì)量的考核。同時，即使是現(xiàn)存的人才培養(yǎng)質(zhì)量考核也未能真正從服務(wù)社會和符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的角度去考評，進而使得包括實驗室教師在內(nèi)的高校教師沒有動力去掌握專業(yè)技術(shù)技能，也缺乏積極性與政府、行業(yè)企業(yè)進行對接，進而影響實驗室教師向“雙師型”轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。

4.“雙師型”人才選拔與流動機制僵化。就人才選拔而言，各地方本科院校對實驗室?guī)熧Y招聘條件中就可以明確地看到，對要求實際操作能力較強的實驗室教師人才引進附加了太多的限制，其招聘條件大多數(shù)都規(guī)定了高校畢業(yè)生的來源和學歷資質(zhì)，如985、211以上高校畢業(yè)，具有碩士以上學歷，這也使得我們實驗室教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題更加突出。總體上，985、211工程院校畢業(yè)生的學科教育背景與科研能力相對更好，但在專業(yè)實踐能力方面卻往往偏弱，“重理論、輕實踐”觀念也更為突出。更為重要的是，目前在全國范圍內(nèi)還沒有專門的為培養(yǎng)“雙師型”教師而設(shè)置的機構(gòu)。各地方本科院校的實驗室教師也缺乏到行業(yè)企業(yè)掛職、深入了解行業(yè)實踐的機會；而政府、企業(yè)和生產(chǎn)單位向本科院校輸送“雙師型”人才的積極性也不高，且處于被動狀態(tài)。同時，還對外聘的技工要求與本高校普通教師一樣，要具有學歷等資質(zhì)才能任教，從而使得優(yōu)秀技能技術(shù)型人才無法進入高校。此外，基于傳統(tǒng)觀念、人力資源管理體系僵化等方面因素限制，實踐經(jīng)驗豐富的政府、企業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)技能型人才也不愿意或難以進入高校從事科研與教學工作。在人才流動機制方面，很多地方本科高校設(shè)置了各種各樣的門檻，在編制控制、行政審批等方面限制了實驗室教師的合理流動。

5.對實驗室教師重視程度不夠、待遇差。從地方本科院校層面來說，受到觀念滯后和“路徑依賴”的共同影響，現(xiàn)有的實驗室教師薪金待遇差，而且教師隊伍有斷層現(xiàn)象。在高校，實驗室教師總被邊緣化，職稱評定沒有份，加薪也沒根據(jù)，收入處于最底層，進而導致實驗室教師隊伍散漫，缺乏工作與向“雙師型”轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。還有個嚴重影響實驗室教師“雙師型”隊伍建設(shè)的現(xiàn)象，就是斷層現(xiàn)象嚴重，在各地方本科院校的實驗室教師中，職稱較高的都是一些年齡偏大的，而且無論是年齡結(jié)構(gòu)還是職稱結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)處一個倒三角形，在教學實踐方面嚴重的不合理。這幾年，應(yīng)用型本科院校大力度引進了碩士、博士，但他們的教學情緒并不高，他們認為大學就要注重科研，注重學術(shù)，而應(yīng)用型本科院校要求以教學為最大任務(wù)。加之目前社會及學術(shù)界對科研的認識認為應(yīng)用性研究沒有學術(shù)性，不被承認。這就導致了學校對教師的要求與教師個人發(fā)展目標不一致，不利于教師積極性的發(fā)揮。一方面，為提高教師的實踐能力，學校安排老師參加專門的實踐培養(yǎng)或到企業(yè)頂崗實訓的待遇與在校任教待遇不同，阻礙教師自愿提高專業(yè)實踐技能的積極性。另一方面，從事實踐教學的教師待遇偏低，許多院校從事實踐教學的津貼要比從事理論教學的津貼要低一個檔次，使得從事實踐教學的教師覺得地位低人一等，容易挫傷他們的工作積極性。

三、地方本科院校“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)的對策

為應(yīng)對前文提到的地方本科院校“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)過程中面臨的挑戰(zhàn)，促進地方高校實驗室教師向“雙師型”轉(zhuǎn)變，本文在此提出如下幾點建議：

1.切實轉(zhuǎn)變觀念，把“雙師型”實驗室教師隊伍建設(shè)作為工作重點。“雙師型”教師隊伍建設(shè)，是地方本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，也是合理自我定位、彰顯自身特色、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學生創(chuàng)新和實踐能力的關(guān)鍵所在。結(jié)合“十三五規(guī)劃”的制定，建議行政部門采取積極措施，督促地方普通本科高校制定“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和配套政策，落實培養(yǎng)引進專項經(jīng)費，并在薪資福利等方面與專業(yè)教學科研人員實現(xiàn)對接。同時，地方高校也要通過制度設(shè)計引導不能勝任科研工作的專業(yè)教師向“雙師型”實驗室教師先轉(zhuǎn)變。

2.嚴控地方高校層次結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止“低位高攀”現(xiàn)象。要地方高校端正態(tài)度、找準自身發(fā)展定位，對于地方高校繁榮發(fā)展和人才培養(yǎng)至關(guān)重要，也有利于“雙師型”實驗室教師隊伍的培養(yǎng)與發(fā)展。而讓地方高校找準自身定位的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要通過立法和提高標準等手段打消地方高校“低位高攀”的念頭。一方面，要出臺法律法規(guī)禁止高等教育層次結(jié)構(gòu)隨意或經(jīng)常性的調(diào)整，比如限定為十年調(diào)整一次，并且每次調(diào)整比例限制在一個較低的比例。另一方面，要大幅度提高地方高校向上調(diào)整的標準，倒逼地方高校向地方特色發(fā)展轉(zhuǎn)型，立足于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.改革人才評價體系，激發(fā)“雙師型”實驗室教師的從業(yè)積極性。“把激勵搞對”對于任何組織目標的實現(xiàn)都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，調(diào)動“雙師型”實驗室教師隊伍的從業(yè)積極性也不例外；它需要政府和高校采取切實有效措施，改變“雙師型”實驗室教師的尷尬地位，激發(fā)其從業(yè)積極性。就政府而言，可以制定專門的獎勵和支持政策，提高“雙師型”實驗室教師隊伍的從業(yè)積極性。比如，效仿資助支持基礎(chǔ)科學研究的辦法，設(shè)立針“雙師型”教師隊伍的專門性獎勵基金，重點獎勵“雙師型”教師在教學與社會實踐中對技藝與實踐操作程序方面的改進創(chuàng)新。就高校來看，要制定專門針對“雙師型”教師隊伍的聘用、晉升、考核、獎勵等辦法，建立健全科學管理機制，促使“雙師型”教師健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。具體來說，地方高校要做好以下幾個方面工作：首先，可以考慮單獨設(shè)置“雙師型”教師種類，即將包括實驗室教師在內(nèi)的“雙師型”教師設(shè)置為獨立的類別序列，這是進行單獨考核與管理的基礎(chǔ)。其次，要制定以社會服務(wù)效果和人才培養(yǎng)效果為核心的專門的“雙師型”教師隊伍評價體系，并實行“對應(yīng)平行等級掛鉤制度”——即借鑒專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列來劃分“雙師型”教師檔次，將高級“雙師”等同教授，副高級“雙師”等同副教授、中級“雙師”等同講師、初級“雙師”等同助教，并使其與以科研為主的專業(yè)教師薪資待遇方面實現(xiàn)一致。比如，高級“雙師”享受教授的待遇、副高級“雙師”享受副教授待遇，以此類推。最后，建議積極鼓勵實驗室教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利，即可以出臺政策允許實驗室教師或行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等方式取得一定回報，進而逐步形成行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才積極參與地方本科高校實踐教學的良好態(tài)勢。

4.加強教育培訓，促進實驗室教師向“雙師型”轉(zhuǎn)變。要采取切實有效措施促使地方高校實驗室教師向“雙師型”轉(zhuǎn)變。首先，要有計劃地選派實驗室教師到實習基地或用人單位進行專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)培訓；同時，對于學歷層次相對較低，如本科學歷及以下的實驗室教師，到高水平院校進行專業(yè)理論學習，增強其理論素養(yǎng)。其次，對于新入職教師要進行為期一個學期的校內(nèi)外綜合培訓和相應(yīng)的校外實踐能力培訓、科研成果與應(yīng)用技術(shù)研究推廣等實踐工作。最后，還要“讓理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的實驗教員兼職理論課程教學任務(wù)”，如此，既能促進實驗室教師理論與實驗教學水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能建立多方密切合作的“雙師型”教師培養(yǎng)機制。“雙師型”教師隊伍建設(shè)不是依靠高校一己之力所能夠完成的，它需要政府、學校和企業(yè)行業(yè)的協(xié)作，實現(xiàn)“雙師型”教師培養(yǎng)的無縫對接。政府要通過政策支持、財政扶持引導、搭建協(xié)作平臺多種手段鼓勵與促進地方高校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。首先，政府可以通過財政支持“雙師型”教師海外研修和交流；其次，政府要利用自身的權(quán)威與號召力，統(tǒng)籌安排學校和企業(yè)行業(yè)相關(guān)人員進行面對面交流對接，鼓勵雙方開展合作，并給予雙方合作項目適當?shù)亩愂蘸推渌麅?yōu)惠。當然，學校更應(yīng)該積極主動“與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，架構(gòu)與企業(yè)合作的橋梁，建立校方教師深入企業(yè)和企業(yè)工程師深入課堂的互動合作平臺”。最后，政府要出臺政策，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)人員與學校領(lǐng)導、骨干教師相互兼職，以及鼓勵高校、行業(yè)企業(yè)合作共“雙師型”師資培養(yǎng)基地，并嘗試成立專門培養(yǎng)機構(gòu)，完善培養(yǎng)制度。

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The Challenges of Local Universities"Double Functions" Laboratory Team Construction and Its Countermeasures

WANG Yan，LIU Jian-zhou，LIU Ling-ling，ZHOU Yang-fan，

LIU Xiao-mei，LIN Xue-jun，TAN Gui-yuan，TANG Lin-juan

（Department of Laboratory and Equipment Management，Xiangtan University，Xiangtan，Hunan 411105，China）

Abstract：It is of great significance of constructing "double functions" laboratory team，for cultivating application-oriented talent who are suitable for society-needed. However，it still face some challenges in the process of constructing "double functions" laboratory team for local universities，like antiquated idea，misguided development strategy of higher education，unscientific talents evaluation mechanism，biased selected mechanism of talents and e lack of external resource support. Therefore，it need government regulators，universities and enterprises work together to overcome these difficulties，in order to form a mutually promotion situation between universities development and demand of social development.

Key words：double functions；local university；serve the society；laboratory team