新發展理念下理工科院校法學人才培養的理念定位

趙靜波+司丙禎

摘要：新發展理念為法學教育改革與人才培養提出了新要求，尤其是理工科院校如何在五大發展理念下進一步明確法學人才培養的理念和路徑選擇至關重要。論文從目的導向、能力導向和過程導向三個方面分析了理工科院校法學人才培養的目標和理念。

關鍵詞：新發展理念；理工科院校；人才培養理念

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0222-02

法學教育改革的號角已吹響多年，法學教育改革的腳步一直沒有停下，但與要求改革的呼聲相比，法學教育改革的成效并不盡如人意。每個時代都有每個時代的背景、聲音和需求，當下法學教育面對的時代背景是法治國家建設，面臨的時代聲音是如何培養國家需要的創新型法治人才，面向的需求是培養的法治人才滿足和適應社會發展的需要。在新發展理念下，面臨國家司法改革和統一法律職業資格考試的改革，如何實現法學人才培養的專門化、職業化是當下法學教育改革面臨的共同課題。對于理工科院校的法學教育而言，改革是必須的，關鍵是采取怎樣的理念定位和選擇怎樣的改革路徑。

一、新發展理念對法學人才培養提出的新要求

教育的功能是培養人，任何歷史發展階段和任何人的需要不同，不同時代和社會的人具有不同的素質，體現不同時代和社會發展階段的價值觀和思維方式。因此，培養目標成為教育的出發點和教育工作者努力的方向，培養目標一定程度上決定人才培養的方式和手段。培養系統掌握法律知識，勝任法律工作的高級專門人才或復合型法律人才幾乎成為所有法學院校的專業培養目標。事實上，法學教育最終培養的是法律人。作為法律人，一是掌握專門的法律知識和技能；二是具有社會責任感和責任意識的法律職業共同體人員，其具有法律人的特質。“良好的法律秩序的確立，不但需要良性的法律規則，更需要與之相配套的法律人的存在。”[1]法律職業體現著對公平、正義、秩序、效率等基本價值理念的追求，要求法律職業者必須具有理性與寬容的精神、忠于事實和法律的品格與情懷。法學教育應以培養法律人為目標，可是我國大多數的法學畢業生卻不具備較強的法律職業倫理觀念，他們僅僅熟悉相關法律知識，卻欠缺法律職業的基本素養。事實上，法學專業的學生不應因精通法律而危害社會，或成為社會秩序的破壞者，相反，他們應成為時代的聲音，成為千萬人利益的代表，成為新的時代精神的呼喊者與領跑者。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大理念為全面深化教育領域綜合改革、加快教育現代化的步伐指明了前進道路和方向。在這一發展理念下，法學教育改革也亟待對其現狀進行反思，思考怎么改？改什么？如何改？對于理工科院校的法學教育改革而言，新發展理念對其提出來哪些改革的要求？改革的突破口和著眼點是什么？從五大發展理念看，創新和開放對當前法學教育改革和人才培養提出了更高的要求。一是通過改革，實現法學人才培養的全面創新。隨著我國法治建設的迅速發展和逐步完善，社會對法學專業的人才需求急劇增加，同時也對法學專業人才提出了新的標準和要求。對于法學這樣一個對人才素質和素養要求較高的專業，培養的學生不僅要具有扎實的法學理論功底和專業能力，而且要具有良好的職業素養和職業道德，同時還應當具備寬闊、深厚的知識背景和跨專業、跨學科的知識體系。十八屆四中全會提出創新法治人才培養機制，培養高素質的專門化、職業化的法治人才隊伍。因此，法學人才培養需要從理念定位入手，全面思考人才培養的各個環節，從人才培養模式、目標定位、課程設置、考試方式、教學方法、實踐教學等方面改革，以學生為本，實現人的全面發展的教育目標。法學人才不僅僅是嫻熟掌握一套專業技術的“技工”，更是培養具有法治理念、法律思維、法律職業道德和倫理、健全人格的優秀法律人。二是法學教育必須要走國際化的開放之路。法學作為一門具有歷史而古老的傳統學科，法律移植和法律繼承一直是法律發展的重要途徑，法學教育自然也不能故步自封。在全球化的背景下，國際化的步伐勢不可擋，尤其伴隨科技的迅猛發展，信息社會和大數據時代、互聯網+對法學教育的國際化要求和需求越來越高，法學也必然面臨高校人才流失和人才培養國際化的雙重困境。因此，可以說，走本土化與國際化相結合的道路，拓展和深入國際交流與合作，培養具有國際視野、國際背景和國際競爭力的法學人才是新發展理念對法學教育與人才培養的必要選擇。發達國家法學教育的國際化發展道路以及國內知名法學院校國際化人才培養之路的成功經驗為我們展現了一幅培養國際化法學人才的美麗畫卷。

二、理工科院校法學人才培養的目標與理念定位

1.目標導向：以滿足社會需求為人才培養的出發點和任務。為國家和社會培養和輸送人才是大學的任務和責任，而為法治國家建設和經濟社會發展培養合格法律人才是法學教育的出發點和根本任務。樹立以社會需求為導向的人才培養理念，就是要在法學教育中以社會職業需求為目標，不斷調整和優化培養方式和方法等各環節的內容設置，立足現有基礎和條件，凸顯培養特色。具體而言，即是樹立以市場為導向的法學人才培養理念。市場經濟的根本特征是以市場為資源配置的主要方式，如何樹立以市場為導向的教育理念，培養滿足社會需求的法學人才是解決現階段法學教育存在問題的首要問題。法學院校應當向社會提供具有法學專業知識和實踐能力的應用型法律人才，盡管法學院校面對法律的職業化需求的確存在困難之處，但是這無法阻擋社會對法學人才培養質量不高的責難和社會對法律實務人才的現實需要。就像司法考試通過率雖然不是檢驗法學人才培養的指揮棒，但它卻是衡量和檢驗各法學院校人才培養水平與質量的重要參照指標。

2.能力導向：凸顯人才培養的科學精神和科學素養特色。政法類、理工類、綜合類、師范類等法學院校雖然大學類型不同，但法學人才培養模式幾乎千篇一律，所有法學院校幾乎都培養相同素質和能力要求的學生，因缺少市場的競爭力，致使一般法學院校培養的學生出現“滯漲”現象。所以，在法學人才培養理念上，除具備法學專業學生的基本要求，還應結合學校辦學歷史、定位、優勢、特色，通過優化專業結構，發揮交叉學科優勢，尋求特色化發展，培養優秀的法律人。何謂優秀的法律人？精湛的專業知識+寬厚的知識背景+繼續學習的能力+良好的職業道德和職業心理（或者+某一領域的專長或特長）。培養學生具有良好的專業素養和科學素養。通常意義上，幾乎所有法學院校均能按照國家對法學專業課程設置、培養模式的要求以及各個教學環節的設置完成學生對法學基礎專業知識的訓練和教育，而科學精神和科學素養的養成則需要相應的條件和環境。理工科院校的任務是為國家和社會培養科學人才，其在科教興國戰略、知識產權戰略和國家創新體系工程建設中扮演重要角色，其地位和作用也變得越來越重要。理工科院校擁有大量的科技人才、雄厚的科研實力和信息的科研成果，是科學知識、技術成果和科技人才培養的基地。依托理工科院校在數理化、光機電、計算機、環境工程、生物技術、管理學等方面的優勢，培養學生的科學素養和厚重的理工科知識背景，為國家培養懂科技、懂法律、懂管理、懂知識產權戰略的高端應用人才，特別是具有科學精神的法律人，以實現培養寬口徑、厚基礎、復合型法律人才的目標。

3.過程導向：通過過程管理和考核提升人才培養質量。隨著社會對高質量、高層次法學人才培養規格的要求，法學院校也在思考通過強化過程管理，提高人才培養質量，促進法學教學水平的提高。強調過程管理，就是注重對培養各環節的過程考核和過程監督，改變以結果為標準的考核機制和評判標準。過程管理有助于對學生自身能力的培養，并且有助于養成良好的學習習慣和自我約束能力，同時有助于防止學生功利主義思想傾向的養成。以我校的過程考試和考核為例，針對現有的選修課課程嘗試開展過程考試形式，取消期末考試，代之以平時的作業、測驗、論文寫作、口試及期中考試等方式和次數為基準形成最終的考試成績。這樣的考核方式改變了學生期末突擊的狀況，通過平時的階段性測評，督促學生學習。再比如，作為實踐教學環節的學年論文，采取教學周（3-17）分散進行的方式展開，從第3周開始，先后經過選題、確定題目、草擬框架、撰寫初稿、二稿、三稿六個步驟，最終完成論文。這樣的訓練過程下來，學生的獨立思考能力、寫作能力均有了顯著提高，基本的學術規范能力得到了培養和鍛煉。

參考文獻：

[1]包萬平.培養什么樣的法律人[A]//中國教育研究論叢[C].中國言實出版社，2005：124.

The Concept Orientation of Cultivating Law Talents in Universities of Science and Engineering under the New Development Concept

ZHAO Jing-bo，SI Bing-zhen

（School of Law，Changchun University of Science and Technology，Changchun，Jilin 130022，China）

Abstract：The new development concept puts forward new requirements for the reform of law education and talent cultivation，Especially for the universities of science and engineering how to definite the ideas and path choices of law talent training is very important.The article analyzes the objects and concepts of talent training at science and technology universities from three aspects，goal-oriented，ability-oriented and process-oriented.

Key words：new development concept；colleges and universities of science and engineering；talent training concept