歐盟與盛極一時的羅馬帝國驚似之處

歐盟與盛極一時的羅馬帝國驚似之處

在廣袤多樣的領土上尋求共同市場、單一貨幣、政治聯盟——在歷史學家看來，歐盟與曾經盛極一時的羅馬帝國頗有幾分相似。這兩個政治體相隔約1500年，雖然在擴張方式、政權結構、法律體系等方面大相徑庭，但都是歐洲“統一大夢”的歷史高光時刻。

今年3月底前，英國啟動與歐盟的“脫歐”談判，開始正式從這個28國組織中抽身。

人們擔心，如果更多極右翼領導人執政歐洲國家，歐盟將像羅馬帝國那樣分裂、衰落。回顧歷史也許有助于前瞻。

面臨與羅馬帝國衰落時相似的問題

羅馬帝國的衰落是最大的歷史未解之謎之一。關于羅馬帝國為何盛極而衰，歷史學家有不同的解釋：有人認為，隨著羅馬帝國不斷擴張，蠻族大量遷入居住，并被征召入伍，影響整個政治和社會結構，導致羅馬穩定的精神和道德標準喪失；也有人認為，羅馬貴族奢侈生活方式導致貴金屬流向東方，造成貨幣的貶值，軍餉、救濟金以及龐大政府的開支，加上皇帝和宮廷費用的上升，最終壓垮了帝國的經濟；還有人認為，氣候變化導致公元4至6世紀降水量不足，耕地沙漠化造成拋荒嚴重和農民負擔增加，繼而影響農業生產率，最終導致帝國衰落。

社會經濟結構隨著移民涌入發生改變、內部離心力的增強、貨幣危機、高福利帶來的競爭力下降——今日的歐盟面臨與當年的羅馬帝國相似的問題。如2015年底的數據：已有超過85萬難民通過海路進入歐盟。時任荷蘭首相馬克·呂特稱，有超過70萬難民已在希臘登陸，該國可能不得不將其“接納能力”增加到至少容納10萬人。

數十萬難民已從希臘和意大利轉赴其他歐盟國家（主要是德國和瑞典），為整個歐盟帶來了巨大的行政管理和政治壓力。

“我們都知道羅馬帝國的命運，如果不能保護好邊界，巨型帝國也會衰亡，”呂特說，“我們真的亟需處理好這一問題?！?/p>

3月29日，在比利時布魯塞爾，英國駐歐盟大使蒂姆·巴羅（左）將“脫歐”函遞交歐洲理事會主席圖斯克

和羅馬帝國一樣死于“同一批人”？

決定羅馬帝國命運的一場戰役也許更加值得今天的歐盟思考。公元9年，屋大維治下的羅馬帝國如日中天，擁有世界上最強大的軍團。因為羅馬總督試圖向新占領的日耳曼地區引進羅馬的租稅與法律制度，引發叛亂，三個羅馬軍團前往萊茵河以東的未知地帶進行鎮壓。日耳曼部落首領阿爾米尼烏斯帶領軍隊，誘敵深入，在黑暗森林里伏擊三個羅馬軍團，取得條頓堡森林戰役的勝利，羅馬軍團的鷹旗被蠻族踏在腳下。

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜曾在《羅馬之夢》一書中，將阿爾米尼烏斯和他所領導的條頓堡森林戰役視為對歐洲一體化最早、最成功的抵抗之一。早已表露出“疑歐”傾向的約翰遜正是英國“脫歐”陣營的領袖之一?！懊摎W派”的口號響亮：“從歐盟拿回我們失去的主權！”今日的歐盟也會被歸為新子民的“蠻族”所打倒？

避免重蹈覆轍，六大問題亟待解決

歐盟一甲子，“新羅馬帝國”開始尋路。要想不斷前進，以下六點是一定要先解決的：

其一，經濟增長問題。經濟是基礎，發展是硬道理。盡管歐債危機已近尾聲，各國債務下降，失業下降，通縮減緩，經濟緩慢增長，但復蘇依舊乏力、量寬刺激仍不敢懈怠。希臘債務、意大利銀行危機的幽靈猶在；

其二，目前最為棘手的是“歐洲認同”問題。民調顯示，民眾信任歐盟的比例已從2008年的50%降至2016年的33%。這無異于抽掉了歐洲一體化中至關重要的民意基石，令一體化百病叢生；

其三，內外空前挑戰下，歐盟及其成員國缺乏堅強領導，政治家少有戰略眼光、責任擔當和政治手腕成為歐盟當下的軟肋；

其四，人口老齡化和外來移民。低出生率和老齡化社會使歐洲不得不依賴于移民，而移民融入和歸化令其一籌莫展。難民問題雖有所緩解，卻仍是隨時會引爆歐盟治理缺陷的炸點；

其五，如何接招反建制的美國另類總統特朗普的沖擊和俄羅斯威脅以及恐怖襲擊，歐盟急需作出回應；

其六，如何深化歐盟體制改革，彌補機制缺陷和先天不足，如何推動各國治理結構改革是個關系歐盟長期命運的重大命題。

（《新華每日電訊》2017.3.27、《新民晚報》2017.3.27）