十八大以來查處了哪些“買官賣官”案

十八大以來查處了哪些“買官賣官”案

3月27日，黑龍江省哈爾濱市中級人民法院公開開庭審理了中共遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章受賄、行賄一案。十八大以來，中央重拳打擊“買官賣官”等腐敗現象，諸多“買官賣官”案件也浮出水面。

震驚全國的遼寧賄選案

蘇宏章賄選一案日前終于被坐實。根據哈爾濱市人民檢察院指控，2010年至2011年，蘇宏章為競選遼寧省副省長、省委常委，先后給予相關國家工作人員金條、美元、購物卡等財物共計折合人民幣110.6949萬元。

據介紹，蘇宏章升任省委常委之前的職務是沈陽市委副書記。而在他就職的沈陽，只有市委書記是省委常委，市長一般由副省長轉任而來。他一步到位，極其罕見。蘇宏章出任省委常委的時段，并非在平時，而是在換屆的黨代會被選上。選出的省委常委中，蘇排名最后。

此前蘇賄選的證據鏈已基本落定：他的同事，沈陽副市長祁鳴幫他拉票。鐵嶺市委書記吳野松則收受他的拉票賄選財物。為什么給吳野松送錢，因為吳時任鐵嶺代市長，是省委委員，有投票權。

更值得關注的是，蘇最終當選的職務是省委常委，而他競選的崗位既有副省長又有省委常委，可見他的目標是晉升部級。用的手段，既向有選舉權的人廣撒網，又對部級崗位廣撒網，個人設計的行徑顯而易見。

在檢察院的指控中，他有一個身份引人注目，即利用遼寧省第十二屆人大代表的職務便利，為他人提供幫助。這個“幫助”，指控同樣點透：為他人獲得選舉投票提供幫助。他的“一送一收”，是受賄，也是破壞選舉。

遼寧涉賄選的系列落馬貪官陸續出庭受審，先是蘇宏章，后是鄭玉焯。檢方指控稱：2012年10月至2013年1月，被告人鄭玉焯為當選遼寧省第十二屆人大常委會副主任，采取以多部蘋果4S手機賄賂省人大代表及有關領導的手段進行拉票。

與蘇宏章類似的是，鄭玉焯授意多名下屬幫助其拉票，其中部分下屬采取送美元、手機、蘋果平板電腦等財物的賄賂手段拉票，共涉及遼寧省人大常委會及省內11個市的76名省人大代表。

買官搭上“軍老虎”的女少將高小燕

2014年12月4日，財新網率先披露了解放軍信息工程大學副政委高小燕少將被查的消息。

據報道，解放軍信息工程大學副政委、紀委書記高小燕少將，因涉嫌受賄被軍隊檢察部門帶走，高小燕成了“十八大”高壓反腐以來首個因貪腐落馬的女將軍，也是繼中央軍委原副主席徐才厚（上將）、成都軍區原副司令員楊金山（中將）、四川省軍區原政委葉萬勇（少將）、解放軍總后勤部原副部長谷俊山（中將）等高級軍官之后，第五位被查的解放軍高級將領。

蘇宏章升任省委常委之前的職務是沈陽市委副書記，他從這一職務“跨越式”提拔副部，被外界視為一匹黑馬，現在看來果然是背后下了功夫

公開信息顯示，1974年，17歲的高小燕因體育特長被蘭州軍區47軍特招入伍。1984年，高小燕調入位于西安的解放軍第四軍醫大學，歷任學員隊副隊長、直屬黨委辦公室主任兼政治部辦公室主任、大學團委副書記。2005年底，高小燕出任解放軍總醫院第309醫院政委，2012年從總參總醫院即309醫院政委升任鄭州軍隊大學副政委（副軍職）并從大校升官為少將。

據悉，解放軍信息工程大學是總參謀部直屬的全國理工科高等軍事院校，正軍級編制。作為1957年出生，2012年7月已年滿55歲的高小燕以解放軍信息工程大學副政委這一副軍級職，晉級為數不多的解放軍女將軍序列，實屬罕見。

這也成為高小燕落馬的一條線索，2012年，55歲的她從309醫院政委轉任解放軍信息工程大學副政委、紀委書記，并從大校晉升為少將，成為為數不多的女將軍。據傳她是通過買官搭的徐才厚“末班車”，最終才成為女將軍。

最具代表性的任增祿案

為了謀求仕途上的“進步”，一些官員不惜花巨資行賄買官，而買官的錢財多是貪污所得。

據報道，2012年12月，陜西省原國土廳長王登記欲通過“掮客”王登廣跑關系提升職務，讓陜西商人高置林給付王登廣5000萬元，希望升為副部級干部。并承諾如果升職為陜西省政協副主席出1個億費用，升職為副省長出2個億費用

2014年3月，中央組織部“12380”舉報網站公開通報了有關地方和單位查處的3起行賄買官案件，分別是：甘肅省平涼市人大原副主任任增祿案中有關人員行賄買官案、江西省政府原副秘書長吳志明案中有關人員行賄買官案、中儲糧河南分公司原總經理李長軒案中有關人員行賄買官案。

其中，任增祿案最具代表性。129名華亭官員的名字被列入任增祿案判決書中，129筆賄賂主要涉及干部任命、人事調整、工作調動、職務升遷等，為廣義的“買官賣官”行為。

其中，行賄額最高的為48.2萬元，最低為2800元。其中前者來自華亭工業園區前黨委書記王愷昀。2009年7月王愷昀被提拔至華亭工業園區主任、2010年12月其繼續得到提拔，擔任工業園區黨委書記一職。后者則來自華亭縣檔案局局長甘毓芳，任增祿為其提供工作便利。

分析129起官員賄賂的時間特點，可知與任增祿的任職不同也有很大干系。大部分的賄賂橫跨于任增祿擔任縣長與縣委書記期間，自其擔任縣長始，至卸任書記終，只有極少數的賄賂發生在其調任平涼后。任增祿上調平涼后，雖然從官階上是縣級升到副廳，但市人大常委會副主任的職權與縣委書記不可同日而語，與原來華亭官場的聯系也不緊密。這也意味著，在基層政權中，腐敗不僅與官員的官階高低相關，更與職務的實際權力大小及權力受到制約的狀況正關聯。

調查發現，這129名涉事干部，只有4名最終受到審判。這四人分別是王愷昀、王華、陶玉宏和趙崗。被查處之前，他們分別擔任華亭工業園區委員會主任、華亭縣東華鎮鎮長、華亭縣教育局局長以及平涼市城建局副局長。據法院認定，陶玉宏同時觸犯受賄罪與行賄罪，一審被判有期徒刑12年；王愷昀同時觸犯貪污罪、受賄罪與行賄罪被判有期徒刑18年6個月；王華與王愷昀罪名相同，最終數罪并罰被執行有期徒刑10年；趙崗的判決，目前法院未能公開，據了解，其亦同時觸犯受賄罪與行賄罪，最終獲刑8年。

百人被處理的腐敗窩案

隨著打擊力度加大，各地陸續曝光反腐敗窩案，其中不少涉及買官賣官問題。比如2014年廣東茂名腐敗窩案159人被處理。

據媒體報道，廣東省紀檢部門立案調查茂名原市委書記羅蔭國的當天，赴他家里取證時，辦案人員發現一個還未拆封的信封。幾天前，為能提拔為茂港區區長而“跑官”的茂港區常務副區長譚某，剛送上約30萬美金的賄金。信封里附著譚某的簡歷和名片。他已經在副處位置待了8年。

茂名案中，茂名原市委書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人“落馬”，涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人。茂名市轄6個縣（區）的主要負責人無一幸免，波及黨政部門105個，其中159人涉嫌行賄買官。

除了茂名，河南省三門峽市2014年也被爆買官賣官窩案。中央第八巡視組曾向河南省委反饋巡視情況時指出，河南在干部選拔方面，買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重。

2016年8月，湖南省紀委對20起黨員領導干部違反組織人事紀律典型案件查處情況進行了通報。其中，8起屬買官賣官典型案，涉及湖南中煙工業有限責任公司原總經理、黨組書記周昌貢，益陽市原市委書記馬勇等8名黨員領導干部。

（《新京報》2017.3.27等）