“一帶一路”與特朗普的美國

“一帶一路”與特朗普的美國

2017年1月2 0日，唐納德·特朗普正式就任美國第4 5任總統。作為美國建國以來最具爭議的總統候選人，特朗普當選被喻為2016年最大的一只“黑天鵝”，在學術界和輿論界掀起了巨大的旋風。

新官上任三把火，就職不過短短數日，特朗普就劍指敏感的移民、貿易和防務問題，將競選許諾的“美墨邊境墻”“移民禁令”“廢除 TPP” 等一一付諸實施。一向標榜“自由民主”的美國回歸保守和自顧，在全球貿易上存在實施貿易保護主義的傾向。冷戰之后傷痕累累的俄羅斯在中東歐地區與西方國家存在難以調和的結構性矛盾。阿拉伯世界在戰火和難民潮中掙扎前行——國際形勢的變化在國際社會上引起了很大的擔憂和疑慮，歐盟、東盟中的不少國家面臨著“選邊站”的難題。

二次世界大戰結束后的冷戰時期，“共產主義”的蘇聯曾是美國的頭號敵人，冷戰的實質就是美蘇之間經濟發展、軍事力量和意識形態的全面較量；冷戰時期的蘇聯同時也是中國的擔憂。中美正是在這樣的背景下接近，西方資本技術的引入助推了中國的改革開放。面對特朗普治下的美國，作為當前國際形勢下最重要的雙邊關系，中美關系如何發展，將對接下來的國際社會、政治、經濟的走勢起到決定性的作用。

冷戰結束后，盡管美國對中國的定位搖擺不定，盡管中國國內“打倒美帝國主義”的極“左”思想根深蒂固，但是中美之間在大的、核心的問題上是達成了共識的，中美兩國首腦實現了互訪，雙方同意共同致力于建立建設性的戰略合作伙伴關系。

然而，冷戰結束后國際形勢發生了巨大變化，尤其是“9·11”恐怖襲擊和2007年次貸危機。首先，美國認為中國的威脅主要是經濟貿易上的，即全球化時代發達國家向發展中國家的產業轉移在促成中國制造業崛起的同時造成了美國實體經濟的空心化，美國在國際經濟產業鏈上的利潤空間越來越小。次貸危機更是加劇了美國國內的失業率和經濟的不景氣。大量勞動力失去工作、工廠倒閉，自然引發了譬如警民沖突、種族沖突等社會問題。另一方面，在中東歐和中亞地區，美國及其盟國的北約與俄羅斯是事實上肉搏一般的對峙；最重要的，“9·11”以后宗教激進主義和恐怖主義對美國的領土安全、社會和諧、海外利益造成了巨大的威脅。

這種紛繁復雜的國際局勢在特朗普上任以后并沒有任何改變。大選期間，特朗普以“振興美國”為口號，對四面八方可能的敵人都攻擊了一遍，也體現出了其團隊在評估國家利益時的猶豫。

2017年1月2 8日，美國總統特朗普（左一）在白宮與俄羅斯總統普京通電話，雙方商定將致力于實現兩國關系的穩定和發展，合作處理重大國際問題。（新華社 供圖）

特朗普提出“美國第一”“特朗普經濟學”和“美式新貿易保護主義”，對中國提出的“一帶一路”和“貿易自由”也充滿了不信任。美國對于中國的對外貿易、海外投資、防務力量的增長進行了全方位的監控，目的就是要弄清楚“一帶一路”到底是不是中國版的“門羅主義（Monroe Doctrine）”，弄清楚中國到底是不是美國最大的威脅。“門羅主義”于1823年由美國總統詹姆斯·門羅提出，高喊“美洲是美洲人的美洲”，要求當時英國、法國、西班牙王室和奧匈帝國等歐洲強國退出拉美，不再干涉美洲國家的國內事務。實質是，“門羅主義”是拉美地區進入美國勢力輻射范圍的標志。因此，美國一些人想當然地將中國提出的“一帶一路”與“門羅主義”聯系在一起，認為中國要把美國“趕出亞洲”，在亞歐大陸上建立一個中國的“勢力范圍”。NASA 和谷歌地球通過衛星觀察中國在南海上的島礁建設，華爾街的大投行掌握著人民幣與美元的兌換和中國資本在海外的數據，美國的商品在第三世界國家與中國商品競爭市場份額——美國通過這些渠道觀察、關注著中國的“擴張”，試圖從事實上將“一帶一路”門羅主義化。針對此看法，中國外交部長王毅明確表示，“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴張主義，而是開放主義。王毅說：“一帶一路”倡議是中國的，但機遇是世界的，提出這一倡議，順應了亞歐大陸要發展、要合作的普遍呼聲，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者。

要理解為什么美國人對“一帶一路”有這樣的看法并不難。美國文明誕生于“天定命運”和基督教精神，是將“上帝福音”傳遍世界的擴張型文明，其商品、科技、美元資本和軍事力量都是手段。相反，中國文明一直是以生產和貿易為主的內生性文明。信奉儒家的中國并沒有“教化天下”的意愿，中國傳統文化倡導的“大道”是“豐衣足食，天下為公”，實現自我的富裕和充實，并沒有任何改變別的文明，將自己的文明復制到全世界的意愿。

自漢唐以來，地處遠東的中央王朝一直是手工業大國、商貿大國。貿易，是農業中國立國的基本。在那個時代，亞歐大陸貿易的基本格局就是中國生產糧食、香料、瓷器、絲綢、茶葉等，與阿拉伯和中亞商人交換中國稀缺的黃金，阿拉伯商人再將中國的商品銷往歐洲王室。歷史上出現過的“海禁”等政策實質上都是為了禁止黃金外流，保護茶葉絲綢等大宗貿易航路的穩定。今天，亞歐大陸的貿易格局依然是中國通過制造和出口商品到歐美市場，與阿拉伯國家交換中國稀缺的能源。工業化的中國也是靠貿易固本。今天中國提出“一帶一路”，只是想要重建由于殖民主義和世界大戰所中斷的、曾延續千年的大陸貿易，“中國無意去領導誰，也無意去取代誰”。

2016年10月2 8日，在美國首都華盛頓的國家樹木園，來賓出席“中國園”開工典禮。（本版圖片/新華社 供圖）

2017年1月2 8日 ，華盛頓舉辦“中國新年家庭日”活動。

走自己的路，面對國際形勢“以不變應萬變”，在任何時候都是通用的。首先，特朗普的言論和理論在多大程度上會真正轉化成實實在在的政策還不明確，美國分權制衡的政治規則決定了特朗普不可能肆意妄為。第二，中美經貿相互依賴是完全可以通過合作實現共贏的。譬如在美投資基建、互相開放市場并加強政策協調與合作等等。

“這是最好的時代，也是最壞的時代?！敝袊鴩抑飨暯皆谌鹗窟_沃斯出席世界經濟論壇2017年年會開幕式上，引用了狄更斯這句話。今天，我們生活在一個矛盾的世界之中。一方面，物質財富不斷地積累，科技進步日新月異，人類文明發展到歷史最高水平；另一方面，地區沖突頻繁發生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰此起彼伏，貧困、失業、收入差距拉大……世界面臨的不確定性上升。對此，許多人感到困惑——這個世界到底怎么了？習近平在演講中批評把困擾當今世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決；他呼吁各國領袖要適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓其更好地惠及每個國家、每個民族。

西方不少政經人士稱贊習近平關于全球化和自由貿易的演講“非常鼓舞人心”。特朗普過渡小組成員、對沖基金經理斯卡拉穆奇當天稍后在達沃斯論壇發言稱，新的美國政府并不想要一場貿易戰爭，當選總統希望與中國建立非常牢固的關系。

中美雙方都要認識到，大國之間的沖突是“雙輸”的最壞選擇，將會直接破壞來之不易的、相對穩定的、和平發展的國際局勢。沒有相對和平穩定的國際局勢，就絕不可能有繁榮的經濟和美好的社會生活。

責編：向雯

徐梅影

約翰霍普金斯大學保羅·尼采高級國際關系研究院在讀碩士研究生