深入開展職工普惠式幫扶
——訪十堰竹溪縣總工會常務副主席甘正東

本刊記者_廖巧玲 通訊員_羅家琪

深入開展職工普惠式幫扶
——訪十堰竹溪縣總工會常務副主席甘正東

本刊記者_廖巧玲 通訊員_羅家琪

甘正東

十堰竹溪縣總工會常務副主席

隨著市場經濟發展，改革開放不斷深入，工會組織在供給側改革產業結構調整中面臨的下崗職工、困難職工解困脫困工作任務越來越重。

面對新形勢新任務，竹溪縣總工會以精準幫扶為統攬，明確目標任務、突出工作重點、抓住關鍵環節，精準識別、持續發力，深入持續開展職工普惠式幫扶活動，取得一定實效。

《工友》：竹溪縣總工會職工普惠式幫扶活動的工作概況？

甘正東：近年來，竹溪縣總工會以改革創新為動力，以服務發展為主線，全力推進“組建強基、建功立業、源頭維權、幫扶惠民、素質提升、爭先創優”六大工程，在服務發展、服務職工中充分發揮工會組織的積極作用，各項工作有序推進并取得較好的成績，特別是在開展職工普惠式幫扶工作上有了新的突破。

我們根據《竹溪縣總工會困難職工精準脫困解困幫扶保障工作三年規劃》，結合新一輪“三萬”、“百人進百企”活動，組織工作專班深入全縣15個鄉鎮、416余家基層工會進行了走訪調研，對困難職工逐一進行精準核實，掌握困難職工的最新動態，269名特別困難職工被納入精準幫扶數據庫，為開展幫扶工作提供了堅實的數據基礎。

《工友》：該項工作的特色或亮點體現在什么地方？

甘正東：主要體現在以下幾個方面：

一是做好建檔立卡工作。科學制定困難職工標準，準確界定解困脫困對象，并明確幫扶單位及責任人，結合困難職工家庭需求，制定幫扶計劃和措施，建立工作臺賬。

二是健全政策保障機制。加強源頭參與，不斷完善困難職工工資收入、醫療衛生、創業就業等政策。協助有關部門把幫扶對象納入到不同的社會保險、救濟制度體系。推動最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助等制度落地生根，強化社會救助對困難職工家庭基本生活保障的托底功能。在推動幫扶過程中，對有勞動能力但未實現就業的困難職工及其家庭成員，通過助其實現就業創業提高家庭收入；對低于當地城鎮居民低保標準的困難職工家庭，將其納入社會保障解困體系；對患重特大疾病、遭受自然災害等情況的困難職工家庭，將其納入醫保制度和政府臨時救助、災害救助制度；對沒有享受到有關政策待遇的困難職工家庭，將其納入國家社會保險制度；對在供給側改革產業結構調整中，因下崗失業或其他原因造成生活困難的職工，協同政府落實好政策措施，幫助解決轉崗、再就業等安置和社會保障問題。

三是突出幫扶工作重點。突出就業幫扶。通過提高職工勞動技能，助其實現穩定就業；加大對困難職工子女的就業幫扶力度，增強困難職工家庭發展后勁；突出大病救助幫扶。工會幫扶資金向大病救助傾斜，加大幫扶力度，并推動企業為職工辦理互助醫療保險，鼓勵職工開展大病互助互濟活動，緩解就醫困難；突出助學幫扶。積極推動國家助學政策落實，擴寬金秋助學資金籌集渠道和發放力度，不斷實現工會助學活動的常態化、長效化、社會化；突出日常生活應急幫扶。對遇到天災人禍等特殊困難的職工家庭，給予應急救助，減輕生活壓力。

四是創新幫扶工作方式。突出創業扶持這一主題，推行創業培訓、創業指導和小額借（貸）款“三位一體”的工作模式，以幫扶創業推動就業、再就業。在生活救助上，通過自辦或聯辦超市、醫院、學校等，進一步完善服務方式，讓困難職工家庭得到更多實惠；在法律援助上，主動適應維權實際，組建縣級律師法律顧問團，通過法律宣傳咨詢、加強職工信訪工作、強化勞動法律監督和參加勞動爭議案件調解、仲裁、訴訟等手段，努力化解勞動關系矛盾，把涉及職工切身利益的各類問題解決在基層和萌芽狀態。

五是拓寬資金籌措渠道。建立健全困難職工解困脫困幫扶資金保障機制，在工會經費預算安排中增加幫扶資金投入，積極推動幫扶專項配套資金納入地方財政預算，集中優勢力量做好困難職工解困脫困工作。

《工友》：該項工作的實際效果如何？

甘正東：該項工作自開展以來，在服務全縣困難職工方面創新了方式，打造了品牌，獲得廣大職工的一致好評。

在去年“金秋助學”發放儀式后，我們收到了一封受助學生寫來的感謝信。主人公是縣一中的應屆畢業生，十年苦寒窗，一朝題名時，卻無力支付高昂的入學費。縣總工會的“金秋助學”向他伸出了援助之手，聯系社會愛心人士幫助他渡過難關。同年，還有99名竹溪籍的貧困大學生領到了縣總工會發放的“金秋助學”1000元助學金。

2016年，縣總工會一是“兩節”期間“送溫暖”，慰問困難職工、特困職工574名，發放慰問金共計46.55萬元；二是春季開展“送崗位”，聯合縣就業局等21個單位舉辦了 “就業援助月暨春風行動”招聘會，為職工（返鄉農民工）提供就業崗位和法律咨詢服務，500余人達成就業意向，213人被當場錄用；三是夏季開展“送清涼”，為700多名建設工人送去防暑降溫物資；四是秋季開展“金秋助學”，為困難家庭大學生發放助學金。

《工友》：從目前來看，此項工作還有那些需要改進的地方？

甘正東：一是資金籌集渠道不寬。雖然上級工會組織有專項資金用于困難職工幫扶，但面對我縣困難職工基數大、面積廣等問題仍然顯得匱乏，導致幫扶工作后勁不足，一些優惠政策無法得以落實；二是協調工作不夠到位。縣總工會職工服務中心基本是工會單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動缺少聯動。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示和思考。

甘正東：困難職工幫扶工作是一項系統工程，具有政策性強、涉及面廣、周期長等特點，需要政策完善配套、各部門協同合作、全社會共同努力。所以，加強領導是保障，部門協作是推動工作的重要力量，工會組織不能大包大攬，必須與有關部門通力合作，齊抓共管，形成黨委領導、行政主導、工會運作的工作格局。