盧曉博
(平山縣兩河鄉人民政府)
【摘要】新農村經濟經營管理途徑的改革是對農民負擔進行有效的減輕并且合理的對經濟發展和進步進行推進的關鍵所在。本文主要針對這一方面的內容進行深入的探討和分析,詳細的對改革的新途徑進行了研究,并且對其中存在的問題和不足之處進行了深入的分析,達到從實際的角度出發,更好的對我國農村經濟經營管理的發展和前進進行不斷的推動。
【關鍵詞】新農村建設 農村經濟 管理途徑
自十一五以來,隨著我國農業稅收的全面取消,相關的工作也在逐步的深入和進展,強農、富農、惠農的政策體系也在我國的發展過程中進行逐漸的建立和完善,和以往相比,農村經濟的負擔過重的情況也已經得到了相應的改善,相關的問題也得到了合理的解決,在其中對農民經濟負擔的工作進行逐漸的減輕,也是由以往的治亂以及治重等多方面的問題,進入到了不斷對鞏固農村稅收費用改革的成果這樣一個嶄新的階段。同時,在相關的工作當中,有些對農民負擔反彈等情況都有著有效的防治。目前,如何進一步的對農民的負擔工作進行做好以及進一步的對農村經濟經營管理改革的進展進行推動,而這一方面的內容也是對農民的負擔能得到合理的控制的確保,以及不斷的對農村社會和諧穩定發展的推動和促進的關鍵環節。本文將從實際的角度出發,進行深入的分析和研究,對農村經濟經營管理途徑的改革,力求工作在加強的同時,也為農村經濟的發展帶來積極的影響。
一、設定專門的管理機構,搭建起良好的代理服務平臺
在各個鄉鎮當中,要整合現有的人力資源,并且組建起良好的三資代理服務中心,針對加強相關的工作,并且無償的代理相應的村級集體的三資相關事宜和有關的事物,合理的針對各個方面存在的問題和不足進行改進和不斷的提升;同時在相關的工作當中,對鄉村集體以及農民的檢查、監督、指導以及服務管理等工作,對受委托的三資進行有效的核實和評估,要從實際的角度出發,多個角度的對項目工作進行合理的監督和管理,對集體的資金和相關的資源等,要進行妥善的保管和調整,要將嚴格的管理工作的觀念落實到每一個工作的細節當中,全面對農民負擔進行減輕。
二、施行新型的管理方式,建立起有效的監督管理運行機制
在鄉鎮的代理服務中心當中,要合理的針對村集體等進行資金委托代理以及相關資產的統一式監督管理,可以構建出一套合理的監管運行機制,而這一方面的內容也是進一步的對改革的進展進行推動,以及對農民負擔的減輕的關鍵環節所在。首先,是要施行資金委托代理,在各個村當中要設定一名助理會計,針對村集體當中的資金委托等進行中心化的代管,嚴格的對相關的財政收入以及財政的指出進行合理的控制,進而對農民的經濟效益進行了保障,也合理的對農民的負擔進行了減輕。其次,要施行資金的統一式管理和監督,并且針對鄉鎮的三資代理工作對農村資產臺賬的平臺進行建立和相關的完善,并且要針對集體的資產經營和處理的對策以及方案收益等工作進行有效的指導,在實際的過程當中進行規范化的監督和管理,在每一個工作細節當中要將嚴格的工作觀念落實進去,合理的對改革進展進行推動,對農民的負擔進行相應的減輕。同時,在現行的村級集體資產當中,已經實行了全面個人承包經營以及租借投資管理的方式,這一點對改革的進展的推動有著積極的影響和作用。第三,資源的聯合協作式管理,針對村集體的資源進行合理的監督,并且針對其中每一個管理和相應的程序進行詳細的計劃,從而實現鎮、村以及農民的聯合管理機制。
三、拓寬農民負擔監督管理領域
要提出將農民負擔監督管理的領域,逐漸的向農村的基礎設施建設以及農村的公共衛生服務等方面進行深入的延伸,同時,還要對農村的社會化服務等工作進行合理的伸展重視起來,這樣可以做到進一步的對農村和農民的管理監督的領域進行不斷的拓寬,對于項目工作的加強有著積極的重要的作用。此外,還需要對全面的農村的基礎設施建設進行推行,針對其中的審核制度進行詳細的分析和研究,對各級政府部門需要實施的項目還需要政府投入,例如相關的資產要由政府補充到位,不能由相關的農民和村級組織進行平攤。需要相關的農民進行籌資的方面,還需要各級的人民政府以及農民的監督管理機構部門審核同意之后,才能更好的實施,防止出現同級的組織以及農民等來轉嫁負擔的情況發生,同時,還要針對農民參與到農村基礎設施建設項目的基本機制和管理體系,進行合理的加強和提升,不斷的對農民的民主意識的能力進行提升,以及針對農村建設項目的管理和經營水平的提升。
四、加強減輕農民負擔的組織領導工作
針對部分的省份和地區,以及在工作中存在的意識淡化以及工作觀念不強等情況,要進行合理的改進,同時也要對工作機構的弱化情況進行減輕,有效的加強其中出現的不足之處,對全面的管理和監督水平進行提升,進而對農民的負擔進行逐漸的減輕,要將嚴格的管理制度和觀念真正意識上落實到實際的工作中去,從而全面的對農民負擔進行減輕,并且對相關的農民負擔領導機構制度和管理的體系進行建立和完善,對相關隊伍的建設以及專業人員的素質和水平進行全方面的加強,從而可以合理的保證工作的基本經費,確保相關工作可以順利的開展和進行。
五、結語
總體來說,要詳細的分析和研究對新農村經濟管理的新途徑,并且從實際的角度出發,對具體的改革機制個改革的方法進行深入的分析,針對其中的重點和要點進行了深入的研究和分析,力求全方位對存在的問題和不足之處進行相應的改進,為新農村的建設作出積極的貢獻,同時也不斷的為農民的負擔進行減輕,以及對農村經濟的發展進行推動和進步以及對改革進展的推動作出積極的貢獻。
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