新常態(tài)下中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困境及能力提升策略研究

張恒中+徐永勛

（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

【摘要】在新常態(tài)下企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了改變。對(duì)于中小企業(yè)來說，要破解新常態(tài)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就必須通過技術(shù)創(chuàng)新。有基于此，通過研究中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新困境，找到創(chuàng)新能力提升的策略顯得尤為必要。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 創(chuàng)新策略

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)時(shí)期。在新常態(tài)下，國家把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎。中小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主要來源和技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。然而，由于中小企業(yè)自身存在人才匱乏、資金短缺、資源不足等內(nèi)部問題；再加之我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。因此，研究中小企業(yè)如何在新常態(tài)下破解技術(shù)創(chuàng)新困境、進(jìn)行能力提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中小企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新

不同的國家和地區(qū)對(duì)于中小企業(yè)的界定各不相同，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地改變。根據(jù)工信部2011年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型工業(yè)企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新，主要指企業(yè)采用創(chuàng)新的技術(shù)、知識(shí)和工藝等，應(yīng)用新的經(jīng)營管理方式，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量提升、新產(chǎn)品開發(fā)和提供新服務(wù)的目的，最終以占據(jù)市場(chǎng)的方式實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭時(shí)，從表面上看是價(jià)格、樣式、耐用程度、功能、安全性等方面的競(jìng)爭，而實(shí)質(zhì)上這些方面卻是由技術(shù)創(chuàng)新的能力所決定的。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境

（一）中小企業(yè)技術(shù)積累不足，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，對(duì)外依存度高。由于中小企業(yè)的特殊性，它會(huì)更關(guān)注短期利益，往往是直接引入設(shè)備生產(chǎn)，從而忽視技術(shù)創(chuàng)新。致使其在發(fā)展中難以積累核心技術(shù)，長期以來就會(huì)造成技術(shù)儲(chǔ)備不足。當(dāng)企業(yè)的技術(shù)不能滿足生產(chǎn)要求時(shí)，只能采取模仿跟隨策略。只有極少數(shù)中小企業(yè)在引起技術(shù)中能充分吸收先進(jìn)技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為自己的核心競(jìng)爭能力。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，他們沒有對(duì)先進(jìn)技術(shù)的深刻理解和運(yùn)用，故而技術(shù)創(chuàng)新就很難成功。

（二）中小企業(yè)缺乏資金投入，融資方式少。技術(shù)創(chuàng)新需要大量的企業(yè)資源，由于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，能夠投資于技術(shù)創(chuàng)新的資金太少。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)融資選擇少。大多是優(yōu)先考慮銀行貸款，很少選擇公司債券、股票、風(fēng)險(xiǎn)投資等。雖然一些中小企業(yè)可以通過銀行貸款融資，但其時(shí)效性和貸款額度將受到限制。中小企業(yè)大多是民營經(jīng)濟(jì)，很難得到銀行的支持。

（三）法律法規(guī)不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難。目前，在中國的技術(shù)創(chuàng)新法律體系還不完整，法律環(huán)境有待改善。一旦形成技術(shù)創(chuàng)新，就面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。中小型企業(yè)沒有足夠的資金和專門人員申請(qǐng)專利注冊(cè)，即使注冊(cè)可以通過專利代理機(jī)構(gòu)登記，也會(huì)擔(dān)心技術(shù)秘密泄露。大型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的保護(hù)，可以迅速提出相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)對(duì)策。然而中小企業(yè)可能會(huì)因?yàn)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，失去從創(chuàng)新投資中獲取利益的機(jī)會(huì)。

（四）政府的扶持政策及社會(huì)化服務(wù)體系尚待完善。中央政府對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持政策缺乏長期而系統(tǒng)的規(guī)劃，各地方政府對(duì)中小企業(yè)管理分散、政出多門，無法對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行長期的政策支持。另我國的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)不健全，使得單個(gè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新時(shí)要付出高昂的交易成本去收集相關(guān)信息、與合作伙伴洽談。技術(shù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、專業(yè)化水平低、服務(wù)功能單一、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未健全，不能達(dá)到中小企業(yè)的需求。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的策略建議

（一）改善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資環(huán)境。一方面是實(shí)施多層次激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿ΑＨ欢暮暧^調(diào)控政策是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的有益補(bǔ)充。政府應(yīng)針對(duì)不同層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和技術(shù)創(chuàng)新成果，給予不同層次的稅收優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。另一方面是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。由于中小企業(yè)普遍存在信用低，面臨市場(chǎng)競(jìng)爭的風(fēng)險(xiǎn)，銀行會(huì)降低中小企業(yè)信貸額度，這嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)建立一套合理的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立和完善中小企業(yè)信用體系，以提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）建立技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投資有風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制，減少因資金缺乏而給中小企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力。首先，政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的力度，通常稅收政策決定了風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)大小和投資效益的大小。其次，中小企業(yè)不能上市，所以企業(yè)的投資只有通過股權(quán)被其他公司收購來變現(xiàn)。因此，對(duì)一些不科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資失敗的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行清算的處理方式，以提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境。

（三）建立協(xié)同創(chuàng)新的合作平臺(tái)。企業(yè)創(chuàng)新不應(yīng)僅僅依靠技術(shù)單一要素的創(chuàng)新，而必須通過不同要素、不同主體之間的綜合協(xié)調(diào)，建立技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的合作平臺(tái)。中小企業(yè)合作開展技術(shù)創(chuàng)新包括內(nèi)部創(chuàng)新、企企協(xié)同、企校聯(lián)合、企政協(xié)同等創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)是企業(yè)各部門間的協(xié)調(diào)，降低組織創(chuàng)新的成本，提高創(chuàng)新的速度，實(shí)現(xiàn)速度經(jīng)濟(jì)的效果。企企協(xié)同是相關(guān)企業(yè)整合各自的資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，從而提高供應(yīng)鏈的整體績效。企業(yè)，學(xué)校和政府是不同的創(chuàng)新主體，其發(fā)揮的作用也各不相同。政府是制度創(chuàng)新的主體，科研機(jī)構(gòu)、高校是知識(shí)創(chuàng)新主體，其他培訓(xùn)和咨詢是技術(shù)創(chuàng)新過程中的中介組織，三者可進(jìn)行各自的優(yōu)勢(shì)資源整合，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）建立創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。中小企業(yè)沒有一批具有獨(dú)特創(chuàng)新能力的人才，技術(shù)創(chuàng)新是不可能的，要促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，就必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。中小企業(yè)最突出的問題是缺乏高端創(chuàng)新人才。高端創(chuàng)新人才不僅擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，且具有動(dòng)態(tài)的創(chuàng)造力，能發(fā)掘事物的潛在價(jià)值。政府應(yīng)加快啟動(dòng)中小企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)機(jī)制，招聘和留住人才，提供物質(zhì)、職業(yè)發(fā)展和配套措施的保障。企業(yè)要根據(jù)自身的條件，為創(chuàng)新人才提供技術(shù)創(chuàng)新的軟環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給予他們足夠的信任和尊重，激發(fā)創(chuàng)新熱情，從而通過個(gè)人創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的雙贏。

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