提升教育品質的“常德路徑”

江新軍+陳文靜+羅趙華+吳秀娟+李健均+唐義

2014年2月26日，注定是621萬常德人民難以忘懷的日子。

這一天，常德市委、市政府召開專題會議，部署民生升溫、園區攻堅、城市提質三大戰役工作。教育三年攻堅被列為“民生升溫”之首，成立了專門的攻堅指揮部，由市委常委、宣傳部長劉進能任政委，副市長陳華任指揮長。

自此，教育三年攻堅的號令如洪鐘大呂，響徹在18189平方公里的常德大地上，演繹出了一臺精彩紛呈、可圈可點的“常德大戲”。

“連教育都抓不好，那是失職”

說這句話的人，是常德市市委書記王群。時間是教育三年攻堅推進一年后的2015年4月29日。在此次調度會上，王群動情地說：“作為縣（市）委書記、區縣（市）長，如果連教育都辦不好，那是失職，那是不把老百姓的事真正當事！把學校辦好，這是我們共產黨人的職責所在，是實現全心全意為人民服務宗旨的要求所在。為此，我們要站在新常德、新創業的高度，站在踐行黨的群眾路線的高度，站在全面深化改革的高度，全力以赴，強力推進。”

其實，類似的話，王群說過很多次。比如2013年早春，到常德履新不久的他首站調研教育工作，在看到城鄉教育的差距之后嚴肅地說：“農村薄弱學校在我們手里一定要改善，家門口沒有好學校，孩子們就沒有幸福可言。”

在三年攻堅的歲月里，身為市委書記的王群要處理的事情非常多，但在他的心里，教育攻堅的事再小也是大事，不僅自己經常跑一線，多次到項目校督查，還要求市委、市政府督查組定期下到縣（市、區）督查，做到時間倒排、任務到人、責任到人。

2015年12月8日，市委書記王群、市長周德睿、市委副書記徐正憲、市人大常委會主任劉明、市政協主席李愛國等市領導率領各縣（市、區）、市直部門的主要負責人，來到臨澧縣丁玲學校和石門縣思源實驗學校建設現場實地督查。

如此高規格的流動現場督導會，為什么選擇臨澧縣丁玲學校和石門縣思源實驗學校呢？原因有三：一是兩所學校都由縣政府投資1.2億元興建，都屬“交鑰匙工程”；二是兩所學校工期緊，2016年8月底要投入使用；三是工程質量事關師生的身心健康。

在兩所學校的建設現場，井井有條的施工秩序、規范整潔的施工現場、熱火朝天的施工景象、精益求精的施工質量，無不凸顯了這次教育三年攻堅力度之大、速度之快、效果之好！督導組的全體領導對此倍感欣慰。

如果說，市委書記王群是教育三年攻堅的總策劃、總指揮的話，市長周德睿便是名副其實的總調度與總后勤。

在2015年4月29日的攻堅調度會上，周德睿的話擲地有聲：“教育三年攻堅，越到最后越艱難，這是工作的規律。正因為難，才叫攻堅，才要我們去做。如果那么好做，那么容易，早多少屆的黨委、政府就把這項工作做了，也輪不著我們來攻堅了。下一階段，我們更要強力推進，不能含糊。”

平心而論，常德從古至今都是一方崇教尚文的熱土。古時書院林立，現今教育發達。只是隨著時代的發展與城鄉二元結構的形成，出現了農村學校辦學條件落后、城區學校優質教育資源不足、職業教育相對薄弱、教育信息化水平不高等問題。這些都是發展中的問題，也是要靠發展才能解決的難題。

難能可貴的是，教育三年攻堅在全市黨政領導和老百姓心里，分量是那樣重，措施是那樣硬，效果是那樣好，一些感人的故事至今還在老百姓中流傳。

2015年9月，石門縣思源實驗學校建設正值棘手的拆遷安置當口。剛到石門縣履職的譚本仲書記來到現場，挨家挨戶做拆遷戶的思想工作。“鄉親們，把學校建好是造福子子孫孫的大事、善事、功德事。你們合乎政策的權益和要求，政府會按政策及時予以保障落實。我相信鄉親們為娃兒們辦好學校，一定會有高姿態……”每到一戶，譚本仲與鄉親們掏心窩子，不到1個月，天下第一難事的拆遷工作圓滿完成。

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，要像對待自己的孩子一樣對待學生。”這是漢壽縣縣委書記楊昶下鄉調研教育三年攻堅時常說的一句話。2014年5月，時任縣長的他來到了豐家鋪鄉合心小學，映入眼簾的、建于上世紀70年代的破舊校舍讓他倍感心寒。自此，一個“徹底改變全縣村小、點校辦學條件，全面消除D級危房，給孩子一個安全的讀書環境”的念頭在他心里堅定了起來。合心小學也迎來了條件改善的春天：新建了寬敞的教學樓和學生食堂，硬化了學生活動場地和校園道路，修建了水泥圍墻。校長唐長文高興地說：“學校從開工到投入使用僅用了半年時間，昔日的破房子成了村里最漂亮的建筑。”

為了化解學校債務，2016年10月26日，楊昶主持召開縣委常委議教會，做出了“在2016年年底將2.11億元學校債務全部化解”的決定，為學校的發展卸下了沉重的擔子，校長們再也不用戴著債務“鐐銬”跳舞了。

安鄉縣地處洞庭湖區，財力較弱。但縣委、縣政府自加壓力，積極籌措資金，加大投資力度。以2015年為例，當年安排資金1946萬元用于三年攻堅，比2014年的957萬元翻了一番。在實施過程中，縣委、縣政府又根據教育發展的需要，進一步完善建設方案，增加建設項目，投資規模達到3330萬元，比年初方案增加71%。

桃源縣在教育三年攻堅中，改造農村薄弱學校61所，投入資金3.3億元，建設校舍面積247050平方米；投入資金1891萬元，完成寄宿制學校“三有”配套；投入資金2012萬元，為全縣學校添置現代化教學設施及文體器材。無論是資金投入還是學校改造數量，桃源縣堪稱全市之首，不愧為2015年全國100個、全省4個“攻堅改薄”先進縣之一。這個榮譽的獲得，得益于縣委、縣政府的高度重視，得益于縣直各部門的通力合作，更得益于全社會尊師重教的良好風尚。近三年來，從桃源縣走出去的成功人士踴躍回報家鄉、捐助教育。徐佩華女士、倪正東先生為架橋鎮中學捐資修建教學樓，為學生贈送學習用品，累計投入400多萬元；上市企業東方雨虹的李衛國、李興國兄弟，前后捐贈800多萬元興建了寺坪中學科教樓和德誠希望小學；鐘佳富捐資500多萬元興建文成希望小學；許利民捐資1000萬元修建溪小學。桃源縣一中校友成立基金會，首期規模達到1700萬元；教仁學校校友捐贈300萬元成立教仁學校教育發展基金；陬市中學校友每年拿出20萬元獎勵母校教師、資助貧困學子。龍行天下運動用品有限公司龍樹初為縣教育基金會捐資80萬元。

記者來到“一腳踏三縣”的桃源縣西安鎮薛家沖小學，修建于上世紀70年代的木房子已被一棟嶄新的教學樓和一棟多功能樓取代。村里的老百姓說：“我們這里的道路等公共設施比不贏安化和沅陵，但我們的學校比他們強不少。”該校僅有郭明清一位老師，共有一二年級和幼兒園孩子50名。為了幫郭明清辦好學校，村民們自愿輪流為師生做中餐，柴米油鹽都從家里背到學校。老百姓重教的行動感染了縣教育局局長王開美，村民們樸實的“學校為我們爭回了面子，我們要為學校多獻愛心”的話語激勵著他三次來到學校為師生排憂解難。

“其實，教育三年攻堅，是一場名副其實的大合唱，唯有指揮得力、伴奏精準、唱功深厚，才能演出成功。”說起教育三年攻堅的過程，常德市教育局局長唐匯誥有很深的感受，“市委、市政府主要領導和指揮部領導一直堅守一線，定期調度指揮，多次督導檢查。各區（縣、市）黨委、政府堅持把教育三年攻堅工作擺到重要議事日程，周密布局，確保投入。市、縣兩級教育、財政、發改、住建等部門，在項目報建、土地審批、征地拆遷、費用減免、經費投入等方面開辟綠色通道，有力地保障了項目建設的進度。市委市政府督導組、市紀委監察組、市委組織部觀察組、市政協民主監督組先后多次現場督導，呈現出了領導重視超歷史、項目建設超歷史、面貌改善超歷史、惠民力度超歷史的生動態勢。因為三年攻堅，常德的所有學校實現了舊貌換新顏。”

“馬路可少修幾條，但學校必須建好”

“晴天一身灰，雨天一身泥。”這是西湖管理區裕民小學在當地老百姓眼中的印象。

10年前，周石球接任裕民小學的校長。到校第一天，他就被眼前的景象驚呆了：磚木結構的平房教室搖搖欲墜，墻體滲漏發霉，墻面粉塵脫落，桌椅破舊，特別是教學樓的36個窗戶中有18個窗戶的玻璃是壞的。為了不影響上課，老師們只好用釘子把編織袋釘在窗戶上。周石球看在眼里，急在心里，到處“化緣”了幾千元，準備更換玻璃，可找來木工師傅一檢查，才發現窗框全部腐朽，無法重新安裝玻璃。

“你現在看看我們學校的教學樓，清一色的鋁合金窗戶，每間教室還安裝了風扇，這在過去想都不敢想。”周石球指著新學校，歡喜之情溢于言表，“還有這偌大的水泥坪，可以容納全校幾百名學生同時做課間操，家長們再也不擔心下雨天孩子們無地可去了！”

裕民小學的變化得益于常德市教育三年攻堅的實施。西湖管理區攻堅辦負責人說，西湖管理區是常德市經濟基礎相對薄弱的地區，2016年全區的稅收不到4000萬元，是典型的“窮財政”。為了教育三年攻堅的順利實施，區里提前謀劃，從2014年開始，采取每年新建或改建一所高標準完全小學的辦法，如2014年投資600多萬元改建鼎港小學，2015年投資966萬元異地新建裕民小學，2016年投資760萬元改擴建下窖小學……現在的西湖管理區，最美的建筑是學校。

“把老百姓家門口的每一所學校都建好、讓每一個孩子都享受良好的教育”———為了讓這句話成為現實，不僅僅是西湖管理區，在常德市的9個區（縣、市），教育三年攻堅行動一直在升溫：近三年來，全市共完成投入18.33億元（不含職教大學城建設資金），超過計劃投資3.15億元，建成項目校965所，其中農村薄弱學校改造工程累計投入資金4.86億元，改造農村薄弱學校371所，改造校舍面積385555平方米。

記者在離澧縣縣城30多公里的金羅鎮中學看到，經過教育三年攻堅的洗禮，這所農村寄宿制學校發生了翻天覆地的變化：食堂統一配備了不銹鋼餐桌；全天候供應熱水；寢室一人一床。

說起學校住宿條件的改善，金羅鎮中學校長周大勇有說不完的話。他告訴記者，以前學校的宿舍只有一棟平房，最多容納100人，破敗不堪不說，最要命的是廁所離宿舍上百米，一到冬天的晚上，上個廁所都要“百米沖刺”。

而金羅鎮中學九年級學生小汪說，作為一名寄宿生，在學校生活要遵循一個“快”字，如果有一天慢了，有可能熱水沒有了，也有可能在食堂吃飯連蹲的地方都沒有……現在好了，干什么都可以從容不迫，學校也越來越有家的感覺了。

在津市的新洲中學、白衣中學、翊武中學等寄宿制學校，記者還欣喜地發現，津市市為所有寄宿制學校配置了太陽能設備，既滿足了學生安全飲水問題，還將熱水全部接通到學生宿舍，并根據學生的作息時間不間斷供應。

“告別大通鋪，告別冷水澡，告別蹲著吃飯”，隨著常德市教育三年攻堅的推進，常德市的425所農村寄宿制學校建設正式實現“三告別”，迎來了“三有”———有桌子吃飯、有熱水洗澡、一人有一張床睡覺。

農村薄弱學校改造工程讓許多薄弱農村小學成了優質學校，讓農村孩子在家門口享受到了有品質的教育。而城區學校的擴容提質一樣牽動著常德市委市政府的心：為緩解城區教育的壓力，常德市完成新建、改擴建公辦幼兒園13所，提質、改造普惠性民辦幼兒園47所，完成投資1.97億元，新增幼兒園學位3000個，真正實現了城區“一社區一普惠園”的目標；同時調整市城區中小學布局，新建、改擴建中小學45所，完成投資10.82億元，新增學位16000個。

鼎城區曾經是常德市城區大班額的“重災區”，平均班額超過60人，最大班額高達83人。為了解決大班額問題，鼎城區投資1.2億元修建了一所高標準現代化小學———江南小學。

走進江南小學，壯觀實用的教學樓、秀美玲瓏的綠化帶、高速互聯的校園網，還有多功能演播廳、舞蹈室、美術室等功能教室，無不彰顯出優越的育人環境。說起當年大班額的狀況，校長張琴有很多無奈。她說，每年暑假，她都有“三不敢”：不敢接電話，不敢坐自己的辦公室，碰到熟人不敢打招呼。“江南小學的建成，新增了30個教學班共2000多個學位，從此可以安安心心上班了！”

“目前，鼎城區新建的江南小學、斗姆湖中學已于2016年秋季開學投入使用，還有蔡家崗中學、永安小學建設正在穩步推進……”鼎城區教育局教育三年攻堅辦干部夏建宏欣喜地說，隨著城區學校的新建和擴建，鼎城區共新增學位3000多個，從去年開始，鼎城區的中小學班額大幅度下降，平均班額在60人以下。

家住柳葉湖旅游度假區戴家岡小區的戴宏杰是柳葉湖中學七年級一班的學生。戴宏杰的母親常英告訴記者，在2016年之前，柳葉湖旅游度假區沒有一所中學，所有的孩子都是去十幾公里外的學校上學。一年前，為了給戴宏杰選一所合適的初中學校，常英傷透了腦筋，因為離家最近的學校都有五六公里。

柳葉湖中學一開學就招收了1038名新生。得知柳葉湖中學招生的消息，常英馬上給兒子報了名。“你看看我們的柳葉湖中學，校園美、離家近，老師還不錯！”常英打心眼里覺得兒子趕上了好時候，讀上了好學校。

“馬路可少修幾條，但學校必須建好！”在常德市一次教育三年攻堅工作調度會上，王群的這一句話深深地印在常德市各個縣（區）黨政“一把手”的心上。

3年來，沅澧大地掀起了改造農村薄弱學校、提質城區學校的高潮———桃源縣、石門縣、漢壽縣、安鄉縣、澧縣改造農村學校均在50所以上。西湖管理區克服財政困難，連續3年每年投入近千萬元，新建了3所高標準學校，率先在全市實現義務教育均衡發展目標；武陵區新建的恒大華府北正街分校、德景園育英分校全面交付使用；甘露寺小學、金丹小學、北正街小學、華南實驗學校改擴建全面完工，新建的5所公辦幼兒園全部開園……三年教育攻堅，一年一個新臺階，真正成為了老百姓看得見、摸得著、得實惠的民生工程。

“有規模沒有質量，這個規模是假的”

“我市實施教育三年攻堅，主要就是為了提升全市教育的品質。”在市教育局副局長庹朝君看來，常德市基礎教育品質的提升，不僅體現在辦學條件的改善、辦學水平的提高上，更體現在學生綜合素養的提升上。

有這樣幾項核心數據可以作為常德基礎教育高質量的佐證。一方面，全市科技創新教育和藝體教育碩果累累。僅以2016年為例：在第37屆湖南省青少年科技創新大賽上，常德市代表隊取得9金24銀19銅的優異成績；常德市一中等16所學校被教育部評為“足球特色學校”，常德芷蘭實驗學校在全省青少年校園足球聯賽初中組總決賽中，獲得乙組第一名。另一方面，高考成績驕人：2016年，常德市文科一本、二本、三本上線率均居全省第一位，理科一本、二本、三本上線率均居全省第二位……

談到常德基礎教育近年來全省領先的原因，被稱為常德教育“活字典”的庹朝君了然于胸：“我覺得至少包括三個方面的深層因素，即我們堅持面向全體學校推進學校文化建設、面向全體教師開展教育科研、面對全體學生實施全程綜合評價。學校文化建設讓學校有了根和靈魂，全員教育科研提升了教師傳道、授業、解惑的技藝，全程綜合評價則激發了學生的生命力和創造力。”

記者接下來的隨機走訪逐一印證了庹朝君所言。

在北正街小學的草坪上，我們見到了一群奔跑的人兒，這些足球小將們盡情地在操場上揮灑著運動的快樂。記者了解到，近年來，該校先后被教育部認定為“全國青少年校園足球特色學校”“學校體育工作示范學校”。其他小學也不甘落后：勝利路小學從2010起，連續6年被市體育局授予“體育后備人才培養先進基地”，2013年該校的“水之舞”游泳俱樂部順利晉級為國家級青少年俱樂部；淮陽中學與上海一足球俱樂部合作，聘請專業足球教練來校為學生們提供專業技術指導，并修建了適合小學生活動的迷你足球場，開展各類社團活動，豐富學生們的校園生活……

常德市教育局基礎教育科科長李軍告訴記者，近年來，常德市打造了一批有特色的學校文化。例如，“雅致校園、書香校園、快樂校園、創新校園”四個“校園”一起創，一年一個主題，一步一個腳印，使全市的教育整體煥然一新，教師不再只關注如何使學生考出高分，學生不再俯首課桌前“死讀書”，校園活動越來越多，學生的綜合素質不斷提升。如今，在常德，每所學校的特色文化成了萬千學子“隱形的同學”，陪伴他們共同成長。例如，市一中的百年同窗，市三中的中華道德文化墻、孔子塑像，市六中的游學園、文化長廊……

在常德，學校文化建設推進得如火如荼，教師全員參與的教育科研活動也開展得風生水起。湖南幼兒師范高等專科學校附屬小學就是堅持科研興校的一個典范。該校校長黃志泉介紹，學校以課題研究為切入點，確立“問題即課題、教學即研究、教師即研究者、課內外皆為研究場所”的教研工作理念，將課題研究與平時的教學實踐有機結合，讓教師不斷地對自己的教學計劃進行評估與分析，對自己的教學行為進行判斷與審視，對自己的教學結果進行反思與總結，對學生的學習品質、學習行為、學習方式進行剖析與探索，促進了教師的專業成長。

“目前，學校有獨立立項的省級課題3個，市級課題2個，國家級、省級子課題3個，90%以上的老師積極參與課題的研究與實踐。學校采用‘走出去‘請進來的辦法，不惜投入大量經費，每期讓教師參加各種學習，不斷提高教師的專業素養。”特級教師、副校長何春貞接著介紹道。

關于對學生的全程綜合評價，得說一說常德市一中。在校長唐會榮看來，真正的高質量是學生全面而有個性的發展。基于這樣的理念，學校不斷完善教育評價，全面提升評價品質。“我們最大的特點在于，面向全體學生實施全程綜合評價。”唐會榮說，“我們力求做到‘四結合，即量化評價與質性評價相結合、過程評價與結果評價相結合、個體評價與群體評價相結合、學校評價與社會評價相結合。例如，探索學生綜合素質評價的實施辦法，與新高考改革方案對接；又如，完善學生多元發展評價體系，完善升留級制度、星級學生評選方案，修訂獎學金條例等。”

“教育質量是老百姓很關注的問題，一定要高度重視。提升全市教育的質量，打造常德教育的品牌，必須走內涵發展的道路。有規模沒有質量，這個規模是假的。”王群的話一直鞭策著常德教育人，讓他們不因為基礎教育品質的不斷提升而沾沾自喜甚至止步不前。

為了讓學生擁有更多的求學選擇，常德市在教育三年攻堅期間明確提出加強職業教育品牌建設，如今已打造出以常德財經中等專業學校、常德汽車機電學校等為代表的一批職教品牌。

常德汽車機電學校從2009年開始陷入辦學低谷，到2011年秋季，新生注冊不足250人。怎么辦？2012年3月，張力擔任常德汽車機電學校校長。上任沒多久，他就找到了方向———“我們要‘專業立校、專業治校，建設汽車專業品牌學校。”很快，他開始調整專業結構，建設汽車類專業結構群。他頂著巨大的壓力，主動停辦計算機、文秘、機械加工、財會、商務英語等專業，在汽車維修專業之外，申辦汽車整車與零部件營銷、汽車車身修復專業，捏緊拳頭，集中打造汽車專業品牌。2013年，汽車維修專業成功申報省級示范性特色專業。目前，學校注冊學生1350人，汽車類專業超過1000人。學生職業技能不斷提升，2013年至2016年，該校學生參加全省中職汽車專業學生技能大賽，共獲得一等獎11個、二等獎8個、三等獎2個；2014年至2016年，該校學生參加汽車專業競賽的成績連續三年蟬聯全省第一。

目前還坐落在鼎城區的另一所中職學校———常德財經中等專業學校近幾年可謂越辦越紅火。校長李華告訴記者，學校的會計、模具專業群已是全省乃至全國知名的中職學校專業品牌。自2010年起，該校被聘為湖南省中職財經商貿類教學研究會會長學校；2011年，模具專業入圍湖南省示范性特色專業，學校被財政部推薦為全國財政職業教育教學指導委員會委員；2014年被教育部等六部委評為全國職教工作先進單位；2016年7月被評為黃炎培優秀職業學校（全省僅7所）。

教育三年攻堅，常德的職業教育交出了一份靚麗的答卷：投資9億元的湖南幼兒師范高等專科學校、投資8億元的常德技師學院新校區正式投入使用，投資10億元的常德財經職業技術學院已全面啟動建設，預計2017年上半年可以建成。全市已建成津市職中、安鄉職中、澧縣職中、石門職中、桃源職中等10個市級示范校和模具制造技術、汽車運用與維修、電算會計等22個特色專業。高等職業教育辦學水平進一步提升，湖南幼專新開辦的5個大專類專業全部高水平通過全省辦學水平評估，今年文、理科招生錄取線均超過三本控制線；常德職業技術學院錄取分數線超過專科控制線80分，位居全省同類學校前列。

“沒有教育信息化，就實現不了教育現代化”

走進臨澧縣新安鎮中心小學，六（1）班的孩子們正在上《詹天佑》一課，與以往不同的是，厚重的書包被輕薄的iPad所代替，電子信息設備成為玩轉課堂的“法寶”。

“現代化信息技術設備的應用，給課堂帶來的改變不止一點點。”該校副校長崔云是這堂課的執教者。早在上課前一天，他就通過班級空間“云平臺”給大家發放課前預習單，孩子們借助iPad搜集有關詹天佑的故事，并提出疑惑。

“詹天佑是在怎樣的情況下主持修筑京張鐵路的？”“‘人字形線路的設計理念是什么？”……課堂上，全班分為8個學習小組，同學們交流預習所得，并提出各自的困惑。組員化身“智囊團”，互為“小老師”，再由組長將組內解決不了的疑問通過iPad提交給老師，進而向大家“求助”。

傳統課堂常常是通過點名提問的方式檢測學生的知識掌握情況，有時難免顧此失彼。教師若想全面了解學情，耗時費力不說，還影響課堂進度。“現在將iPad應用于課堂教學，學生的預習情況、疑難問題可以即時匯總，教師還能根據學生的反饋情況當場調整教學思路。更重要的是，有了現代化信息技術設備的協助，學生的自主空間得到擴展，學習品質不斷提升。他們不再單純依賴教師的講解，而是借助iPad查詢資料、學習課例、展示成果，自主預習、探索、質疑、交互和創新自在其中，想象力得到了放飛，課堂生發出更多的可能。”提及“大數據”時代給教育教學帶來的變革，該校校長萬紹年深有感觸。

“新安鎮中心小學是我縣鄉村學校‘翻轉課堂建設的一塊試驗田，也是我縣教育信息化建設的一個縮影。近年來，我縣推行政府、教育、學校三個三分之一的融資辦法，整體推進了‘三通兩平臺建設，已完成‘班班通教室674間、多媒體教室54間。全縣信息化工作得到了省教育廳專家‘兩高、三好、一普及（領導認識高、信息化基礎建設標準高，‘三通兩平臺建設‘三個三分之一模式好、軟件資源建設多管齊下方式好、激發學校和教師創新應用的管理方法好，教育信息化應用達到了普及程度）的高度肯定。”說起學校信息化建設，臨澧縣教育局局長徐建新如數家珍，“為此，我縣被評為全省教育信息化試點縣；新安鎮中心小學被評為教育部信息化試點學校；縣三完小等5所學校被評為省教育信息化試點學校；新安鎮中心小學、縣三完小被評為省教育信息化創新應用示范學校；縣一完小被評為省級網絡聯校。下一步，我們將進一步推進教育信息化應用與課堂教學的深度融合，努力把臨澧建成全省教育信息化示范縣。”

石門縣是個山區大縣，94個教學點零散分布在全縣的各個角落，如何為這些偏遠鄉村的教師提供個性化、針對性的信息化培訓？“要通過‘拉網式、‘滾雪球式的培訓手段，提高農村教師的信息技術應用能力，真正做到培訓全覆蓋、培訓無盲點。”石門縣教育局局長廖琪寧的話擲地有聲。從2013年起，該縣教育局每年組織專家和骨干教師到每個鄉鎮給教學點的教師至少面對面送教一次。

“偏遠的教學點大多一人一校，一是教學任務重、走不開，二是路途遙遠。如果僅靠國培、省培、縣培，不但提供不了個性化、針對性的培訓，還有可能增加教師的教學負擔。比如，縣教師進修學校每年集中培訓2到3次，一年才能培訓1000多人，全縣教師輪訓一次，至少要3年。且不說送培到校很接地氣，主要在于一個‘快字，在于一個‘精準。”該縣教育局教育股股長李書協說。

“沒有教育信息化，就實現不了教育現代化！”在常德，教育信息化建設是教育三年攻堅的“重頭戲”。眼下，常德市城區已基本實現各級各類學校“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”，建成標準統一、業務整合、數據共享、特色鮮明的教育資源公共服務體系和教育管理信息化服務體系。

“教育信息化只是手段，服務于教育教學的品質提升才是關鍵。不能讓教育信息化設備成為華而不實的擺設，建成一所，就要用好一所。”據津市市教育局局長蔣勇林介紹，以政府、學校、企業三方合作為依托，整體推進教育信息化，是津市市教育信息化發展攻堅克難的有益探索。

早在幾年前，津市的教育信息化建設還是一片處女地。“一支粉筆、一塊黑板、一堂課”，“刀耕火種”般的傳統教學方式是課堂里的尋常景致。“推進教育信息化是一項‘燒錢的工程。”該市教育信息化辦主任李雪生在心底算了筆賬———“根據建設標準，教育信息化共需投入2740萬元。除去政府前期投入的860萬元，全面完成教育信息化建設任務還需1880萬元。”

巨額的資金缺口擺在面前，李雪生不敢細想。怎么辦？正當他一籌莫展之時，好消息傳來———2014年，常德市委、市政府啟動教育三年攻堅，將教育信息化建設列為三年攻堅的重點工程之一，教育信息化的全方位推進勢在必行。

轄區地域小、政府財力弱，那就尋求多元籌資渠道，打破經費不足對教育信息化建設的掣肘。津市市教育局一改過去單純依靠政府自籌資金的傳統路徑，充分發揮市場的“杠桿”作用，促進政府、學校、企業三方合作。所謂“三方合作”，即政府租賃、企業建設、學校應用，津市教育信息化建設與運營維護資金由企業投入；政府向企業讓渡20年教育信息化運營權；學校沒有了項目資金籌措的重負，專心致力于信息化建設與課堂教學的深度融合。

“乘著常德市教育三年攻堅的這股‘東風，津市教育信息化設備配備到位，就連偏遠的村小、教學點也不例外，由‘原始社會直接‘奔小康！”看著現代化信息技術設備為提升教育品質所帶來的改變，蔣勇林喜不自勝。

解決了資金投入難題，如何讓現代化信息技術設備真正應用于常規教學，最大范圍地覆蓋城鄉學校，提升教育品質，成為常德市教育信息化建設的當務之急。

2016年11月15日下午，武陵區丹洲中心小學的錄播教室正在上一堂特殊的音樂課。除本校學生以外，來自坪湖、澤遠、太平小學3所村小的學生也參與其中，與中心小學的師生進行現場互動。這場超越空間的“音樂盛宴”，得益于農村學校“1+3網絡聯校”體系的構建。

除了常規的黑板、講臺、電腦外，錄播教室還配有攝像頭和液晶電視，多個麥克風用來收錄課堂的語音交流，通過網絡實時傳播到3所分校。音樂聲起，偏遠村小的孩子也隨著節拍律動，就像坐在同一間教室，趣味盎然。

牟燕子是澤遠小學的一名語文教師，兼教音樂。“因為自身沒有多少音樂基礎，課堂上總感覺少了點什么，難免有隔靴搔癢之嫌，學生也大多沒什么興致。現在有了網絡聯校，村小學生通過‘班班通設備與中心小學的孩子們同上一堂音樂課，我只要適當地組織教學就好，感覺輕松多了。”

“在農村學校，一堂課能夠同步輸送到偏遠村小，要是換在以前，還真是不敢想的事。”丹洲中心小學校長唐靜說，“缺音、體、美老師，由語、數老師頂替，是偏遠農村小學的真實寫照。我們下轄的3所村小，音、體、美學科的教學也是在其他科目的任課教師中‘矮子里面挑將軍，專業師資力量極缺。網絡聯校通過‘同步課堂的形式，有效解決了周邊農村小學音、體、美學科教師短缺的困局，使優質教育資源得以共享，教育品質的提升有了更堅實的保障。”

作為武陵區第一所網絡聯校試驗點，丹洲中心小學在共享優質師資的同時，還將課堂內容錄制成視頻文件，讓學生在家也能下載觀看、溫故知新；網絡研討也開始在鄉村學校落地生根，老師們省去奔波之苦，不同學校教師之間教育教學思想火花的碰撞近在身邊。

嘗到教育信息化“甜頭”的遠不止這一所學校。北正街小學恒大華府分校自主研發小學數學教學資源庫，編寫了涵蓋一至六年級的全套數學電子教案，教師的備課不再是“一個人的戰斗”，海量信息觸手可及；在津市新洲鎮中學，哪怕是即將退休的教師也在教育信息化浪潮中“迎難而上”，讓課堂迸發出新的活力……

目前，常德市已有765所學校實現寬帶上網，6337個班級配備多媒體教學設備，34463名在職教師開通了網絡學習空間。市城區學校投入資金7000多萬元，完成1269間“班班通”和70套校園網建設，所有學校都通過光纖接入互聯網，基本實現校校通、班班通、人人通……一組組數據，見證著常德市教育信息化建設的堅實步履，也是教育三年攻堅完美收官的最好詮釋。

教育發展沒有窮期，教育攻堅沒有終點。三年攻堅的“常德大戲”彰顯了全市人民的重教情懷，也必將為新一輪攻堅———做大做強城市教育、以高中進城帶動城鎮化發展、應對全面“二孩”擴大幼兒教育規模———打牢堅實的基礎。