披荊斬棘 攻堅克難做“一帶一路”開路先鋒—中鐵二院海外業務發展回顧與展望

文:中鐵二院總經理 朱穎

披荊斬棘 攻堅克難做“一帶一路”開路先鋒—中鐵二院海外業務發展回顧與展望

文:中鐵二院總經理 朱穎

中鐵二院工程集團有限責任公司（簡稱：中鐵二院），成立于1952年，是中國中鐵股份有限公司的全資子公司，是我國大型綜合勘察設計企業，業務覆蓋鐵路、城市軌道交通、公路、工業與民用建筑等領域的勘察、設計、咨詢、監理及工程總承包等。

經過多年的發展，尤其是受益于國家倡議的“一帶一路”建設，中鐵二院的海外業務近年來取得突破，已先后在全球設立了29個海外分支機構，實施區域化管理，構建了立體化的海外經營格局；在40多個國家或地區，承擔了俄羅斯莫喀高鐵設計、伊朗德伊高鐵設計、埃及齋月十日城鐵路EPC、孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線EPC等數十項工程，總合同額達300多億元。針對“走出去”面臨的語言、標準、人才“三大難關”,中鐵二院前瞻性地持續開展了一系列基礎性工作；多措并舉，推動海外業務迅猛發展，中鐵二院參與“一帶一路”建設，成績斐然，被譽為中國鐵路“走出去”的先鋒企業。

（新華社 供圖）

走出國門務實推進“一帶一路”倡議

上世紀六十年代，中鐵二院承擔了坦贊鐵路勘察設計工作，并從此開始走出國門；上世紀九十年代初，中鐵二院成立了專門的機構，從事海外業務的開發和研究；2007年，公司首次明確將“海外謀發展”作為長期發展戰略。國家“一帶一路”倡議提出后，中鐵二院敏銳地意識到，這是企業加快“走出去”的重大機遇，迅速采取行動，充分發揮勘察設計龍頭作用，主動參與“一帶一路”沿線國家和地區的國際高鐵項目合作、基礎設施互聯互通、“經濟走廊”、大通道建設等，并由最初的“借船出海”“搭船出海”，逐漸轉變為自主經營為主的“造船出海”。2015年，中鐵二院與俄方組成聯合體，中標俄羅斯莫斯科-喀山高鐵設計（線路總長770km、最高設計時速為400km/h），這是兩國政府高度重視和全力支持的重點項目，是務實推進“一帶一路”倡議的重要項目，被稱為中國高鐵走向海外第一單。

2016年，中鐵二院成功獲得孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線EPC項目，為孟中印緬走廊的實質推進打下了基礎。在國家“一帶一路”倡議的大背景下，公司還成功獲取了中老鐵路設計、中巴經濟走廊研究、埃及齋月十日城鐵路EPC、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌EPC、伊朗德伊高鐵設計、美國西部快線研究、“兩洋通道”研究、印度既有線改造研究等重大項目，有力推動了中國鐵路“走出去”。

中鐵二院編寫的9種語言的中外雙語鐵路工程專業詞典。

中鐵二院編著的《交通工程情景英語900句》。

夯實基礎克服“走出去”的“三大難關”

在“走出去”的實踐中，中鐵二院深刻體會到：中國鐵路要完全“走出去”，中國鐵路技術標準必須同步“走出去”，而技術標準“走出去”必須率先克服“三大難關”。

一是語言關。語言是海外工作、生活必須具備的基本能力。如何提高員工的外語能力，是企業“走出去”必須解決的首要問題。

二是標準關。一方面，受文化影響，當地人員不了解中國標準，往往崇尚歐洲標準。另一方面，中國企業員工熟悉中國標準，但對歐洲等國際標準不太熟悉。工程項目選用什么標準，如何合理選用標準、選用合適的標準，往往成為影響工程項目實施的關鍵，是實際工作中必須解決的一大障礙。

三是人才關。由于海外項目的特殊性，需要既懂工程、又懂外語，且一專多能、通曉國際商務的復合型人才。

為了解決以上難題，滿足企業海外發展戰略的需求，積極推動中國鐵路標準國際化，中鐵二院從頂層設計入手，持續保持高強度投入，前瞻性地開展了一系列基礎性工作，進一步夯實“走出去”的基礎。主要包括四個方面:

編制中外鐵路雙語詞典，實現術語統一，促進技術交流。中鐵二院先后組織編寫并出版了英語、法語、西班牙語、葡萄牙語、俄語、老撾語、越南語、泰語、緬甸語等9種語言的中外雙語鐵路工程專業詞典，同時還編著了《交通工程情景英語900句》，以及中文和英文版的《現代鐵路工程咨詢——方法與實踐》等技術專著。這些工作，對統一鐵路工程技術術語名詞起到了重要作用，增進了與相關國家的技術交流與溝通，也為中國鐵路“走出去”、中國鐵路標準國際化起到了積極的促進作用。上述系列詞典及專著文獻，除了供工程技術人員使用外，也作為中鐵二院中外員工的主要培訓教材。目前，參加培訓人數已過萬人。

李克強總理在埃塞輕軌現場-擰緊鋼軌螺栓。

2016年12月25日，中國老撾鐵路全線開通。老撾總理通倫（右一）在開工儀式上鳴鑼。（新華社 供圖）

開展中外標準對比研究，做到融會貫通，活用中外標準。一是收集并翻譯了UIC、EN、德國、法國、英國、俄羅斯、美國、日本等國外及國際組織的近2000冊、超過300萬字的鐵路建設標準，為中外標準對比研究以及海外工程設計提供了重要的技術支撐。二是全面開展中國與UIC、EN、德國、法國、英國、美國、日本等國家及國際組織的鐵路建設標準對比研究及海外技術標準對比研究，從具體操作層面上掌握了各國技術標準的特點及差異。三是承擔了國家鐵路局科技計劃項目《鐵路工程建設標準國際版體系研究》，以及中國工程院“中國鐵路‘走出去’發展戰略研究”課題的多個子課題研究，為中國標準與國際標準對接奠定了基礎。這些工作，促進了技術人員對中外標準差異的了解，對中國標準海外適應性的認識，切實幫助技術人員做到中外標準融會貫通，可以因地制宜，靈活應用標準。

加強海外人才隊伍建設，培養復合人才，打造優秀團隊。一是采取“內外有別”的方針，在津貼獎金、職務晉升、職稱評定等方面，對海外業務人員給予重點傾斜，把精通國際通行工程規則、富有海外工作經驗的高端人才引進中鐵二院。二是嘗試屬地化經營，因地制宜地吸引不同國籍、膚色的人才為我所用。三是把技術骨干和管理人才送到美國、德國等進行集中學習鍛煉，不定期地開展FIDIC認證工程師培訓，強化工程外語、國際標準和項目管理培訓，提高海外人才素質。公司已有60多名員工取得全球FIDIC咨詢工程師認證。

搭建中外溝通交流平臺，加強技術交流，促進中外合作。一是成立了國際教育培訓中心，先后培訓了20多個國家的800多位學員，其中大多數是各國政要和工程專家，培養了一大批“中國鐵路”的高級“粉絲”，增進了雙方的友誼。二是創辦了《一帶一路報道》期刊，專門服務于“一帶一路”,報道“一帶一路”相關政策研究、項目建設、經濟文化交流與合作成果,搭建了與“一帶一路”沿線國家交流溝通的平臺。目前，《一帶一路報道》期刊累計發行2 4000余冊，反響熱烈。三是充分利用“國際咨詢工程師聯合會”這一平臺，積極將工程項目推優報優，向世界展示中國鐵路建設成就。中鐵二院完成設計的“重慶至利川鐵路”“貴陽至廣州高速鐵路”分別于2015年、2016年連續兩次獲得全球FIDIC杰出工程項目獎。

多措并舉推動海外業務迅猛發展

中鐵二院海外業務的快速發展，首先得益于國家倡議的“一帶一路”建設。另一方面，作為企業，積極響應國家“一帶一路”號召，不等不靠、多措并舉、主動作為，有力推動了海外業務的迅猛發展。采取的主要措施包括:

堅持著眼長遠，持續推進海外戰略。海外項目一般周期較長，程序較多，存在多種不可控因素，從市場開發、項目培育到落地，往往需要數年時間，我們摒棄“短視思維”，著眼大局，敢于投入，取得了顯著成效。如中老鐵路，我們從2010年就開展方案研究，后來受多方面原因影響一度被擱置，經過堅持不懈地努力，項目已于2015年12月開工。

堅持規劃先行，積極培育潛在項目。站在國家發展戰略的角度，發揮設計規劃優勢，投入大量人力物力，提前開展了“一帶一路”鐵路網總體規劃、南方絲綢之路鐵路通道規劃、非洲大陸互聯互通鐵路骨架網規劃、南美兩洋鐵路通道戰略布局等規劃，并先后完成了泛亞鐵路通道、孟中印緬鐵路通道等11項跨國規劃和伊朗、埃塞等20多個國別規劃。為國家部委開展了數十項專題研究，為積極融入國家戰略創造了有利條件。

中鐵二院總經理朱穎為巴基斯坦鐵路總公司前總裁、現任中巴經濟走廊鐵路執行小組組長卡塔克頒發結業證書。（中鐵二院 供圖）

服務“國家智庫”，全力搶占市場先機。響應國家“一帶一路”號召，緊跟國家對外政策走勢，積極開展市場和項目機會研究；與國家相關部委、駐外使館、外國政府保持密切聯系，及時了解政策導向和市場信息，有效甄別項目潛在風險；主動及時為國家相關部委及相關研究機構提供技術咨詢服務，服務“國家智庫”，實現信息對接，搶占市場先機。如公司承擔了中國工程院《中國鐵路“走出去”戰略研究》等課題，與相關單位密切合作，深入研究了“走出去”的路線與對策。

主動抱團出擊，有效推動項目落地。中鐵二院與工程建設、運營維護、機械設備、金融服務等相關企業結成戰略合作伙伴，組成聯合體“抱團出擊”，開展規劃、設計、施工、裝備、管理、培訓、營運、維護全產業鏈的服務，共同開拓海外市場，實現互利共贏。在亞吉鐵路、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌、中老鐵路等重大項目上，主動與中鐵二局、中鐵大橋局等兄弟單位組成聯合體，抱團出海，發揮了中國中鐵的集團優勢，還積極借助進出口銀行、中信保等金融機構優勢，強強聯合開拓海外市場，有效推動項目落地。

因地制宜，大力推動中國標準“走出去”。在系統開展中外標準對比分析與研究的基礎上，針對項目實際，開展中國標準的適應性研究，積極推薦采用中國標準，因地制宜編制“項目特殊技術條件”“項目技術規格書”，以及當地企業的技術標準等，積極推動中國鐵路技術標準的海外轉化，推動中國標準“走出去”。如在俄羅斯莫斯科-喀山高鐵中，與俄方專家共同研究建立俄羅斯高鐵標準；在中老鐵路中，積極推動采用適合老撾國情的中國技術標準、中國裝備，使中老鐵路成為第一條全線采用中國技術標準、中國裝備的海外鐵路。

統籌兼顧，全面推進企業邁向國際化。面對“一帶一路”開放大局，公司將企業國際化作為重要發展方向，堅持國內國外兩條發展主線，采取一系列措施。通過不斷提高生產組織的科學性，優化勘察設計流程，全面完成了國內繁重的生產任務，以國內促國外，為把更多的力量派駐海外、擴大海外生產能力和市場份額創造有利條件。同時，加快海外項目的屬地化、本土化步伐，通過持續投入、政策福利傾斜、國際人才培養、屬地化經營等，全面推進企業邁向國際化。

結束語

國家“一帶一路”號召，為我國企業“走出去”指明了方向，更創造出了難得的歷史機遇，其格局之宏大，路向之開闊，氣象之多彩，前所未有。我們堅信，頂層設計與基層創新的兩相結合，必將推動“一帶一路”宏大構想的早日實現。而我們企業，作為“一帶一路”建設的實施者、踐行者，必須腳踏實地，勇于創新，攻艱克難，著力推動 “一帶一路”建設，做“一帶一路”先鋒，建功“一帶一路”偉業！

責編：雷怡安