“一帶一路”呈現(xiàn)出七大新氣象

文 王義桅

“一帶一路”呈現(xiàn)出七大新氣象

文 王義桅

如果我們把古代絲綢之路稱之為全球化1.0時代：其單元是文明，載體是歐亞大陸，動力是貿(mào)易－文化，遵循的是“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神；近代西方開創(chuàng)的全球化稱之為全球化2.0時代：以民族、國家為單元，通過海洋實現(xiàn)全球貿(mào)易－投資擴(kuò)張，確立西方中心世界；那么，“一帶一路”倡議則開創(chuàng)了全球化3.0時代，推動國際貿(mào)易、投資規(guī)則更加公正、合理、包容，開創(chuàng)包容性全球化。

互聯(lián)互通 包容 全球化 新秩序

（1971-），男，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，國際事務(wù)研究所所長，歐洲問題研究中心/歐盟研究中心主任研究員、主任，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、重陽金融研究院高級研究員。

“一帶一路”倡議提出3年多來，已有100多個國家和國際組織參與其中，中國同近40個沿線國家簽署了共建“一帶一路"合作協(xié)議、同近30個國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。“一帶一路”國際合作高峰論壇即將舉辦，“一帶一路”正日益呈現(xiàn)出七大新氣象。

提升中國軟實力。“一帶一路”，全稱叫絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。有三個關(guān)鍵詞，第一個是21世紀(jì)。“一帶一路”首先是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，其核心詞是互聯(lián)互通，鮮明體現(xiàn)了21世紀(jì)特色。第二個講“帶”，是經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)走廊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，是中國改革開放模式經(jīng)驗的體現(xiàn)。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。第三個講“路”。中國人有句話，“要致富，先修路；要快富，修高速；要閃富，通網(wǎng)路”。在中國，路還不是一般的路，是道路，路只是實現(xiàn)道的一種方式。今天的道就是人類命運共同體。因此，“一帶一路”不是一條，而是很多很多條，大家都有份，因為它是開放的、包容的。“一帶一路”既有中國文化又有中國特色，這個中國特色對別的國家越來越有吸引力，具有世界意義。近年來，廣大發(fā)展中國家對西方模式日益失望，而對中國模式越來越感興趣，贊賞中國脫貧致富、快速發(fā)展的奇跡。過去，中國對外援助不附加政治條件，減少了發(fā)展中國家對西方的援助依賴；現(xiàn)在，中國投資模式又區(qū)別于西方模式，正在補發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

融通中國夢與世界夢。“一帶一路”依靠中國與沿線國家已有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，把中國現(xiàn)在的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、經(jīng)驗和模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，將中國機遇變成世界機遇，融通中國夢與世界夢。“一帶一路”讓世界分享中國發(fā)展經(jīng)驗，讓中國拓展發(fā)展空間，核心是互聯(lián)互通。習(xí)近平總書記指出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。中醫(yī)說，痛則不通，通則不痛。當(dāng)今世界的和平與發(fā)展制約，多由不通造成。世界是通的，是我們的理念。“一帶一路”的要旨就是鼓勵各國走符合自身國情的發(fā)展道路——中國崛起之前，這被認(rèn)為是走不通的。我們相信，沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。獨行快，眾行遠(yuǎn)。

“一帶一路”給全球化提供了更強勁動力。（新華社 供圖）

打造包容性全球化。“一帶一路”打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，讓老百姓在其中有更多的參與感、獲得感和幸福感。“一帶一路”倡議可以說是老百姓版本的全球化，這與跨國公司或少數(shù)利益集團(tuán)把世界變成投資場所的全球化有本質(zhì)的不同。“一帶一路”著眼于歐亞地區(qū)的互聯(lián)互通，著眼于陸海聯(lián)通，是對傳統(tǒng)新自由主義主導(dǎo)的全球化的揚棄。美國學(xué)者康納在《超級版圖》一書中提出，以關(guān)稅減讓為主要特征的傳統(tǒng)全球化，最多能推動世界經(jīng)濟(jì)增長5%，而以互聯(lián)互通為主要特征的新型全球化，將推動世界經(jīng)濟(jì)增長10%-15%。因此，“一帶一路”給全球化提供了更強勁動力，并推動傳統(tǒng)全球化，向開放、均衡、包容、普惠方向發(fā)展。

全球治理的新抓手。“一帶一路”體現(xiàn)了中國倡導(dǎo)的全球治理新理念：共商、共建、共享。中國倡導(dǎo)共商，即在整個“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中充分尊重沿線國家對各自參與的合作事項的發(fā)言權(quán)，妥善處理各國利益關(guān)系。沿線各國都是“一帶一路”的平等參與者，都可以積極建言獻(xiàn)策，都可以就本國需要，對多邊合作議程產(chǎn)生影響，但是都不能對別國所選擇的發(fā)展路徑指手畫腳。通過雙邊或者多邊溝通和磋商，各國方可找到經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的互補，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。中國倡導(dǎo)共建。商討畢竟只是各方實質(zhì)性參與“一帶一路”建設(shè)的第一步，接下來要進(jìn)一步做好“走出去”的服務(wù)工作，同時鼓勵沿線國家在引入資金、技術(shù)后培養(yǎng)相關(guān)人才，增強自主發(fā)展能力。只有做到了前面兩點，才能保證“一帶一路”建設(shè)的成果能夠被沿線國家所共享。

構(gòu)建人類命運共同體。2月10日，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第五十五屆會議協(xié)商一致通過非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面決議，呼吁國際社會本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神，加強對非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。這是“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次寫入聯(lián)合國決議。

人類命運共同體思想繼承和弘揚了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，是全球治理共商、共建、共享原則的核心理念，形成了積極意義上的“命運相連，休戚與共”，其不僅要在物質(zhì)層面，還要在制度、精神層面上求同存異、聚同化異，塑造“你中有我、我中有你”的人類新身份，開創(chuàng)天下為公、世界大同的人類新文明。人類命運共同體就是超越國家利益差異，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。人類命運共同體著眼于人類文明的永續(xù)發(fā)展，推動建立文明秩序，超越狹隘的民族國家視角，樹立人類整體觀。

推動歐亞大陸回歸人類文明中心地帶。在地理大發(fā)現(xiàn)之前，世界的中心是歐亞大陸，即從西班牙海岸延伸到中國海岸的一整塊大陸，當(dāng)時的主要商道就是絲綢之路。絲綢之路斷了以后，很多國家都想恢復(fù)。恢復(fù)絲綢之路是百年夢想，因為歐亞大陸內(nèi)陸國家物流成本非常高，根本競爭不過海上絲綢之路，而產(chǎn)業(yè)鏈都是在沿海布局，內(nèi)陸地區(qū)就落后了。不打通絲綢之路，內(nèi)陸與沿海地區(qū)的發(fā)展差距就難以消除。聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)揮了重要作用，先后提出了東西文明對話、歐亞大陸橋的概念。第一個歐亞大陸橋是從海參崴到鹿特丹，第二個是從連云港到鹿特丹，第三個是從昆明到鹿特丹。這些理想因為“一帶一路”全部實現(xiàn)，歐亞大陸已開通35條歐亞快線。這就是歐亞大陸的復(fù)興，重塑全球地緣政治及全球化版圖。

打造文明新秩序。“一帶一路”倡議的提出，實現(xiàn)了國際政治從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)到地緣文明的跨越。一是超越地緣政治。在和平與發(fā)展的時代，一些傳統(tǒng)地緣政治中處于邊緣地帶的國家和地區(qū)，如今成了互聯(lián)互通的“香餑餑”。例如，中東歐國家本為歐洲的邊緣地帶，如今成為歐亞連接處。就是因為有了“一帶一路”倡議，這些國家積極參與“一帶一路”建設(shè)。二是超越地緣經(jīng)濟(jì)。地理環(huán)境不僅規(guī)劃了政治版圖，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。然而，地理因素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)是地緣經(jīng)濟(jì)的主要表征，跨國公司是地緣經(jīng)濟(jì)中最活躍的要素。“一帶一路”重點走向可以用“六廊六路”“多國多港”來概括。“六廊”就是六大經(jīng)濟(jì)走廊；“六路”就是鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路；“多國”就是培育若干支點國家；“多港”就是建設(shè)若干支點港口。三是塑造地緣文明。“一帶一路”建設(shè)強調(diào)市場化運作，但也體現(xiàn)正確的義利觀，強調(diào)利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體的有機統(tǒng)一。

責(zé)編：向雯