南方絲綢之路經濟帶與“一帶一路”的關系

南方絲綢之路經濟帶與“一帶一路”的關系

經國務院授權發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”倡議還包括“孟中印緬經濟走廊”和“中巴經濟走廊”。而早在2000多年前，一條連接中國、孟加拉國、緬甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等國，覆蓋兩條“走廊”且早于北方絲綢之路的貿易通道，即南方絲綢之路便已形成并持續惠及沿線相關國家，實際上早就形成了一條經濟帶。中國有必要整合“孟中印緬經濟走廊”和“中巴經濟走廊”，建設“南方絲綢之路經濟帶”,從而完善包括“（北方）絲綢之路經濟帶”“海上絲綢之路經濟帶”和“南方絲綢之路經濟帶”的“絲綢之路經濟帶”國家大戰略，實現從“一帶一路”到“兩帶一路”的戰略提升。

南方絲綢之路 經濟帶 一帶一路 關系

一、建設南方絲綢之路經濟帶的必要性

南方絲綢之路，古稱“蜀身毒道”，又稱西南絲綢之路，起源于四川成都，經云南進入緬甸，再經印度、伊朗和土耳其，到達歐洲和非洲。據《史記·西南夷列傳第五十六》記載：及元狩元年，博望侯張騫使大夏來，言居大夏時見蜀布、邛竹杖，使問所從來，曰“從東南身毒國，可數千里，得蜀賈人市”。“或聞邛西可二千里有身毒國。騫因盛言大夏在漢西南，慕中國，患匈奴隔其道，誠通蜀，身毒國道便近，有利無害。于是天子乃令王然于、柏始昌、呂越人等，使間出西夷西，指求身毒國?！痹谒拇ㄊV漢市發現的三星堆遺址和成都市的金沙遺址，距今已有3000年以上的歷史，是迄今在我國西南地區范圍最大、延續時間最長、文化內涵最豐富的古城、古國、古蜀文化遺址，特別是其中發掘出的大量象牙、金器和玉器等文物明顯是來自古代南方的南亞和東南亞的商品，與古代南方絲綢之路有著密切的關系。這足以說明，早在北方絲綢之路形成之前，一條連接中國和今天的孟加拉國、緬甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等國的貿易通道，即南方絲綢之路便已形成并惠及沿線相關國家。

2013年5月，李克強總理在訪印期間與印度時任總理曼莫漢·辛格倡導與相關國家共同建設“孟中印緬經濟走廊”，把孟中印緬區域合作上升到國家層面。2015月4月，習近平主席在訪問巴基斯坦期間正式與巴方確定建設“中巴經濟走廊”。在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，“一帶一路”倡議雖然包括了“孟中印緬經濟走廊”和“中巴經濟走廊”，但沒有明確提出建設“南方絲綢之路經濟帶”，而南方絲綢之路涉及區域覆蓋了東南亞、南亞和西亞的廣大地區，對四川省具有重大的戰略意義。該地區人口超過30億，是當今世界最具發展潛力的新興市場。與此同時，南方絲綢之路也是我國具有戰略意義的能源通道，特別是建成之后的“中巴經濟走廊”將打通我國在西南方向通往印度洋的出?？?，大大降低對馬六甲海峽的依賴程度。

2000多年來，南方絲綢之路為連接中國西部與東南亞、南亞，特別是在促進雙方經貿發展和人文交流等方面發揮了巨大作用。與“北方絲綢之路”和“海上絲綢之路”一樣，“南方絲綢之路”也為世界文明做出了偉大的貢獻。建設“南方絲綢之路經濟帶”，通過加強中國與南亞、東西亞國家的經濟和文化交流，實現互聯互通，不僅有助于打通我國西南部出海通道，實現我國的“西進”戰略，而且有利于促進相關國家的共同發展和合作共贏，促進我國南部和西部地區的經濟發展和社會穩定。

四川省雅安市茶馬古道塑像。（張雷 攝）

二、建設南方絲綢之路經濟帶的可行性

2000多年來，南方絲綢之路既是一條商品流通的孔道，又是一條文化傳播的紐帶。在國內，它以四川成都為起點，聯接中原，溝通全國，不僅成為北方絲綢之路和海上絲綢之路的源頭，而且連接南亞、東南亞乃至西亞各國，為推動中國與南亞、東南亞國家間的經濟、文化交流進程發揮了重要作用，有力地促進了沿線國家的經濟和文化發展,為世界文明的進步和發展做出了巨大貢獻，從而具備了建設經濟帶的可行性。

首先，南方絲綢之路曾為中國與南亞、東南亞的經濟交流發揮了重要作用。南方絲綢之路一開始就具有濃郁的商業特色，初期它本質上是一條民間商業孔道。它因商而辟，因商而興，也因商得以流傳。2000多年來，南方絲綢之路同“北方絲綢之路”和“海上絲綢之路”一樣，在中國與南亞、東南亞各國的政治、經濟、文化交流中發揮了極其重要的作用，促進了中國與世界各國的聯系與發展。進入21世紀以來，隨著世界貿易的重心由大西洋彼岸逐漸轉向亞太地區，特別是中國和印度兩大新興經濟體的崛起為亞太地區的經濟發展注入了強勁的動力，中國與南亞、東南亞以及其他各國的經濟交往與合作越來越密切，南方絲綢之路經濟帶的建設必將給區內各國帶來無限商機和活力。

其次，建設“南方絲綢之路經濟帶”具備基本條件。近年來，隨著中國對外開放政策的實施，特別是國家實施西部大開發戰略以來，中國與東南亞、南亞國家的經貿合作已經形成規模。中國-東盟自由貿易區于2010年1月1日建成以來，中國-東盟貿易增長迅速。據海關數據統計，2014年中國——東盟自貿區雙邊貿易額是4801億美元，2015年超過5000億美元，雙方爭取到2020年貿易額能夠達到1萬億美元的目標。與此同時，中國與南亞區域合作聯盟（南盟）的經貿合作發展也十分迅速，中國與巴基斯坦自由貿易區于2007年7月1日正式啟動，中國與印度、斯里蘭卡等國的自貿區談判正在取得進展。過去10年來，中國與南盟雙邊貿易額增長了近13倍，區域合作呈現多層次、多領域態勢，相互投資也在逐年增加，區域貿易發展潛力仍然巨大。據中方統計，2015年，中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫、阿富汗和不丹等南盟8國貿易總額為1112.2億美元，同比增長4.9%。鑒于南方絲綢之路沿線國家的經濟發展及基礎設施建設已基本具備，“南方絲綢之路經濟帶”的條件也已基本成熟。

第三，“南方絲綢之路經濟帶”建成后將發揮巨大作用?！澳戏浇z綢之路經濟帶”的發展應定位在“交通經濟帶”“成長三角”和“經濟增長極”。“南方絲綢之路經濟帶”應是一條交通經濟帶，它以南方絲綢之路交通干線或綜合運輸通道作為發展主軸,以軸上或其吸引范圍內的大中城市為依托，形成以相關的產業、特別是二、三產業為主體的帶狀經濟區域。同時，“南方絲綢之路經濟帶”應是一個成長三角區，是指由中國、南盟和東盟三大經濟體組成的大范圍的經濟合作形式，它通過區內各國為這一地區提供的特殊政策，充分發揮經濟上的互補性和地域上的便利，建立起以產業轉移、吸引外資、擴展對外貿易為主的外向型的，包括生產、貿易、旅游、科技、交通運輸、能源環保、通訊以及人力資源開發等經濟活動在內的綜合性經濟區。此外，“南方絲綢之路經濟帶”也應成為亞太地區經濟增長極。以南方絲綢之路綜合交通通道為展開空間，以沿線交通基礎設施和中心城市為依托，以域內貿易和生產要素自由流動優化配置為動力，以區域經濟一體化安排為手段，充分發揮中國——東盟自由貿易區的便利優勢，促成啟動中國——南盟自由貿易區談判，進而促進域內相關國家經濟的全方位合作。鑒于此，“南方絲綢之路經濟帶”建成后，將會發揮巨大的作用，其政治、經濟和社會效應將會逐步顯現。

三、“一帶一路”不應缺少“南方絲綢之路經濟帶”

鑒于建設“南方絲綢之路經濟帶”的必要性、可行性和現實性，根據我國目前所處的國際形勢及我國西部邊疆安全的需要，在建設“一帶一路”的過程中，有必要完善包括“南方絲綢之路經濟帶”在內的“絲綢之路經濟帶”大戰略。

首先，建設“南方絲綢之路經濟帶”有利于完善“絲綢之路經濟帶”大戰略。由于個別國家對我“一帶一路”倡議并不積極，并且明確反對“中巴經濟走廊”建設，因此建設“南方絲綢之路經濟帶”的必要性顯得更加突出。“建設南方絲綢之路經濟帶”不僅可以完善“一帶一路”大戰略，而且對我國南邊、西南和西部邊疆安全具有重大意義。通過整合“孟中印緬經濟走廊”和“中巴經濟走廊”，從而建設一條“南方絲綢之路經濟帶”,可以完善包括“（北方）絲綢之路經濟帶”“海上絲綢之路經濟帶”在內的“絲綢之路經濟帶”國家大戰略，實現從“一帶一路”到“兩帶一路”的戰略提升。

雅安古鎮。（東方IC 供圖）

其次，建設“南方絲綢之路經濟帶”有利于亞洲經濟的整合。長期以來，亞洲地區沒有統一的經濟組織，區內經濟一體化程度相當低，在一定程度上影響整個亞洲地區的經濟發展。南方絲綢之路所覆蓋的區域包括東亞、東南亞、南亞和西亞，通過建設“南方絲綢之路經濟帶”，逐步改善和最終實現“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”，不僅可以極大地促進各國的經濟發展，有利于亞洲地區的經濟整合與發展，而且有利于亞太自貿區的建設。經濟帶的建設，可以促進廣大亞洲地區的商品流動、資金流動和勞動力流動，從而在一定程度上推動亞洲經濟的整合與發展。

第三，建設“南方絲綢之路經濟帶”有利于全球經濟的復蘇。近年來，以中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等金磚國家為代表的新興經濟體，雖然受到西方發達國家經濟衰退影響，經濟增長速度有所放慢，但是他們的經濟增長速度依然大大高于西方發達國家，因此，正在成為世界經濟發展的重要動力。特別是其中的中國經濟和印度經濟，至今依然保持著大大高于西方發達國家的經濟增長速度，已經成為世界經濟發展的重要引擎。在西方發達國家經濟普遍衰退的情況下，亞洲地區正在成為世界經濟發展的重要動力。因此，“南方絲綢之路經濟帶”建設在推動亞洲經濟整合與發展的同時，也將有利于世界經濟的恢復和發展，并為世界經濟進一步發展做出重要貢獻。

責編：向雯

宋志輝、馬春燕：“試析南方絲綢之路在中印關系中的作用”,南亞研究季刊，2012.2

宋志輝、馬春燕：“四川在‘南方絲綢之路經濟帶’建設中的地位和作用”，南亞研究季刊，2014.1

宋志輝：“以‘絲綢之路經濟帶’大戰略深入推進西部大發展”，南亞研究季刊，2015年.1

白永秀、王頌吉：“價值鏈分工視角下絲綢之路經濟帶核心區工業經濟協同發展研究”，《西北大學學報：哲學社會科學版》，2015.1

康斌：“邛竹杖考”，“成都大學學報：社會科學版”，2010

張軍：“談辭書對‘民族’一詞的釋義”，辭書研究，2008

顏信：“南方絲綢之路與古蜀對外關系探研”，四川師范大學，2012.4

宋志輝

教育部人文社科重點研究基地、四川大學南亞研究所研究員，四川大學巴基斯坦研究中心執行主任，四川南絲綢路文化發展中心副理事長，經濟學博士。