制造類企業循環經濟評價指標體系的構建

李曉鈴　王文川

摘要：指出了企業循環經濟評價指標體系構建是促進其發展循環經濟的重要手段。通過分析傳統模式和循環經濟模式下制造類企業生產活動過程，提出了企業從傳統經濟模式到循環經濟模式的改進策略，從改進效果評價角度建立了制造類企業普適性的循環經濟評價指標體系。

關鍵詞：制造業；循環經濟；評價；指標體系

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8026803

1引言

早在2005年“國務院關于加快發展循環經濟的若干意見”（國發[2005]22號）就將建立循環經濟評價指標體系作為促進循環經濟發展的重要內容。“國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知” （國發[2013]5號）中也指出要“研究制定循環經濟示范城市（縣）、園區、企業評價指標體系”。2007年、2016年多部委分別聯合發文發布了適用大、中尺度區域的循環經濟評價指標體系。多年來，大量的專家學者對大、中尺度的社會、地區和園區層面的循環經濟評價進行了大量研究。也有部分學者針對行業整體循環經濟評價指標體系進行了相關研究，例如甘蔗制糖、金屬產業、鋼鐵、林業、電子信息、制造業、銅工業等[1～7]。企業作為發展循環經濟的重要主體和各種政策措施的終端實施對象，其評價指標體系并不完善。目前國內也僅對鋼鐵、煤炭、化工、鋁加工、鈾礦、廢舊電器回收、皮革、等企業循環經濟評價指標體系進行了研究[8～14]。現有的研究中指標體系很少從企業生產流程結合不同生產模式間的改進策略效率評價的角度構建。由于企業類型繁多，不同行業的企業特征差異較大。制造類企業具有某些共同的特點，又是循環經濟實施的重點企業，對制造類企業構建普適性的循環經濟評價指標體系，可簡化具體企業評價指標構建流程。

2傳統經濟模式下企業生產活動分析

企業通過生產資料投入，在外部制度約束下開展生產活動，在產品出售與成本差額中實現利潤獲取。傳統經濟模式下企業的生產活動可簡化為圖1。圖中實線表示企業生產直接需要1的成分、虛線表示輔助性的或是附帶性的成分。

從圖1可知，產品是企業生產的直接成果，企業在產品銷售中實現利潤獲取。傳統經濟模式下企業的生產目的是實現利潤最大化，成本投入和經濟產出是企業關注的核心內容。將企業看成一個系統，根據圖1的投入產出，可得出如下經濟平衡方程：

原輔料成本+水、能源成本+土地使用成本+廠房、設備使用成本+工資福利+管理成本+污染治理成本+利潤=產品銷售額

由于，產品銷售額=工業總產值，利潤+工資福利+增值稅=工業增加值，

原料、資源成本=原料成本+水、能源成本+土地使用成本。

因此經濟平衡方程可簡化為：

原料、資源成本+廠房、設備使用成本+污染治理成本+管理成本（除增值稅以外）+工業增加值=工業總產值。

簡化方程中工業增加值表示了生產增加的財富，工業增加值和工業總產值越大，其余成本越小，越有利于企業發展。工業總產值與產品數量、產品質量、產品結構等有直接的關系。產品質量主要與生產技術有關，而生產技術研發和購買成本高、提高難度大，產品質量最難提高。產品結構調整也需要設備、技術更新，而在生產未超負荷時，產品數量的提高僅需工人延長工作時間即可。因此，在市場需求充足的情況下，企業提高利潤的最便捷方式是大量生產。這種生產模式下，資源的生產效率變動不大，但卻造成了大量的資源消費和廢物產生。污染物治理成本主要是受外部政策和制度的約束而投入，為實現成本最小化控制，大多數企業會以達到約束的最低要求為目標投入這部分成本，而不是以高效的污染治理為目標。目前我國的環境管理標準主要是以濃度達標進行控制，因此，在污染物達標排放的情況下，又造成了污染物的大量排放。

3循環經濟模式下企業生產活動分析

循環經濟發展模式下，企業追求的是環境和經濟的雙重效益。與傳統經濟模式相對比，企業發展循環經濟的目標是提高利潤和產品，降低物耗、能耗、水耗水平，減少廢物和廢能量的產生、排放，使經濟發展與環境相協調。該模式下企業的生產活動可簡化為圖2。

對比圖1、圖2，與傳統經濟模式相比，獲取利潤仍是循環經濟模式下企業的生產目的。同時企業盡可能對廢棄物實現再利用提高企業自身的資源利用效率，而降低成本。通過外售廢物作為下游市場生產原料，實現廢物的資源化利用，進而減少向環境的排放水平，實現廢物排放的減量化的同時又為企業創造了利潤。因此，現階段，循環經濟發展模式可看作傳統經濟的改進模式，減量化、再利用、資源化是改進的途徑，環境與經濟協調是改進的最終目的。

4制造類企業普適性循環經濟評價指標體系的構建

目前，我國仍處于傳統經濟發展的大背景。企業循環經濟評價指標體系的構建本質上是選擇能夠評估企業為實現循環經濟這一目標而采取的各項行動所達到的效果的評價效率指標。因此，需要認識處于傳統經濟發展模式下的企業為實現循環經濟所做出的改進策略，判斷改進策略所要達到的效果，選擇能夠評估這種效果的指標，同時加入環境與經濟協調性評價的指標，綜合構建指標體系。由于循環經濟關注資源利用、廢物控制、經濟增長，因此，可從減量化、再利用、資源化三方面對資源利用和廢物控制進行改進過程分析，得出企業在資源利用和廢物控制方面的改進措施，見表1。

根據表1，減量化一欄中各因素的改進措施都由多項構成，且這些措施都大體相同，每項改進措施達到的效果也較為多元化，針對該欄每項改進措施提出效果指標較困難，且難于定量化。因此，將減量化涉及的所有改進措施看成一個整體，用綜合性定量指標來表示全部措施的改進效果，可針對每項主要涉及因素使用“單位產品原輔料消耗”、“單位產品能耗”、“單位產品土地占用”、“單位產品水耗”、“單位產品廢氣（廢水、工業固廢或污染物）排放量”、“單位產品廢能量排放”評價。由于大多數制造企業生產原輔料多種多樣，因此選擇主要的原輔料消耗進行評價，將“單位產品原輔料消耗”改為“單位產品主要原輔料消耗”。此外，要測量全部的廢能量較困難，且廢能量的產生和能量消耗呈正相關，可用已有指標“單位產品能耗”代替“單位產品廢能量產生量”。

再利用一欄中的新鮮水使用、廢水排放中的再利用措施可進行綜合，使用常用指標“工業水重復利用率”來評價效果。廢氣中的可用成分回用效果評價中，因廢氣的成分多樣，單獨就每一成分提出指標較為困難，因此可使用“廢氣回用率”進行綜合評價。“工業固廢”一項中，固廢回用作生產原料可與該項資源化改進措施——“用作下游企業生產原料”合并，使用“工業固體廢物綜合利用率”評價效果。資源化中涉及因素主要是高溫廢氣、廢水、固廢的余熱余壓利用。可合并使用“余熱資源利用率”“余壓資源利用率”兩項常用指標評價。資源化一欄中針對“原料”項目的改進措施可用“原輔料重復利用率”表示，該指標包含了使用生產原料作為上游企業生產廢料的情況。

將企業視為系統中心，來自環境進入企業和來自企業進入環境的物質和能量即視為與環境有直接關系的因素。制造類企業，原料投入、新鮮水耗、能量利用、土地占用、廢物排放都與環境發生直接關系。工業增加值可代表企業追求的利潤。利用與環境發生直接關系的這些因素與工業增加值組合，即可構建環境與經濟的協調指標。系統輸入的資源類（新鮮水耗、能耗、土地）指標用“產出率”表示（產出率=工業增加值/資源消耗量），系統輸出的廢物指標可用“萬元工業增加值廢物（或污染物）排放量”表示。減量化指標中“單位產品土地占用”和經濟與環境協調性指標中“土地資源產出率”都涉及企業土地占用和產出，工業增加值與產品量有較大的相關性。在“單位產品土地占用”指標中，即使同一企業也可能涉及較多產品種類，因此使用“土地資源產出率”較便捷。考慮到廢物和污染物種類較多，工業增加值與產品量有較大的相關性，指標體系中若既包含“萬元工業增加值廢物（污染物）排放量”又有“單位產品廢物（污染物）排放量”，會導致指標繁雜，因此需在二者中選其一。企業作為小循環系統，減量化是其發展循環經濟中最重要的內容，而工業增加值受市場價格影響，有時不能客觀、直接的反應減量化的成果。“單位產品廢物（污染物）排放”雖不能反應產品質量升級和結構調整所帶來的經濟效益，但其可從“資源產出率”等相關指標得到側面反應，因此保留“單位產品廢物（污染物）排放”指標。

綜合以上分析，制造企業普適性循環經濟評價指標體系如表2所示。

分析表2中各項指標，若將該指標體系應用于企業，需關注的是該企業所屬行業主要產品、主要原輔材料的種類，廢物類型，主要污染物，廢能量類型，廢物和廢能量是否形成可利用的資源，該行業是否可利用上游企業廢物進行生產，原輔材料中可重復利用的部分，以及該行業某些特殊性的指標。將這些特征代入表2，即可構建適用于該企業的循環經濟評價指標體系。

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