換屆選舉就是要體現從嚴治黨
——對話樂清市委書記林亦俊

◎本刊記者 吳凌云

換屆選舉就是要體現從嚴治黨
——對話樂清市委書記林亦俊

◎本刊記者 吳凌云

村級組織換屆，三年一次，是農民政治生活中的一件大事。區、縣（市）委書記作為黨建工作第一責任人，當下，抓基層組織換屆是抓黨建工作的重中之重。

作為全省23個省級村和社區組織換屆“整鄉試點”單位之一，樂清市翁垟街道已于2月20日全面順利完成所轄38個村和1個城市社區的村（居）委會換屆選舉。

日前，記者采訪了樂清市委書記林亦俊，就樂清的村級組織換屆工作聽取了他的“實招”——

選擇翁垟，就是選擇了擔當

記者：為什么選擇翁垟街道作為這次村級組織換屆的省級試點？

林亦俊：選擇翁垟，就是選擇了擔當。

翁垟街道的情況比較復雜，但是又很有代表性。首先，它下轄38個村和1個城市社區，街道規模大小適宜。其次，翁垟街道的多數村在樂清市經濟開發區范圍內，重點工程多、涉及利益面廣、選舉隱患大。而且，翁垟街道的信訪問題、宗教問題也比較復雜。

以往搞試點，總有人選擇一些情況簡單的地方，然后輕輕松松把工作做了，就算是試點成功了，這是為試點而試點。

但是我們不，因為我們不怕！

我們選擇翁垟街道，是因為我們有信心，在黨委領導下，這里的換屆試點能成功，可以為下一步全市面上推廣提供樣板。

我們選擇翁垟街道，是因為我們希望在這里能試出問題、試出經驗，這才是試點的意義之所在。

事實證明，這次村級組織換屆選舉試點工作中，翁垟街道用不到10天的時間拿下以往需要耗時幾周才能完成的繁雜工作，于1月18日率先在溫州市完成整個街道的村黨組織換屆，工作平穩有序、亮點紛呈。

記者：對選情復雜、矛盾突出村，如何有效把控現場？

林亦俊：在選舉現場，采用U字形“搭臺選舉”方式、“全球眼”和流動攝像全程監控等創新做法，為投票選舉全程公開、公正“保駕護航”。

選舉現場規范操作是確保選舉全過程在陽光下運行的關鍵。針對以往換屆選舉投票處設在室內難以有效接受群眾監督、設在露天平地不易進行管控的問題，我們創新采取U字形“搭臺選舉”方式，指導各村在選舉投票現場，專門搭建高約1.5米的集“發、寫、投、唱、計”票功能于一體的選臺，并在左右各搭設1張樓梯作為出口和入口，中間安排若干秘密寫票處、代寫處和投票處，形成“驗證發票、秘密寫票、監督投票”的“U”字形流水線，使選民能夠流水線逐一上下，有利于工作人員進行嚴格管理。

我們要的是“四個化”

記者：我們需要怎樣的村干部？

林亦俊：在我的理解中，我把它概括為“四個化”。

首先，職業化，也就是坐班制。過去，樂清好多是能人治村，人在外省、外地做生意，但是有錢，村里修路能出100萬，大家就選他，但是這樣的人一年回不了村里一趟。其實，村里的事情非常多，糾紛調解、政策梳理，只有把心沉下來，才能真正做到為村民謀福祉。

第二是群眾化，就是要求村干部在群眾中有威信，能做群眾工作。

第三是知識化，“互聯網+”時代，一個能為村里帶來長足發展的人，必須是一個有知識的人。知識化也是年輕化的一種體現，學歷高起來，年齡自然就低下來。

第四是致富化，這點很重要。老百姓是講實際的，誰能帶領村民致富，拉高村集體經濟，他們就服誰，所以讓村民的口袋富起來，是村干部工作的落腳點。

我們提出“四個化”的目標，為的就是優化村兩委結構。

記者：在這次換屆中，我們注意到這樣一個現象，一些返鄉高學歷高素質人才進入了村級班子。

林亦俊（左）接受本刊記者采訪。/李津 攝

林亦俊：近年來，大學生畢業返鄉回村漸成常態，該群體學歷高、素質好、視野開闊、工作有激情，是村干部的優質來源。特別是在當前村級班子年齡結構老化、知識水平跟不上發展要求和群眾需求這一現狀下，推動返鄉大學生黨員進入村級班子將成為優化村干部隊伍素質結構的重要抓手。為此，我們從2016年初開始，就謀劃實施“年輕村干部培養工程”，努力實現一村一名大學生黨員進入村級班子。

目前，翁垟街道38個村黨組織，有24名大學生黨員進入村支委班子，大學生比例比上屆提高了242.86%。

我們主要做好以下四方面工作：一是前期建庫育苗，把好基礎關；二是選前搭臺亮相，提高認可度；三是選中規定程序，提高當選率；四是選后注重培訓，提高履職能力。

我們的選舉充滿陽光

記者：在換屆工作開展過程中，如何有效壓實責任？

林亦俊：我們堅持把抓責任落實作為抓好換屆試點工作的關鍵，打出一套“組合拳”，層層壓實責任，推動黨員干部一線擔當。

在市委層面，建立由25個部門組成的村級組織換屆工作領導小組，由我擔任組長，下設綜合指導、宣傳引導、維護穩定、信訪處置、巡回督導等5個專項工作組，分別由市委常委、分管副市長擔任組長，做到領導靠前指揮、一線擔當。

在部門層面，成立試點指導工作小組，抽調組織、紀委、民政、農業等部門業務骨干全程駐點指導。

在街道層面，設立“6人指揮小組”，由黨工委書記、辦事處主任、副書記、組織委員、分管副主任、派出所長組成，推行每日會商制，街道“6人指揮小組”牽頭每天下午4：30召開選情分析研判會，會商面上選情和存在的問題，研究提出對策措施，做到“選情一天一分析、信息一天一上報”。

此外，在黨員層面，專門下發通知，組織黨員開展入戶宣傳，做好對選舉法規、程序和要求的講解，開展黨員設崗定責，設立換屆選舉政策宣傳、秩序維護、矛盾化解等黨員示范崗，充分發揮黨員在村級組織換屆中的先鋒模范作用。

記者：當前，我省各地都處在“項目化”進程中，樂清亦是如此。您是如何看待村級組織換屆與城市項目建設這兩者的關系？

林亦俊：2017年，樂清市固定資產投資將達697億元，這個數字，在溫州是第一，并且保持總量第一、增量第一這兩個第一。2017年重點項目，同比增長12%。

一系列的數據顯示，樂清正處在大開發大發展的進程中。與此同時，村級組織換屆的順利進行就顯得尤為重要，因為換屆為重點項目的推進提供了有力的組織保障。

樂清市下轄911個村，幾乎相當于浙北地區一個地級市的村莊數量。不論是省里來的巡視組還是溫州市里的巡視組，在樂清巡視后，都發現，95%以上的信訪問題都發生在村里，有些是反映村干部腐敗，有些是反映村里分配不公。

城東街道白沙村就是一個很典型的反面例子。這個村原本發展非常好，但是由于涉及土地開發等利益問題，村民對村干部產生懷疑。三年前白沙村換屆，最后當選的村干部沒有體現組織意圖，這三年，這個村基本沒有干事，還在倒退，這是很可惜的。

所以，我作為樂清市委書記，就要更加重視村里的情況，就要更加重視這次的村級組織換屆。

村級組織換屆能夠換好，對樂清接下去三年的發展至關重要。

我們希望，通過這次換屆，解決一批信訪問題，形成風清氣正的環境，優化村干部的隊伍結構，推進重點項目的建設。

記者：對這次村級換屆選舉，有什么樣的感受？

林亦俊：這次的換屆選舉充分體現了從嚴治黨。

過去，吃飯、請客的現象是有的，而且還不少。但是今年，真正做到了“風清氣正”四個字。到處是微信、到處是手機，誰敢請客，手機拍下來，一旦發現，就取消參選資格。

而且，宣傳到位。這樣一來，誰還敢賄選！