能人回歸、親屬回避、代表推選……村級(jí)組織換屆選舉試出“奉化經(jīng)驗(yàn)”

◎馮祖軒

能人回歸、親屬回避、代表推選……村級(jí)組織換屆選舉試出“奉化經(jīng)驗(yàn)”

◎馮祖軒

2月19日，在寧波市奉化區(qū)錦屏街道西岸村公告欄里貼出了新一屆村民委員會(huì)當(dāng)選公告，丁光能以1086票當(dāng)選為西岸村村委會(huì)主任，至此，錦屏街道村委會(huì)換屆在全區(qū)率先結(jié)束。奉化作為省、市村級(jí)組織換屆試點(diǎn)單位，自1月6日至今，試點(diǎn)的錦屏街道19個(gè)行政村已完成村黨組織和村委會(huì)換屆工作。

能人回歸助力村集體發(fā)展

能人回歸，是本次奉化為村級(jí)換屆準(zhǔn)備的特色工作之一。據(jù)悉，錦屏街道已有5個(gè)行政村邀請(qǐng)6名“能人”回歸并成功獲選。

河頭村新當(dāng)選的村主任范君波是一名私營(yíng)企業(yè)主，其名下有三家公司，在村中人緣好得民心，是眾所周知的“能人”。

目前，他的幾家企業(yè)都已走上正軌，去年底街道和村干部專程上門邀請(qǐng)他到村里工作。多方因素融合，讓他下定決心回村參選。最終，全村700多張選票中他得了七成，成功當(dāng)選村主任。

“村里大齡青年無(wú)房問(wèn)題十分突出，任期內(nèi)我會(huì)通過(guò)各種途徑努力解決這一難題。”說(shuō)起對(duì)村未來(lái)的發(fā)展，范君波表示會(huì)盡全力做出貢獻(xiàn)。

親屬回避讓選舉更公正

這次換屆試點(diǎn)親屬回避原則得到了充分體現(xiàn)，錦屏街道新產(chǎn)生的村“兩委”干部中沒(méi)有親屬、姻親屬等關(guān)系存在。

舒裕香20多年前嫁到溪岙村，是村婦代會(huì)委員。春節(jié)后她就報(bào)名參選村婦女委員。

“在資格審核時(shí)發(fā)現(xiàn)舒裕香的大伯張善強(qiáng)已當(dāng)選村支委，她屬選舉辦法規(guī)定的親屬回避范圍內(nèi)，應(yīng)不能參選。”村第一書記劉江告訴記者。

“要是村干部都是親屬擔(dān)任，那村班子哪來(lái)威信，作出的決定哪能服眾。”“按照選舉規(guī)定，我（張善強(qiáng)）和你屬于親屬，只能有一人當(dāng)干部。”……通過(guò)大家的勸解，舒裕香明白了規(guī)定，也意識(shí)到親屬共同擔(dān)任村干部的弊端，于是主動(dòng)退出。

選出為民發(fā)言的村民代表

名婦女代表，12名黨員。

“能被選為村民代表是大家對(duì)我的信任，不能辜負(fù)村民的期望，要積極為村民辦實(shí)事，要多提有利于村發(fā)展的意見和建議，促使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村民生活越來(lái)越好。”這是2月12日，西岸村第1小組代表汪成龍?jiān)诖逍乱粚么迕翊泶髸?huì)上的承諾發(fā)言。

“村民代表推選更加規(guī)范，代表素質(zhì)也提高了，讓我們心里有了實(shí)實(shí)在在的譜。”西岸村村民丁孟龍如是說(shuō)。

3月初起，奉化全區(qū)村和社區(qū)組織換屆選舉工作將鋪開，5月底前全面完成。“我們希望通過(guò)試點(diǎn)出的辦法選出好干部，配強(qiáng)村班子，更好地推動(dòng)村干部為民服務(wù)，辦好實(shí)事。”寧波市奉化區(qū)委組織部分管負(fù)責(zé)人說(shuō)。

村民代表是村級(jí)議事決策的重要群體，村民代表工作得好不好，直接關(guān)系到村各項(xiàng)工作的開展落實(shí)。這次奉化規(guī)定在村民代表推選上不設(shè)流動(dòng)票箱，改為固定票箱或召開戶代表會(huì)議。同時(shí)首次對(duì)代表任職資格作出與村干部相同的“五不能”要求，且代表當(dāng)選后要作出履職和辭職承諾。

西岸村從2月5日開始，用了4天時(shí)間召開各小組戶代表會(huì)議，共推選產(chǎn)生了40名村民代表，其中有14

錦屏街道奉南村黨支部換屆選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。