打整體牌為長遠謀
——麗水市委常委、蓮都區委書記杜興林訪談

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 湯 鑫

打整體牌為長遠謀
——麗水市委常委、蓮都區委書記杜興林訪談

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 湯 鑫

人物名片

杜興林，男，漢族，1967年11月生，紹興人，1994年8月加入中國共產黨，1990年8月參加工作，大學學歷。現任麗水市委常委、蓮都區委書記。

歷任麗水團地委副書記，麗水團市委副書記，青田縣副縣長、縣委常委、常務副縣長、縣委副書記、縣灘坑水電站工程建設指揮部總指揮（兼），省委組織部組織處副處長（掛職），慶元縣委副書記、代縣長、縣長，麗水市蓮都區委副書記、代區長、區長，遂昌縣委書記，麗水市委秘書長等職。

記者印象

3月6日晚上十點，麗水市蓮都區解放街51號，蓮都區政府辦公樓8樓，杜興林結束了一天的工作，起身，關燈，回家。

“十點算早，十二點都是家常便飯。”

早在2003年11月，時任青田縣常務副縣長的杜興林出任青田縣灘坑水電站工程建設指揮部總指揮。該工程涉及移民約5萬人，杜興林發揚民主，科學決策，出色地完成了任務。曾有領導表揚杜興林的工作“充滿了智慧、策略和藝術”。時至今日，移民在路上遇見他，還會主動打招呼，親切地稱他為“杜總”。

3月7日下午，走進杜興林的辦公室，與他聊了近兩個小時后，我們看到了一位立體的“杜書記”。

他作風務實。杜興林說，職業和事業不是同一回事，就好像產品和作品也是不一樣的，作品里有作者的靈魂，杜興林將“為人民服務”看成他的事業，這里面傾注了他的全部心血。

他條理清晰。發言前，擬個提綱，根據要點，逐條發揮，對杜興林而言，逐字逐句念稿是件別扭的事。

“和書記打交道并不拘謹，聽他講話，不枯燥，很有趣。”在區委工作人員眼中，杜書記的講話滿是“干貨”。

他追求快樂工作。杜興林說，“只有快樂而自覺的工作才是高效的”。快樂，是發自內心的，快樂工作是對自己的一種認同。

對于杜興林來說，最有效的減壓方式是看電影和球賽。相較于影院，他喜歡在家里和愛人一起看電影，“這樣的話，有電話來，隨時可以暫停”。尤喜歷史大背景下展現小人物跌宕命運的制作，“時代大勢，蕩氣回腸。”

杜興林曾在麗水的4個區縣任職，今年，是他重回蓮都的第一年。讓我們一起來聽聽作為“班長”的他，心中有怎樣的“整體牌”和“長遠謀”——

再次回到蓮都有壓力更有動力

記者：您曾就任蓮都區長，對蓮都發展情況有過深度的了解，現如今作為區委書記再次回到蓮都履職，您有哪些感受和體會？

杜興林：時隔五年又回到蓮都工作，感受和體會頗多。一是既熟悉又陌生。說熟悉，是因為我曾在蓮都工作過兩年，離開后也一直關注著蓮都的發展，對蓮都充滿感情。說陌生，過去五年蓮都發展變化巨大，可謂今非昔比、日新月異。

二是有壓力也有動力。首先麗水市委對蓮都充滿期待，指出蓮都的發展速度、社會治理能力水平和經濟發展層次水平一定程度上代表著全市的綜合水平，這就要求蓮都精準定位、善作善成，努力使各項工作走在全市前列；蓮都還存在經濟總量不大、結構不優、動力不足等問題，發展任務艱巨。

三是有信心更有決心。相信有新一屆區委區政府團隊的激情拼搏，有全區上下的共同奮斗，未來五年蓮都經濟社會發展將走上一個新的臺階。

來到蓮都的兩個月里，我一直在調研，感受到了人民群眾對我們寄予的厚望，希望能有更多幸福感和獲得感。主政蓮都，我深感重任在肩。

做項目，最根本的要求是對群眾負責

記者：當前，我省各地都處在“項目化”進程中，蓮都亦是如此。在年初的項目集中開復工儀式上，就有104個項目集中開復工。能談談您對項目的認識嗎？

杜興林：項目為什么重要？因為項目關乎產業結構，關乎信心和形象，關乎“到2019年，蓮都要提前一年在麗水市率先高水平全面建成小康社會”這一目標的實現。但目前蓮都項目總量小、個數少、產業項目不多，必須予以最大關注和重視，切實扭轉被動局面。

記者：如何將“項目”與“群眾”聯系起來？

杜興林：干項目的根本目的是為了推動發展，最終要體現在讓群眾受益，就是習近平總書記說的讓老百姓有獲得感、幸福感。

這中間最根本的是實事求是，必須得對群眾負責。我們不能混淆手段與目的的關系，尤其不能為創新而創新，不能因為做法新、理念新就隨意采用拿來主義，把群眾當成試驗品。

比如一些新技術、新品種的推廣，新產業的培育以及農村新組織形態的構建等，都需要理性思考，先試試水，需要增強市場意識。任何產業的發展都得符合規律，別的地方好的經驗是否適合自己，需要接受市場的檢驗，尤其是起步階段。在這個過程中政府可以助推，但不是強推。你可以說，那樣會失去時機，也許你是對的。但在我眼里，對群眾而言，干一件成一件，發展質量和效益遠比數量迅速擴張來得重要和實惠，群眾是經不起折騰的。

打造一支勇立潮頭的蓮都鐵軍

記者：在黨建方面，今后蓮都將會有哪些新招和實招？

杜興林：作為區委書記，抓黨建是本職，也是最大政績。目前，我們已出臺《關于從嚴加強干部隊伍建設，打造首善擔當創一流蓮都鐵軍的決定》，提出“忠誠干事政治過硬、擔當干事本領過硬、干凈干事作風過硬、奮發干事實績過硬”四條標準。

同時，還推出了五大具體招法。招法一，優化考核評價。大幅修改完善考核細則，將考核分值量化為年終獎，拉開部門之間、單位內部之間年終獎發放差距。招法二，嚴明紀律規矩。對違反紀律規矩的人和事，主要領導和分管領導實行責任共擔、連帶處理。招法三，固化工作載體。全年策劃實施6次全域拆違、6次專項拆違，共12次集中拆違專項行動；6次志愿者大行動以及6次全區域的清淤清掃，推動拆違、治水和全國文明城市創建工作落實。招法四，干部實績PK。推行領導干部履職實績大比拼活動，形成求真務實、比學趕超的濃厚氛圍。招法五，保護改革過失。建立容錯糾錯機制，只要主觀為工作、客觀因過失、結果無大礙，不觸犯法律，區委區政府將給予堅定支持和保護，鼓勵黨員干部大膽去試、放手去干。

記者：用什么樣的機制來推進“蓮都鐵軍”干事創業？

杜興林：當以上率下、全力奔跑。

我們堅持領導帶頭。喊破嗓子不如干出樣子，實行重點工作區領導領班機制，身先士卒、一線推動，變“給我上”為“跟我上”，蓮都鐵軍追求自覺快樂高效工作，戰斗力全面提升。

2016年12月26日上午，杜興林（中）督導仙渡鄉人大代表換屆選舉工作。

我們堅持結果導向。著力推動考核體系改革，考核分值與崗位調整、年度評優、年終獎掛鉤，打破“干多干少一個樣”局面。同時，推行干部履職實績PK，形成求真務實、比學趕超的濃厚氛圍。

我們堅持責任共擔。嚴格落實一崗雙責、一案雙查，實現個人利益與團隊責任捆綁，一人立功，全單位收益；一人落后，全單位拖累。

我們堅持精準用人。選任作風優良、能打勝仗的干部。如，為選好農村班子，3月份開展換屆大走訪，努力把聽黨話、肯干事、善作為、能奉獻的人選配進村社班子。

探路者是角色，模范生是目標。我們將以“尤為如此”的要求，首善擔當、干凈干事、爭創新業，為麗水全市發展大局貢獻更多蓮都力量。

好結果=好目標+好方法+好作風

記者：您說的“整體牌”“長遠謀”都是您的戰略思維？

杜興林：“戰略”兩字起源于戰爭。戰略思維是關于實踐活動的全局性思維，通過正確處理實踐活動中各個方面、階段的關系，達到實踐全局的最佳效果。戰略思維的核心詞是全局性，基本要求是一切著眼全局。樹立戰略思維，最根本的是處理好全局與局部的關系，局部要了解全局，服從和服務于全局。蓮都是個整體，但是放到麗水，就成了局部，每個鄉鎮（街道）自為全局，但放到區里，又是蓮都的局部，所以必須要了解區委區政府的興奮點在哪里，突破口在哪里，然后定位工作。要把局部問題放到整體中去思考，不能只見樹木不見森林，判斷是非得失，要以全局利益為根本利益，不能因小失大。

記者：能談談您的工作方法嗎？

杜興林：在工作中，我注重三個導向：目標導向、問題導向、結果導向。

所謂目標導向，就是緊緊抓住區黨代會上已經明確的今后五年的奮斗目標。我們要清楚，經濟基礎決定上層建筑，物質決定意識，我們今后五年的奮斗目標涵蓋經濟社會發展要求，但核心是發展質量、發展速度和經濟總量。

所謂問題導向，就是要明確，問題就是潛力，就是希望。解決問題，就是補上短板，就是培育增長點，就是推進民生改善。我們必須認真研究在推進發展過程中存在的各種問題，用政策、用制度、用開放、用創新、用合力去盡力解決，至少是緩解問題。

所謂結果導向，就是要追求結果的最優。結果需要過程，好結果是好目標加好方法加好作風的必然，不好的結果要么是目標出問題，要么是方法出問題，要么是作風出了問題。結果導向就是在任務明、責任清的前提下，好結果要給大拇指，壞結果要查過程、追責任。