鄉鎮農業服務體系面臨的問題和對策研究

劉麗

摘要：隨著農業產業結構的不斷推進，鄉鎮以及事業單位得以深化改革與發展。由于鄉鎮農業服務體系中存在的問題，導致一些新矛盾不斷產生，所以，利用相關對策解決存在的問題，能夠增強我國的農業發展。

關鍵詞：鄉鎮；農業服務體系；問題；對策

隨著我國各項體系的不斷形成，農業服務體系建設能夠為其提供良好服務，促進了我國農業的長期發展。農業服務體系是我國基層農業技術推廣的，不僅能增強農村的經濟發展，還能增加農民的收入，所以，對其產生的問題與對策進行研究具有重要意義。

1 鄉鎮農業服務體系面臨的問題

鄉鎮農業服務體系在使用過程中，還存在一些問題。如：服務意識不強，因為鄉鎮農業服務體系在長期發展形式下，是以推廣、服務兩方面作為基本條件的，受政府的干預，還存在思想觀念落后，市場競爭力低等多個方面，導致農村的發展地位降低，所以，需要更新服務觀念，解決其存在的問題。如：自身發展中存在的問題，農業科技人才的經濟實力較為薄弱，受創業項目、資金籌集等各個方面的影響，導致農村市場化服務低，無法實現較高的經濟效益。如：政府的扶持力度不夠，因為鄉鎮農業服務體系是我國農業發展中的基本組織，所以，政府應給予更多支持，但實際上，我國鄉鎮農業服務體系得不到有效保障，并影響了人員的積極性與主動性。如：農業服務體系存在明顯的斷層現象，因為我國的各級政府執行的財政與人員存在切塊管理形式，導致我國的農業技術推廣工作、服務網絡體系存在斷層現象，從而降低了我國農業服務體系管理工作與指導工作的有效執行。所以，基于以上的問題，不僅導致我國的農業服務網絡職能無法充分發揮，降低管理服務職能的形成，也影響了我國農業與農村的積極發展[1]。

2 鄉鎮農業服務體系問題的解決對策

2.1 加大扶持

將法律法規作為基礎條件，加大扶持力度，促進農業服務體系的有利發展。根據我國提出的相關規劃以及具體要求，重視三農問題成為發展的基本條件。所以，要加大《農業法》《農業技術推廣法》的實施和宣傳，保證在解決農業、農村經濟問題的同時，激發農民的發展積極性。同時，綜合分析改革發展道路，在實施期間，需要根據實際的發展情況，促進改革的深化發展。農村與農業的經濟形式發展較大變化，所以，政府以及相關單位需要加大人力、物力、財力等方面的支持，保證在提高基層群眾自身素質、知識能力基礎上，為其注入新的活力，使其在思想政治工作中，實現農村與農業的規范發展[2]。

2.2 轉變思想

轉變思想觀念，提高人員的綜合素質，保證在農業服務中能夠為其提供強大動力。鄉鎮農業服務體系能夠促進改革工作的穩定發展，所以，在實際應用期間，要充分發揮自身優勢，主動參與到工作中，并以創新性理念促進農業產業以及農村企業的積極進步，保證在發展過程中，做好農業的經營工作、推廣工作以及服務工作等，從而提高自身的發展地位。在需要符合當前經濟市場的發展需求，使其成為農業生產的主要力量，這樣不僅能順應農業的生產發展，還能使其獲得更大增值。農業服務工作不能執行單一的運行模式，在激烈的市場競爭下，需要利用多元化發展機制，實現服務工作的多元化，從而為其發展提供強大動力[3]。

2.3 穩定體系

農業服務體系的穩定發展，建立事業發展機制，加強隊伍的完善性。在農業服務體系穩定發展下，促進組織結構的完善性，需要為其建立強大的服務隊伍，保證鄉鎮農業體系發展機制形成下，為我國的農村、農業發展提供有效保障。同時，還需要做好組織的協調性，并集中精力發展農村事業。所以，在具體實施過程中，首先，要為其建立穩定的科技人才隊伍，使其人才隊伍具有豐富的知識能力以及服務意識[4]。

2.4 質量評價

做好質量評價工作，保證農產品質量安全水平的有效提升。其具體實施期間，首先，要努力借鑒外國的相關經驗，利用完善的農產品質量認證辦法建立一套符合我國實際生產的評價體系，以促進農產品質量認證工作的規范執行。然后，對一些無公害農產品的生產環節、生產過程進行質量檢驗工作，以保證農產品的質量。最后，實現農產品認定工作與認證工作的結合發展，并對其綜合性發展實施管理。在期間，需要以良好的經營方式，提高農產品在市場上的地位。還需要轉變自身的經營方式，保證在提升產業化生產水平基礎上，為農業獲得增收，以 實現農業的快速發展。

總結

近幾年，隨著農村、農業產業化結構的不斷調整，研究并探索了農業服務體系的發展戰略，不僅形成了新的規劃思想，促進了體系的積極建設，還能保證我國農村與農業的健康、穩定發展。

參考文獻：

[1] 張紀東.當前鄉鎮農業服務體系存在的問題及對策[J].農家科技（下旬刊），2014（8）：13-13.

[2] 殷錄昕.鄉鎮農業服務體系與新農村建設的思考[J].農技服務，2015，32（5）：198，201.

[3] 鄧國平.鄉鎮農業服務體系建設現狀與思考[J].農技服務，2016，33（3）：31-32.

[4] 趙昌銀.關于鄉鎮農業服務體系與新農村建設的若干思考[J].農技服務，2014，31（6）：7，12.

（作者單位：河南省周口市沈丘縣白集鎮農業服務中心）