淺析當(dāng)前涉毒犯罪的特點(diǎn)、存在問題及預(yù)防對策

周朝海+余治霆+曾瑤

摘 要：涉毒犯罪不僅直接危害公民身心健康，而且往往會誘發(fā)搶劫、盜竊等其他諸多的刑事犯罪，嚴(yán)重影響社會治安秩序，威脅社會的和諧穩(wěn)定，因此加大對涉毒犯罪的打擊力度刻不容緩。本文結(jié)合辦案實(shí)際，對當(dāng)前毒品犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對打擊困境，提出預(yù)防和遏制毒品犯罪的對策建議。

關(guān)鍵詞：涉毒犯罪；特點(diǎn)；預(yù)防對策

近年來，被稱為萬惡之源的毒品犯罪不斷上升，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然政法機(jī)關(guān)已采取多種有力措施，打擊毒品犯罪取得了較大的成效，但毒品犯罪的形勢仍十分嚴(yán)峻，給社會和群眾造成無法估量的損害。依法打擊毒品犯罪，凈化社會環(huán)境，遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延勢頭任重道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前涉毒犯罪案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

（一）容留吸毒的行為亟待關(guān)注

由于生活水平的提高，促使一部分人群尋求精神上的刺激，為毒品的泛濫提供了溫床。一些的社會閑雜人員聚集在出租屋、小旅社、游戲室等藏污納垢之地從事販毒、吸毒等違法犯罪行為。而按照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，對容留他人吸毒的行為處罰力度較小，對實(shí)施此類犯罪的人不能起到很好的震懾作用，往往出現(xiàn)再犯的現(xiàn)象。

（二）販賣毒品的案件呈現(xiàn)多元化的趨勢

一是種類的多元化。從早些年看，海洛因是販賣毒品的主要產(chǎn)品，而近幾年，毒品犯罪分子不遺余力的推銷所謂的新型毒品，并宣稱“不上癮”，從而導(dǎo)致很多無知者誤入歧途。因此，麻古、冰毒、K粉等所謂的新型毒品逐步取代傳統(tǒng)毒品，成為毒品市場的主流。二是人員、地點(diǎn)的多元化。當(dāng)前涉毒犯罪嫌疑人，既有成年人，也有未成年人；既有本地人，也有外地人；既有男性，也有女性。從地域分布來看，城區(qū)是毒品泛濫的重災(zāi)區(qū)，但在一些中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了販毒、吸毒的嚴(yán)重態(tài)勢。

（三）毒品制造呈現(xiàn)簡易化

當(dāng)前，新型毒品制造技術(shù)已日趨成熟，許多制毒的原料能輕易從實(shí)體店或網(wǎng)絡(luò)渠道購買。犯罪嫌疑人不僅能將麻黃素脫氧后變?yōu)楸荆夷芨淖兌酒返目谖叮@些技術(shù)助推了毒品犯罪的漫延。基于毒品所帶來的高額利潤，犯罪嫌疑人處心積慮輾轉(zhuǎn)各地，以高薪、入股等方式聘請技師指導(dǎo)毒品制作。因此打擊毒品犯罪的重點(diǎn)不僅在販賣，也應(yīng)重視制造毒品的犯罪。

二、打擊毒品犯罪存在的困難與問題

（一）涉毒犯罪具有高度的隱蔽性

由于對毒品犯罪的打擊力度較大，犯罪分子進(jìn)行毒品交易顯得小心謹(jǐn)慎，往往只采取單線聯(lián)系的方式和上、下家接觸，交易地點(diǎn)也相對偏僻，大毒梟往往臨時變換交易地點(diǎn)，并掌握了一些反偵查手段來逃避打擊。雖然新刑訴法允許對毒品犯罪采取技術(shù)偵查的手段，但在實(shí)踐中效果不佳，因?yàn)樗O(jiān)聽到的重要信息，很大程度上被犯罪分子用暗語所代替，無法作為證據(jù)使用。

（二）法律框架內(nèi)的缺失

一些毒品案件無法抓現(xiàn)行，認(rèn)定其販賣毒品的行為是靠上、下家的供述來實(shí)現(xiàn)。容易使案件陷入僵局。按照新刑訴法的審查標(biāo)準(zhǔn)，即使內(nèi)心確信有毒品犯罪的事實(shí)，本著疑罪從無的原則，也只能就低不就高，或者不予認(rèn)定的處理方式，使得犯罪嫌疑人逍遙法外。

（三）辦案人員的業(yè)務(wù)技能有待提高

從該院辦理毒品案件的情況看，沒有專門的毒品案件辦案組，或者專人從事毒品案件辦理，業(yè)務(wù)科室人員相對不固定，基于辦案人員業(yè)務(wù)能力的差異，對毒品案件的把握、證據(jù)的梳理等方面也不盡一致，制約了毒品犯罪的打擊。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)人員和場所的管控

從案卷所反饋的信息來看，我縣有部分場所備受吸毒、販毒人員的青睞，此外，游戲室、小旅館、KTV、網(wǎng)吧等經(jīng)營性場所也是毒品犯罪的高發(fā)區(qū)域。應(yīng)加強(qiáng)對這些場所的管理和監(jiān)控，對多次出現(xiàn)販毒、吸毒的經(jīng)營性娛樂場所，應(yīng)會同有關(guān)職能部門予以告誡、停業(yè)整頓，甚至取締其經(jīng)營資格。對刑滿釋放的涉毒人員和治安處罰的吸毒人員，應(yīng)建立跟蹤回訪機(jī)制，和適當(dāng)?shù)膸头鰴C(jī)制，防止再犯和復(fù)吸。

（二）加強(qiáng)禁毒的宣傳力度

在經(jīng)營性場所懸掛、張貼警示性標(biāo)語和禁毒宣傳畫冊，讓消費(fèi)者認(rèn)清毒品的危害，自覺抵制毒品的誘惑。司法從業(yè)人員應(yīng)定期深入學(xué)校、村社、企業(yè)以講座、播放記錄片等形式開展禁毒宣傳。同時，利用好新興媒體的宣傳作用，用短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等開辟禁毒斗爭的第二戰(zhàn)場。

（三）嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪

在證據(jù)充分的前提下，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定定罪量刑，慎用監(jiān)視居住、緩刑、拘役等寬緩手段。對于涉毒團(tuán)伙犯罪，在打擊過程中要注意分化、瓦解，區(qū)別對待。公檢法應(yīng)定期召開聯(lián)席會，分析毒品案件的態(tài)勢，形成聯(lián)動機(jī)制，堅持“打早打小、除毒務(wù)盡”的方針。

（四）加強(qiáng)禁毒綜合治理

毒品犯罪的防治是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，除應(yīng)加大打擊力度，杜絕毒源外，還須有綜合治理和配套的系統(tǒng)措施。一是機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村組、家庭建立預(yù)防毒品犯罪的“整體聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)防矯治，杜絕毒品來源。二是建立網(wǎng)絡(luò)防范體系，加強(qiáng)戒毒工作。對涉嫌販毒的人員及吸毒的人員建立檔案，形成司法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體、居委會多位一體防范體系。

（五）加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，完善社會救濟(jì)體系

一方面應(yīng)加大對社會無業(yè)人員以及農(nóng)村居民的勞動技能培訓(xùn)，同時采取措施增加就業(yè)，擴(kuò)展其經(jīng)濟(jì)來源，確保自食其力，避免在錯誤的道路越走越遠(yuǎn)。另一方面應(yīng)進(jìn)一步完善社會救濟(jì)體系，相關(guān)部門應(yīng)加大摸底排查力度，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)老弱病殘、喪失勞動能力人員的救助，為其提供基本的生活保障，避免該類人群由可憐走上可惡的歧路。