房地產管理行政訴訟案件淺議

陳楠

摘 要：隨著我國法制社會的不斷完善，房地產管理行政訴訟案件數量和類型出現了“過山車”式的發展，直到現在才保持較為穩定的狀態。房地產管理行政訴訟案件變化與國家政策和經濟發展有著之間的關系。本文立足于現實訴訟案件的基礎上，對我國的房地產管理行政訴訟案的現狀進行深入分析，并指出房地產管理部門的工作發展方向，以便更好處理房地產的管理工作。

關鍵詞：房地產管理；行政訴訟案件；發展方向

隨著經濟形勢的變化，房地產市場發生了巨大的變化，2009年后，房地產市場獲得了空間發展，尤其對城市、城鎮地區產生了深刻的影響。與此同時，房地產管理行政訴訟案件數量和類型也大大增加。房地產管理行政訴訟案件給法院工作的順利開展帶來了巨大影響和難題，暴露出很多的審理問題。研究和完善房地產管理行政訴訟案件的處理工作就顯得具有十分重要的意義。

一、房地產管理行政訴訟案件的現狀

（一）房地產管理行政訴訟案件的數量

根據調查發展，在2009年至今，房地產管理行政訴訟案件呈現出增長趨勢。各個地方的房地產管理行政訴訟案件既有統一性又有特殊性。雖然大部分是圍繞房地產產權的歸屬問題展開的，但其中的原因和矛盾存在很多區別。在2009年之前，房地產市場一直處于平穩的發展狀態，沒有引起人們的關注和重視，相應的訴訟案件數量和類型也比較有限。通過對不同時期的對比分析，可以得到這樣的結論：在房地產市場持續上漲的今天，房地產類的訴訟案件會保持這樣的數量不斷發展，而且訴訟案件的處理難度也會逐步加大。因此，有必要對房地產管理行政訴訟案件進行系統化研究，制定出完善的法律制度。

（二）房地產管理行政訴訟案件的起因

對房地產管理行政訴訟案件進行分類，得到這樣的結論：房產登記類型的數量遠遠高于其他類型，并且訴訟案件的成功率將近80%，并且這個比例還在繼續升高。除了房產登記糾紛外，還包括拆遷、住房保障、國家賠償、抵押等多種類型。在2009年后，我國很多地區開展拆遷活動，導致拆遷和賠償訴訟案件一路升高甚至超過房地產登記訴訟案件總量。我國的拆遷活動還在有條不紊的進行中，很多地區也存在著矛盾和問題。對房地產訴訟案件的原因進行分類處理，不僅可以有效的指導以后的房地產工作，還可以為拆遷制度、房地產發展政策提供合理性的建議，帶動整個社會的和諧發展。

二、房地產管理行政訴訟案件的思考

房地產已經發展成為我國基礎性支柱產業，對國際民生有著極為重要的作用。通過對房地產管理行政訴訟案件的管理和總結，找出了處理房地產糾紛問題的解決辦法。

（一）房地產管理部門需要進一步完善

在房地產訴訟案件中，房地產所有權糾紛和拆遷民事糾紛是主要的類型。這兩種糾紛出現的主要原因分別是所有權手續不全和拆遷協議不明。比如：在房地產管理部門對房地產所有權的管理不善，導致房屋在缺少完整證明資料的情況下進行交易，而后出現證件不出的訴訟案件。而在拆遷活動中，政府或者相關責任人與當事人達成口頭協議，待拆遷結束后，當事人沒有足夠的證據來爭取個人權益，進而轉變為訴訟案件。這些情況在所有的房地產管理行政訴訟案件中具有一定比例，與房地產管理部門的管理不足有著密切的關系。因此，房地產管理部門應將房地產活動進行細化分類，簡化操作流程，在基層群眾中達成共識，避免證據不足而陷入訴訟泥潭之中。

（二）案件處理方法亟需創新

案件處理方法的創新可以從多個角度入手。首先，加大對房地產經濟活動常識的宣傳工作，讓人們在經濟活動中依法辦事。只有這樣，才可以減少經濟活動中的糾紛，減少所有權和歸屬權混亂的問題；其次，添加案件預處理過程。預處理過程指的是法院將糾紛轉移到行政管理中，讓政府出面解決雙方的拆遷、國家賠償等涉及到政策的房地產糾紛。在這樣的處理過程中，將政府和法院聯合起來共同解決矛盾，為矛盾雙方提供最合理，最有效的處理辦法；最后，房地產行政訴訟案件系統化處理，爭取形成房地產糾紛處理準則。眾多房地產案件的處理方式和處理原則應統一化，并將處理準則進行上報審批，或者按照高級法院的處理規定開展工作。

（三）加快法律更新速度，讓裁決有法可依

隨著房地產經濟的快速發展，房地產管理已經成為我國關注的焦點內容。房地產交易的多樣化發展已經超出了傳統法律制度的內容，因此，國家需要根據現實生活需求，對法律進行針對性的更新，對多種新型房地產活動進行法律上的有效管理。只有不斷完善法律內容，從根本上保障群眾的合法權益，才可以讓法院的判決更加具有說服力。比如：口頭承諾而不進行書面通知，這種現象常常出現在與政府有關的房地產糾紛中。在法律中明確指出，書面說明才具有法律效益，口頭承諾無效。這樣的明確規定就可以讓群眾分清楚如何保障自己的合法權益，在案件中也不會處于弱勢。

三、結語

房地產管理行政訴訟案件的分析和處理，為我國房地產類型的糾紛處理處理提供了一定的依據，為如何保障自身的合法權益進行了簡單的說明。政府、法院應該聯合起來，規范房地產市場的秩序，將房地產經濟交易公證，減少由于證件不全導致的訴訟案件。法院內部應提高對房地產管理行政訴訟案件糾紛的關注力度，對這方面的案件進行系統化總結，為我國的法律制度的完善，提供一手資料。

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