血站系統編外人員管理現狀與改革對策分析

暢成軍

摘 要：隨著社會的不斷發展，科技不斷的進步，醫療設施和醫療水平也有了顯著的提高，其中存在的問題也很普遍。血站作為公益性的衛生機構，其中編外人員的問題也和其他事業單位有所區別。本文主要對血站系統編外人員管理上出現的問題，做出相應的對策分析。

關鍵詞：血站 編外人員管理 現狀

隨著現今科學技術的不斷發展，醫院整體的醫療水平和醫療設施也在得到不斷的完善，同時醫院的用血量也在不斷的增加。血站作為無償獻血的地點，其工作性質尤為重要，但是血站系統的編外人員管理制度卻沒有得到改善，從而影響到血站無償獻血的工作，使其工作效率沒有得到提高，醫療用血明顯不夠。為了能解決這一問題，編外用工問題就成為了血站中首先要解決的問題。如何能夠有效的解決編外員工中存在的問題，是血站系統能夠得到更好的發展的主要因素。其中，編外人員的工資待遇不高，缺乏有效合理的管理機制，使得編外人員流動性大，同時也影響到了血站無償獻血的發展。因此，在血站系統編外人員管理上應充分考慮到現實的問題加以重視，才能解決其中存在的問題。

一、血站編外人員管理的特點

血站屬于特殊的公益性衛生機構，編外人員的工作不僅限于平時的工作崗位，同時也越來越多的參加到日常的采血工作中，成為血站工作中不可或缺的一部分。與其他的事業單位相比有著以下的特點：學歷高，具有創造性。因血站的特殊工作性質，除了特殊的崗位，現在血站所招聘的編外人員大多都是具有高學歷、高知識、高等教育的人員，他們在很大程度上關系到血站的正常發展，成為了血站今后發展的有生力量。自主性強，想要得到更好的發展。雖然編外人員大多數都具有高學歷、高知識和豐富的專業技能，但是由于現階段的管理機制，使他們并沒有得到和編內人員相同的待遇。同時他們并沒有對單位有強烈的歸屬感和認同感，注重短期的發展，并沒有長遠的發展眼光。注重個人的發展和自我價值的實現，流動性很大，這一原因在很大程度上影響到了血站的系統的發展。

二、血站系統編外人員管理上存在的問題

（一）對待有別，影響工作效率

現如今的社會在很多地方都存在這“同工不同酬”的現象，即相同的工作、相同的工作內容、相同的工作環境，但是在待遇和薪資上面都有所區別，從而影響到編外人員在工作上的積極性，也影響到血站的長遠發展。據了解，在不同的地方在同一崗位或者相近的崗位上，編外人員的工資就存在這一定的差異。在同一單位的相同崗位上編外人員與編內人員的工資都有所差異。這種現象違背了“同工同酬”的原則，使得編外人員不能安心的從事自己的工作，影響到了血站日常的工作。

（二）缺乏相應的經費保障

血站是特殊的公益性組織，根據相關的《血站管理辦法》和《中華人民共和國獻血法》的相關規定，血站為全額撥款的公益性事業單位，但是就目前而言，仍有少數的血站是由差額撥款或者自收自支的方法進行分配。按照相關的規定，編內人員平時的工資福利經費的支出，都屬于財政預算的管理，而編外人員相應的工資福利等，也按照相應的標準列入經費的預算范圍，但是編外人員的經費沒有經過相關部門的審批是沒有辦法列入財政預算管理的范圍，只能作為臨時的支出。特別是，如果按照差額撥款或者自收自支的方法管理血站，編外人員的用工支出等，主要是依靠各自的單位自行解決，對于有關的用人單位來說是一個很大的負擔，。在單位經費沒有得到保障的情況下，只有從別的地方想法支出，這樣導致了編外人員不能安心的工作，造成血站單位工作有一定的影響。

三、血站編外人員管理對策分析

（一）正視編外人員情況

根據血站系統中不同崗位的實際情況，正視編外人員和編內人員的情況，不能區別對待，要做到公正公平的原則，有效合理的進行管理。從各方面來講，大部分的編外人員無論在工作素質還是工作態度上，并不比編內人員差，編內人員已經成為了血站工作不可或缺的一部分。根據“同工同酬”的原則，重視勞動、重視人才的方針將編外人員和編內人員同等對待列入管理隊伍。這樣不僅能使編外人員重視工作，對單位有認同感，大大的增加他們的工作熱情，提高工作效率，也能促進血站健康穩健的發展。

（二）加強對編外人員經費預算管理

血站單位要做到按照不同的方法進行工資福利的發放。全額撥款的單位，不僅要負責編內人員的工資福利，同時也要將編外人員的工資、福利、待遇等納入相關的標準進行經費全預算；差額撥款或者自收自支的單位，應根據公正、公平的原則設置相應的專項資金，以確保編外人員工資的正常發放，還要與上級領導做好溝通，做好編外人員工資的預算管理，解決編外人員的工資發放的問題，確保編外人員工資的正常發放，從而解決編外人員經費的問題，做到真正的“同工同酬”這樣才能是血站得到健康穩健的發展。

（三）加強血站文化建設，增強編外人員文化融合

文化管理是血站人力資源管理的最高管理理念。增加血站文化的相關建設，不僅僅能加強血站自身的發展，同時也能增加相關工作人員的思想教育理念。樹立正確的人生觀和價值觀，將編外人員也納入人力資源管理的范疇，不僅能把血站文化理念傳送給血站編外人員中，同時也能讓編外人員對血站增加歸屬感和責任感，增強血站的凝聚力，最大方面發揮每一個編外人員的能力，為血站的發展做出貢獻。

總而言之，如何做好血站系統編外人員管理的改革，如何做好編外人員的管理工作，不僅能使血站得到更加深遠的發展，同時也能增加編外人員對于血站的歸屬感。在今后實踐中應不斷的完善編外人員的管理制度，完善血站系統的管理。同時應做到以人為本，打破舊觀念，做到不斷的更新思想、創新思維，樹立正確的人生觀和價值觀，做到合理科學的發展觀念，增強我國血站系統的有效發展，從而使無償獻血事業能夠得到更快的發展。

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