關于我國法律碩士教育制度改革的建議

摘 要：在依法治國背景下，我國逐步建立起布局、結構層次較為完整和發達的法律碩士教育人才培養體系，為建設法治和繁榮法學做出了貢獻。但依然存在著法律碩士人才培養的層次和結構、數量和質量不能適應實際需要，特別是管理體制混亂等諸多矛盾和迫切需要解決的問題。要深化法律碩士體制改革，必須立足我國的歷史和現實，借鑒發達國家法律人才培養經驗，建立以法律職業為目標導向的法律教育管理體制和法律人培養模式，進而優化法律碩士專業布局。

關鍵詞：法律碩士；教育管理；體制改革

近年來法碩教育所關注的前沿議題主要集中在全球化時代與法律職業、法律教育發展的關系，特別是如何培養高質量法律職業人的三大問題：第一，在法學院入口處設計出針對優點、能力和悟性的有效調節；第二，發展一套確保在本國體制內所有法碩教育提供高質量、相互關聯的法碩教育機制；第三，在法學院出口不斷完善，保證那些要做法律家的人同時具備知識、能力和道德的評估體系。本文從我國現代法律教育發展的歷史和現實情況出發，結合當代法治發達國家法律人才培養的經驗，提出改革中國法律教育的若干建議。

一、統籌法律碩士人才培養的類型結構與層次結構，優化法碩教育培養模式

加強以法律實務為導向的教學改革和訓練方式改革，建立基本統一的法律人才培養模式。實行教學研究型法律人才和職業型法律人才培養分類管理的辦法，控制法學學術型各學科專業的碩士、博士研究生教育規模，縮小法律碩士研究生的招生規模，把法律碩士教育作為培養政法實務和社會管理等部門需要的法律專門人才的主渠道。實行小班級教學模式，更有利于學生各項能力的提高。

二、優化法碩學科專業布局，填補傳統法碩教育培養缺陷，為培養高級法律專門人才創造條件

傳統的法碩教育注重知識傳授，輕技能培養；重理論講解，輕實踐培訓；重條文注釋，輕法律精神的培育；重教師講授，輕學生的能動性；重考試，輕能力；重考試分數，輕素質提高。這種教育模式培養的學生高分低能不適合從事實踐性強、技能要求高的法律職業。我們必須改變傳統的法學教育方式，注重法學教育的主體性、開放性特征，采取靈活多樣的方式，增加實踐性、應用性環節，注重不斷提高學生的法律職業能力。 國家可以采取切實措施，有針對性地落實支持法碩教育建設與發展的優惠政策，對法碩教育的辦學條件好、長期為全國的政法隊伍建設做出過重要貢獻的高校，在法碩教育資源的配置方面予以特殊考慮，使法碩教育具備培養高層次法律專門人才的再生功能。此外，盡快解決法碩教育尤其是法律職業教育相較于學術性碩士教育方面存在欠缺方面的空白，為促進社會主義法治的協調發展提供基礎保障和可持續發展人力資源發展動力。

三、開展全方位、多層次和多方位的法律職業實踐教學教育，開拓學生視野

法律職業的成功很大程度上依賴經驗的積累。法學專業學生實踐能力的培養既有賴于周密細致的實踐環節的設置，又依托于科學合理的實踐環節的有序安排與結合。筆者認為，全方位、多層次的實踐教學環節主要包括以下幾個方面：一是強化實踐教學指導，注重學生專業技能實戰訓練為了增加學生專業實踐的機會，提高技能訓練的實訓效果，學校應該省內外司法審判、監督、行政執法和法律服務部門多方聯系，并注重對學生專業實踐的檢查指導，使學生在各種實訓中得到真正提高。二是由當地的資深法官、檢察官和知名的執業律師開設案例實踐模式教學。在案例實踐教學過程中，鼓勵學生從新的視角對案件進行分析，鼓勵學生不迷信權威而敢于從事實出發來思考和評論法律問題。三是通過模擬法庭和法律診所演練學生實際操作技能。模擬法庭使法學專業學生熟悉法庭庭審程序和掌握并運用實體法律內容，增強學生的法律職業榮譽感。

四、積極借鑒域外經驗，探索法律碩士教育師資多元化模式

通過法律賦予學生“準律師”的身份，我國并沒有相應的規定，現有的法律診所性質類似于公職律師事務所，現實中法律診所的學生們擔當的也是類似公職律師的角色，但他們并不享有真正律師的職業特權，致使他們在代理真實案件時非常尷尬，身份總是受到質疑。我們應該爭取將法碩教育培養方式“本土化”。提倡師資多元化，法律診所指導教師的來源應該是多渠道的，學校可以將對法碩教育感興趣的老師確定為專職指導教師，同時設計出針對法碩指導教師的評價體制，保證他們與課堂授課教師一樣的待遇。所以通常法學院的老師分為兩種：兼職的與未兼職的，未兼職的法學院教師實務經驗不夠豐富，而在外兼職的老師在平衡教學與承辦案件之余又很難有時間顧及，因此診所教師的隊伍應該多元化。

五、重點抓起法碩職業教育質量，努力培養優秀型法律人才

進一步突出實踐教學環節，拓寬教學實踐渠道。通過承辦真實的案件來學習法律的運用、運用法律的技能和作為法律職業人員的職業道德，達到培養法學院的學生持續學習的能力和合格的法律職業人才的教育。通過對弱勢群體提供無償的法律援助，可以使學生了解最基層的民眾的法律需求，了解適用法律的過程，鍛煉和培養學生的公益心、執業技能和職業道德。此外將專業與公、檢、法、社區、政府機構和企業掛鉤，建立可操作的長期穩定的法學專業學生教學與實踐相結合的基地，通過學生實習法學專業的理論與方法，學習并提升運用法律處理案件的能力，同時也增強學生適應社會的能力。開展法律志愿服務活動是學生將法學理論知識實踐化的一種重要形式。通過社區服務促使法學專業學生更好地深入社會，了解和認同專業，提高從業的榮譽感，培養專業必需的技巧和技能，學習遵守職業操守和職業倫理，訓練專業素質，提高社會責任感。

六、結語

20世紀90年代中期我國開設的法律碩士專業學位制度以來，法律碩士教育事業在我國得到飛速的發展，但是在法碩教育改革中仍舊存在一些問題。本文主要從法碩教育人才培養層次模式、域外經驗的借鑒、教學方式與培養目標、法碩畢業生定位不準及其現實效益不顯等諸多方面存在的問題給法碩教育改革提出了一些較為淺顯的建議，寄希于有所益處。筆者認為我國開設法碩最專業的院校應該鼓勵法律碩士研究生畢業后到法律事務部門去工作，盡量減少法律碩士研究生畢業后從事理論科研職業的數量，這樣才能做到學以致用，同時也最大程度上符合國家設立法律碩士學位教育的初衷，緩解法學碩士的就業壓力。

參考文獻：

[1]曾保春.團體督導：“當前高校學生工作新模式的探討”，載《佛山科學技術學院學報（社會科學版）》，2009年第6期.

[2]樊富珉.《團體心理咨詢》高等教育出版社，2005年版.

作者簡介：

冒瑞云（1991～ ），女，漢族，江蘇省南通市人，現為西北政法大學法律碩士教育學院法律（法學）專業2015級研究生。