關于構建和諧電子商務勞動關系的調研

劉雪媛

近年來，電子商務已全面覆蓋商業經濟各個方面，據商務部統計，2013年，中國網絡零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網絡零售市場。2014年，網絡零售市場交易規模繼續猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務研究中心發布的報告顯示，去年中國電子商務市場交易整體規模達13.4萬億元，同比增長31.4%。

金華市明確將網絡經濟作為“一號產業”來發展，在新技術和模式創新驅動下，電子商務在金華也得到蓬勃發展，但伴隨而來的問題日益突出。近年來，電子商務勞動糾紛呈現多發趨勢，其勞動關系存在一定的不穩定因素。可以預見隨著電子商務的進一步發展，如果此類勞動關系沒有得到進一步規范，那么此類勞動糾紛將很有可能呈井噴趨勢，勢必也會影響電子商務的健康有序發展。國務院總理李克強在召開國務院常務會議時強調各級政府要為電子商務的發展“清障搭臺”，我們通過走訪、交流、考察及數據分析等方式，就如何構建和諧電子商務勞動關系進行了調研。

一、電子商務勞動關系發展現狀

一是勞動糾紛數量激增。隨著電商企業經營機制的不斷轉換、勞動用工制度的不斷推進，各種勞動糾紛也紛紛顯現出來，數量呈明顯上升趨勢。金華市婺城區勞動爭議受理部門受理電子商務勞動糾紛從2013年的65件發展到2015年的232件，如此快速增長的趨勢反映出電商企業在用人管理制度上存在不少問題，而這些問題處理不好勢必引發一些不穩定因素。

二是勞動爭議點比較集中。從案件受理的情況看，相比傳統企業的勞動糾紛多元化、涉及類型而言，電商企業的勞動糾紛爭議點比較集中，主要是加班工資、經濟補償金、二倍工資等，其中以經濟補償金最為普遍，占2013年-2015年電子商務勞動糾紛案件總數的62.3%。從數據上可以看出，電商企業解除勞動關系現象和加班加點現象比較嚴重，導致此類勞動糾紛多發。

三是跳槽和裁員現象普遍。根據勞動爭議受理部門來訪者的咨詢情況看，電商行業的跳槽和裁員是一個普遍現象，員工跳槽一般是電商企業為了在競爭中取勝，拿高薪當王牌進行挖人，往往不顧及是否規范用工、程序是否到位、合同是否完整，由此引發了一系列后續矛盾；有些電商企業在市場需求大、用工荒時就大規模招人，市場需求小就裁員，且一般不提前通知，閃裁閃離，這樣在招工和裁員間反復，勢必引發很多勞動糾紛，這是個值得重視的現象。

二、電子商務勞動糾紛多發的原因分析

一是電商企業經營者的法律意識欠缺。很多電商企業經營者對勞動法律法規和政策一知半解，而且存在僥幸心理，一味追求利益最大化，導致現在勞動關系總體狀況不容樂觀，有的以電商行業流動性大為由故意不與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動關系；有的企業超時加班和不支付加班工資現象嚴重，特別是淘寶客服和發貨員，需要經常加班。

二是勞動者維權意識增強。電子商務屬于新興產業，員工普遍具有文化素質高、年齡輕的特點，據統計，來咨詢立案的勞動者年齡一般都在20歲到40歲之間，大部分都是高中以上學歷，這一群體法律維權意識較強，越來越懂得用法律手段保護自身權益，有的還存在“過度維權”現象，提出一些不合理的訴求，導致電子商務勞動糾紛數量增加。

三是用人管理制度上存在漏洞。電商企業經常高調海量式招人挖人，但同時又閃電式大舉裁員，電商行業員工流動性很大，據中國工會網報道，一般行業5%～15%的流動率是比較正常的，但在電商行業里，50%的流動率也算是正常的，這個主要是互聯網企業競爭激烈、波動大以及市場需求不穩定所致。

四是相關部門監管力度較弱。現實中勞動監管等相關部門的行政執法權力相對軟弱，強制性手段有限，在執法過程中對電商企業的懲處力度不夠有力，致使對違規企業失去有效的監督。

三、規范電子商務勞動關系的路徑分析

一是做好普法工作，助推電商企業規范發展。電商企業的良性發展有利于促進經濟發展，相關部門應做好普法工作。

二是優化咨詢服務，引導勞動者提合理訴求。勞動爭議接待受理部門要優化引導職責，使勞動者在正確理解勞動法律法規涵義的基礎上理性的提出訴求，清晰自己的合法權益，避免因請求不當而造成矛盾激化，做到耐心向勞動者宣講和解釋勞動法律法規，使勞動者能依法提出合理請求為順利解決糾紛打下思想基礎。

三是注重源頭治理，倡導正確用人管理觀念。電商企業要獲得長遠的發展，不可忽略對人才的管理，目前，電商行業正面臨著洗牌現象，很多用工不規范的現象集中暴露。

四是健全組織機構，發揮“清障搭臺”合力。一方面，為更好的構建和諧勞動關系，特別是電子商務勞動關系，2013年4月，金華市婺城區探索建立了勞動爭議聯合調解中心，由區信訪局、區人力社保局、區司法局、區人民法院、區總工會、區工商聯、區經濟商務局等部門組成，很好的將行政調解、人民調解、仲裁調解、司法調解和工會勞動爭議調解等各方資源進行全面整合，發揮調解合力；另一方面，致力于推進電子商務企業勞動爭議調解組織建設，在電商企業內部建立屬于自己的調解組織，一旦出現糾紛，該組織可以第一時間介入解決糾紛，將電商企業勞動糾紛化解在基層、化解在源頭，可以很好的維護電子商務勞動關系的和諧穩定。

五是加強監察力度，進一步發揮政府執行力。勞動監察等相關部門要高度關注電子商務企業的用工情況，規范企業的用工和裁員行為，通過加大行政執法力度，加強對電商企業執行勞動法律法規情況的監督檢查，及時糾正和查處違反勞動法的行為，對違法情況嚴重的用人單位要依法進行處罰，這是減少電子商務勞動糾紛必不可少的外部因素。同時，要積極推進電商企業轉型升級，助推電商企業規范化運營，防止惡性競爭，及時建立勞動關系調處機制、預警機制，督促企業嚴格貫徹執行勞動法律法規，加強與電商企業的信息溝通，對侵犯職工合法權益的行為早發現、早處理，掌握協調勞動關系的主動權。