基于“實踐育人+公益創業”職業指導體系建設的思考和體會

摘 要：“實踐育人+公益創業”職業指導體系工作定位上要樹立“立德樹人的大職業指導”理念，著眼于“管理、服務、育人、創新”四個方面；模式創新上，堅持立德樹人思想引領，打造三個“平臺”，以政校行社聯動、產教融合為路徑；工作成效上，著重體現在社會組織孵化、人員培訓、項目培育。今后工作應著力優化“實踐育人+公益創業”職業指導生態圈，建立跨院系、跨專業群交叉培養的人才培養新機制，推進創新創業課程體系建設，增設實踐育人公益創業訓練項目，建設校院兩級創新創業孵化平臺，建立健全創新創業考核和激勵機制、加強師資隊伍建設。

關鍵詞：實踐育人 公益創業 職業指導

長沙民政職業技術學院是國家首批示范性高等職業院校，民政部長沙基層干部培訓基地、全國民政政策理論研究基地、社會工作人才培養基地。近年來，學校牢固樹立“立德樹人的大職業指導”理念，探索出了“實踐育人+公益創業”職業指導體系，有效解決了高校職業指導過程中遇到的“與實踐育人脫鉤、同專業教育脫節、實踐平臺短缺”等問題，全面提升了人才培養質量和畢業生社會競爭力。2016年中國?？疲ǜ呗毟邔＃┰盒８偁幜ε判邪裰?，學校位居全國第五。第三方追蹤調查顯示：學校就業滿意度（97.6%）、母?？傮w滿意度（98.9%）、雇主滿意度（85.09%）等多項人才培養質量指標位居全國高職院校前列。畢業生就業參加大學生志愿服務西部計劃和到村任職人數穩居湖南省高職院校第一；自主創業比例和創業比賽獲獎數位居湖南省高職院校前列。

一、“實踐育人+創新創業”職業指導體系的目標定位

大學生就業是社會的穩定器、學校的試金石、學生的命根子（荊德剛，2014；李勝利，2016）。學校樹立“立德樹人的大職業指導”理念，將職業指導體系由原來的“管理、服務”的目標定位擴展為“管理、服務、育人、創新”四個方面，把民政工作的“善”、學?！皭郾娪H仁”校訓、實踐育人和公益創業緊密結合起來，構建覆蓋第一、第二、第三課堂的“實踐育人+公益創業”職業指導體系，著力培養具有歷史使命感、社會責任心、職業道德和創新創業能力的高素質人才。

二、“實踐育人+創新創業”職業指導體系的模式創新

“實踐育人+公益創業”職業指導體系包括四個環節，即“專業化志愿服務理念—專業化志愿服務實踐—公益創業實踐—公益創業項目孵化”。從模式創新角度看，主要有理念創新、實用性強、特色鮮明3個特點。

（一）堅持立德樹人思想引領，將專業化志愿服務實踐融入人才培養全過程

各有關專業通過修訂人才培養方案和專業教學質量評價標準，明確專業化志愿服務教育目標要求，把與專業教學相結合的專業化志愿服務教學設計作為必備模塊納入人才培養方案。要求學生必須每個學期做40個小時的志愿服務，配專門的志愿服務手冊記錄并計入學分。

（二）公辦民營體制內外合作，打造三個“平臺”

2012年2月起，學院牽頭組建長沙市社會組織孵化基地（以下簡稱孵化基地），采取“公辦民營、職能互補、政府主導、專業運作”模式，即長沙市社會組織孵化基地由長沙民政職業技術學院和長沙市民政局聯合主辦創建，由民政行業首批領軍人才、我校社會工作學院教授史鐵爾負責運作管理，實行政府主導下的委托責任制。孵化基地定位為長沙市社會組織培育發展的樞紐型服務平臺、學校專業化志愿服務實踐育人平臺、公益創業項目孵化平臺。

（三）以政校行社聯動、產教融合為路徑，形成了富有職業教育特點的運行機制

1.對初創期的社會組織提供關鍵性支持。

（1）孵化基地服務內容包括：提供辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼、注冊協助等；給被孵化機構提供專業指導，減少在后勤、辦公、組織發展方面的困難，讓優秀組織和項目贏得時間和機會快速成長。社會組織能力建設模塊如表1所示，包括戰略規劃等11項內容。

（2）孵化基地的孵化流程為：接受申請——入駐評估——入駐孵化——場地設備、能力建設、小額資助、注冊協助等全方位支持——組織發展評估——出殼評估——跟進輔導。具體操作如圖1所示：

2.為學校“實踐育人”工作提供支持。

（1）孵化基地服務內容包括：將志愿服務納入人才培養方案的專業實習實訓模塊。建設專業化志愿服務實踐育人平臺，對學校實踐育人項目嚴格篩選，培育符合時代需求、具有強烈社會責任和使命的學生社團組織和公益項目。建設公益創業平臺，扶持本校在校大學生公益創業，通過科學規劃、資源鏈接、團隊建設、領袖培養等策略，幫助其建設具有承載力的支持網絡。

（2）學校實踐育人項目指導及服務流程為：對大學生志愿者進行基本培訓，使之掌握社會工作、心理咨詢等專業助人的基礎性知識，具有尊重、同理、接納、差別化等服務理念，了解初步的個案、小組、社區三大社工方法與心理咨詢技巧。在專業的支撐下，以專業社團為依托，實施志愿服務項目化，通過與外部基金會、公益組織聯系，以項目的形式資助社團發展與志愿服務。建立“與大學生素質拓展分、評估評先及獎學金制度相結合的社團內部晉升與表彰”的激勵機制，保障志愿服務的持久性和有效性。相關要素如圖3所示：

三、“實踐育人+創新創業”職業指導體系的工作成效

（一）孵化了一批公益社會組織

學校5個大學生公益創業項目接受扶持，均已經成功孵化出殼，完成登記注冊。孵化基地先后孵化了四批省內社會組織（35家），23家初創期公益組織接受殼外孵化。

（二）為社會組織從業人員提供了大量業務輔導和能力培訓

孵化基地開辦社會組織大講堂輻射湖南省10個地市，2015年開設培訓20期，伙伴分享日12期，直接受益1200人次，受益公益組織80余家。

（三）為學校培育了一批省內外有影響力的實踐育人品牌項目

1.“孤殘兒童高等教育助學工程”。

民政部中國兒童福利和收養中心“孤殘兒童高等教育助學工程”主要面向生活在福利機構中的大齡孤殘兒童，通過單獨招生、解決經費的方式，為他們提供接受高等教育的機會。學校自2008年起承接了“孤殘兒童高等教育助學工程”。截止到目前，通過“助學工程”來校學習的孤殘學生共計851人，孤兒實現100%就業，1名孤兒正在創業。

2.古丈縣“三區計劃”志愿服務項目。

湖南省自2013年起啟動首批社會工作專業人才支持邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區（簡稱“三區”）專項計劃，旨在培養本土社會工作人才，助力當地社會工作發展，學校主持了古丈縣的“三區計劃”項目。截止至2016年9月，累計有3名社工教師，6名專業社會工作者和30余名社工實習生參與其中，創新了社工介入貧困地區的縣域服務模式，探索了精準扶貧的多元工作聯動機制。古丈縣的社會工作專業人才隊伍建設和志愿者隊伍建設從無到有，據古丈縣民政局數據統計，2013年至2016年共考取社工證13人，其中中級社工3人、初級社工10人。

3.愛心校園文化活動體系構建與實踐項目。

學校建立了縱向延伸10個學院團總支的志愿者協會，橫向校青年志愿者服務隊、愛心社、留守兒童關愛協會等400多個跨院系公益志愿服務團隊，形成縱橫交錯的志愿服務網絡。在校注冊志愿者1.8萬余名，注冊志愿服務團隊476個，師生注冊率超過90%，學生社團注冊率達到100%，年累計志愿服務人數達30余萬人次，志愿者小時數近200萬小時；涌現出了“東方之星沉船事故救援”、“情系福利院，牽手夕陽紅”、“慧靈智障中心助殘”等特色志愿服務隊，和“最美鄉村支教老師”劉一村、“最美90后入殮師”季爍紅、“全國最美志工”王松、首屆“湖南省金牌志工”羅艷珠、“全國志愿助殘陽光使者”劉戰旗等一大批優秀志愿者。2014年入選湖南省普通高校大學生思想政治教育示范項目。

4.湘川情社會工作服務項目。

2009年3月，學校在湖南援建隊支持下，組建湘川情社會工作服務隊，針對汶川災區敏感社會現象和問題，以民族地區和少數民族群體中的幾類特殊人群為主要服務對象，開展民族社會工作和災害心理援助服務。

5.青少年戒除網癮志愿者項目。

學校與長沙團市委合作成立戒除網癮志愿者工作室，并邀請長沙博海心理培訓學校、NLP應用心理學研究中心等助陣“加盟”，幫助青少年戒除網癮。

6.留守兒童保護暑假夏令營項目。

學校聯合“國際計劃”、長沙縣婦聯，連續在古丈縣、長沙縣等農村舉辦留守兒童保護暑假夏令營，為留守兒童開展兒童保護相關培訓及實踐服務活動。

四、深化“實踐育人+創新創業”職業指導體系建設的思考

今年，學校制定了《長沙民政職業技所學院創新創業學院建設方案》，提出：實現我校創新教育面達到100%，創新實踐面達到70%，參與創業實踐面達到6%，創業率達到4%，公益創業數、省級及以上創業競賽獲獎數保持在全省高職院校前5位。力爭在“十三五”中后期，公益創新創業孵化基地“對內示范，對外窗口”骨干作用更加凸顯，建成具有全國影響力的高職院校公益創新創業品牌，為學校下一步職業指導工作提供了方向和遵循。學校要以建立創新創業學院為契機，在原有“實踐育人+公益創業”職業指導體系基礎上，著力優化“實踐育人+公益創業”職業指導生態圈。重點要做好以下工作：

（一）建立跨院系、跨專業群交叉培養的人才培養新機制

學校有2大類專業群，一個是民政類專業群，一個是服務地方經濟和發展專業群。學校推行“專業+”復合育人改革，即學生除了要學好招生錄取的主干專業外，還必須跨專業群學習1個拓展專業，促進人才培養由專業單一型向多專業融合型轉變。

（二）采用“點面結合、依次遞進”方式，推進創新創業課程體系建設

按照教育部規定，“創業基礎”為專業必修課，不少于32學時，不低于2學分；就業指導課（大學生職業生涯規劃、就業指導）為公共必修課，不少于32學時，2個學分。開設創新創業跨專業特色互選課，每個專業提供1門全校性特色互選課，安排16-32學時，1-2個學分；開設創新創業公共任選課，16-32學時，1-2個學分。開設創新創業學院專題班提升培訓課程，面向已經或即將創業學生，16個學時，0.5-3個學分，可替換創新創業特色互選課、創新創業公共任選課學分。

（三）增設實踐育人公益創業訓練項目

整合學生科技創新、創意項目和創業扶持項目，加大公益創業項目立項力度，在學生創業經費中增設公益創業類培育項目，按1萬元/年的標準立項支持5支左右創業團隊開展創業活動，且該項目納入學校創新創業學分認證體系。

（四）建設校院兩級創新創業孵化平臺

緊密圍繞學校卓越校特色專業群，各二級學院設立創新創業孵化中心，建設周期為2年，需形成1項有一定影響力的標志性創新創業成果，培養出3支創新創業團隊，形成示范帶動作用，不斷提升團隊及學校學生科技創新整體水平。

（五）建立健全創新創業考核和激勵機制

將創新創業工作單列為各二級學院年度目標考核和有關職能部門干部績效考核的重要內容。對帶隊參加省級創業比賽并獲得三等獎以上的指導教師，每年給予一定教學工作量。鼓勵教師開展創新創業教育研究，帶隊參加創新創業競賽，建立健全創新創業成果與職稱掛鉤機制。對表現突出的學生給予創新創業獎學金，并專門預留“優秀畢業生”名額用于獎勵自主創業學生。

（六）加強師資隊伍建設

發揮好學校民政行業首批領軍人才，教育部高校創新創業50強評審專家，全國民政政策理論研究基地特邀研究員，湖南省高校創新創業導師庫專家，校友創業導師，社會學、社會工作類專業教師作用，擔任專業課、創新創業課、職業生涯規劃授課教師，進行個案、團體的職業咨詢指導。

參考文獻

[1]“2016年中國專科院校競爭力排行榜”發布，網易新聞，2016-03-10.

[2]長沙民政職業職業技術學院2015年畢業生就業質量年度報告，長沙民政職業技術學院官網，2015-12-20.

[3]荊德剛，用勇氣和智慧打造大學生創業升級版[Z].教育部大學生就業網，2014-12-23.

[4]李勝利.回應社會關切，深化供給側改革，完善高校畢業生就業狀況反饋機制[J].《河南教育（高教）》，2016，5：20-21.

作者簡介

李浩平（1982.09-）男，漢族，新疆庫爾勒人，法學碩士，講師，研究方向：民政職業教育、創新創業教育。