導(dǎo) 讀

◆西土瓦 文

導(dǎo) 讀

◆西土瓦 文

“沾衣欲濕杏花雨，吹面不寒楊柳風(fēng)。”

人間四月天，本期雜志在關(guān)注什么呢？“上海自貿(mào)區(qū)改革3.0版”“大數(shù)據(jù)如何為電商監(jiān)管賦能”“中外醫(yī)療服務(wù)追求卓越”“如何管理風(fēng)險(xiǎn)”四組內(nèi)容，是我們向讀者推薦的重點(diǎn)。

“上海自貿(mào)區(qū)改革3.0版”

《國務(wù)院印發(fā)〈全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案〉》這篇，講的是被外界稱為“上海自貿(mào)區(qū)改革3.0版”這件大事。這個(gè)版本的最大亮點(diǎn)，是“首次提出設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)”。其總體目標(biāo)是，到2020年，上海要率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利的國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)。

自由貿(mào)易港區(qū)，是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。可見，設(shè)立上海自由貿(mào)易港區(qū)，是一項(xiàng)突破性的舉措。它涵蓋的，將不只是簡(jiǎn)單的貨物貿(mào)易加工，還有大量的離岸貿(mào)易，對(duì)標(biāo)的，是目前國際開放的最高水平。這樣一個(gè)全方位的、對(duì)外開放型的、以一個(gè)空港或者海港為基礎(chǔ)的自由區(qū)，對(duì)標(biāo)的應(yīng)該是中國香港，或者新加坡吧。

本篇摘要報(bào)道了這件舉足輕重的大事，并對(duì)《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》第十六條做了“鏈接”。

大數(shù)據(jù)如何為電商監(jiān)管賦能

為什么線上產(chǎn)品質(zhì)量要低于線下？為什么大數(shù)據(jù)應(yīng)用雷聲大雨點(diǎn)小？看了《大數(shù)據(jù)應(yīng)用與電商產(chǎn)品質(zhì)量政企合作監(jiān)管：?jiǎn)栴}及建議》這篇文章，你就知道了結(jié)癥何在，你就會(huì)強(qiáng)烈地感到：當(dāng)前急需打破部門界限、區(qū)域界限、政企界限，興起一場(chǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化革命！

這篇文章的作者來自1號(hào)店。在電商產(chǎn)品質(zhì)量一線打拼多年的作者，曾接連兩次在上海市質(zhì)協(xié)企業(yè)座談會(huì)上感嘆“發(fā)展太快、管理跟不上”，呼吁“要找到有效的質(zhì)量管控方案。”為此，本刊約他撰文思考。

兩個(gè)月后，文章如約而至，其質(zhì)量，完全沒有辜負(fù)期待！區(qū)區(qū)5千字的文章，卻如同一部調(diào)查報(bào)告。它是如此接地氣，將電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管失衡之筍層層剖開：從“問題的提出：電商產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀”，到“問題的結(jié)癥：全鏈條角度質(zhì)量管控效果分析”，最后是“問題與建議：建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的產(chǎn)品質(zhì)量信息政企共享機(jī)制之可行性分析”。

這篇文章不僅接地氣，還有棱有角、有見地。文章一針見血地指出：“現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)技術(shù)在質(zhì)量領(lǐng)域的應(yīng)用，但未對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)開放共享提出明確方案”。文章建議，從制度設(shè)計(jì)開始，興起一場(chǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化革命，開放質(zhì)量數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一、有效、好用的質(zhì)量大數(shù)據(jù)應(yīng)用共享共用平臺(tái)！

我們相信，將目前簡(jiǎn)單的“質(zhì)量信息公開了之”的做法，轉(zhuǎn)化為可供智能閱讀、智能比對(duì)、智能篩選的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量數(shù)據(jù)，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一的開放平臺(tái)，一定會(huì)給電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管賦能，也是質(zhì)量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)和重要方向。這將有效地降低整體交易成本，取得多方的共贏！

中外醫(yī)療服務(wù)追求卓越

在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升上我們發(fā)現(xiàn)，中外醫(yī)療機(jī)構(gòu)都采用了追求卓越績(jī)效的管理模式。本期三篇文章與此有關(guān)。

《郝爾曼紀(jì)念醫(yī)院》這篇，介紹了這家作為2016年美國波獎(jiǎng)得主的社區(qū)醫(yī)院。這家醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量好在哪里？以筆者來看，好在有“質(zhì)量為先”的理念，其“集質(zhì)量、安全以及家庭式服務(wù)‘優(yōu)先于’加快步伐設(shè)置未來醫(yī)院”的做法，在該院從18個(gè)床位發(fā)展到149張床位的過程中，發(fā)揮了“質(zhì)量提升快于數(shù)量發(fā)展”的重要作用，病人體驗(yàn)評(píng)價(jià)、臨床質(zhì)量指標(biāo)，都是杠杠的。與美國的這家社區(qū)醫(yī)院相比，我們的社區(qū)醫(yī)院怎么樣？讀了這篇文章，你心中大致就有底了。

《2016年上海市十大行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果發(fā)布》這篇，其中介紹了本市的社區(qū)醫(yī)院。2016年，上海的社區(qū)醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）取得了十大行業(yè)服務(wù)質(zhì)量排名首位的好成績(jī)。不過筆者體驗(yàn)覺得，上海社區(qū)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的提升空間還十分巨大。因?yàn)榫湍壳岸裕圆〕Ｓ盟庪y配齊、醫(yī)生開藥聽從病人等這些基本問題，還常常遇到呢。

《上海市普陀區(qū)人民醫(yī)院的管理創(chuàng)新之路》這篇，介紹的是2012年正式導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、2016年榮獲上海市質(zhì)量管理獎(jiǎng)的這家二甲醫(yī)院。事實(shí)上，早在2002年，該院就推行了質(zhì)量獎(jiǎng)制度，建立了由科室第一責(zé)任人等組成的質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，并將質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)定為員工績(jī)效獎(jiǎng)的50%，醫(yī)療質(zhì)量投訴和賠償事件逐年減少。在此基礎(chǔ)上，該院在“全面提高醫(yī)療工作效率，切實(shí)做好醫(yī)療質(zhì)量保證”“做細(xì)、做實(shí)醫(yī)療績(jī)效考核”“深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理模式”等方面不斷深化，形成了一套行之有效的管理方法。

如何管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)今最為重要事情。《設(shè)計(jì)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理流程失敗的8個(gè)原因》這篇，說的是美國食品藥品管理局要求醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理流程，通過全產(chǎn)品生命周期，來分析、評(píng)價(jià)、評(píng)估以及控制風(fēng)險(xiǎn)。而一些企業(yè)就是不重視，出現(xiàn)了大量不合規(guī)項(xiàng)，從而將企業(yè)置于風(fēng)險(xiǎn)中。本文通過對(duì)2015年FDA數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指出“產(chǎn)品開發(fā)流程定義不明確”“對(duì)用戶需求的理解不足”“定義設(shè)計(jì)輸入考慮不足”“風(fēng)險(xiǎn)管理啟動(dòng)過遲”等8個(gè)方面，是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

管理風(fēng)險(xiǎn)，要從合規(guī)做起。千萬不能忽視管理當(dāng)局對(duì)你的要求，更不能忽視法律的要求。如果你連起碼的法律法規(guī)都不能遵守，風(fēng)險(xiǎn)不找你找誰？為此，本刊特邀食品安全專家撰寫《〈上海市食品安全條例〉重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容解讀》文章，為企業(yè)遵法守法服務(wù)。文章分三期刊登。本期內(nèi)容主要介紹《條例》的立法背景和意義，《條例》的框架及其主要內(nèi)容，以及部分《條例》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容解讀。