王丹莉

摘 要:近年來,隨著城市化進程的不斷發展,農民失地現象所引發的問題越來越突出。本文選取寧夏地區失地農民中一個特殊群體——生態移民作為研究對象,以生態移民在城市化過程中失去土地后的生活狀況為研究內容。文章通過采用“生活滿意度量表”(Life Satisfaction Scales)作為測量工具,對生態移民失地前后影響生活滿意度的相關因素進行測量。對得到的影響生活滿意度的數據進行相關性實證分析,找出其中對生活滿意度影響較大的因素,分析產生影響的原因并給出相應的建議,以進一步提高失地生態移民的生活滿意度。
關鍵詞:生態移民;失地問題;生活滿意度;實證研究
中圖分類號:F321.1 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2697(2017)02-0029-04
一、問題的提出
生態移民與失地農民是學術界十分熱議的兩個研究領域。原本生態移民和失地農民是兩個不相關的概念,但當生態移民在遷入地面臨城市化的發展而被征地時,其不可避免的也成為了失地農民。本文正是基于寧夏地區生態移民工程實施后,一部分移民在遷入地經歷了城市化過程中的失地問題,成為了失地農民這特有現象進行調查研究。生態移民失地所面臨的問題要比普通農民失地更為復雜。生態移民原本也是普通農民,從普通農民到生態移民的過程其身份已經發生了一次轉變,而當生態移民失去土地時其身份又發生了第二次轉變,即由農民到市民的轉變。正是這兩次身份的轉變給生態移民的生活帶來了很多的影響。本文研究生態移民失地后對現有生活狀況滿意程度,在前人相關研究的基礎上,采用實地調研的方式取得相關數據,從他們對生活狀況的滿意度的變化上分析產生這種變化的原因,并將相關原因對滿意度產生的影響做多元回歸,探尋失地前后生態移民生活滿意度變化影響因素。
二、數據來源與研究方法
(一)數據來源
本次調查對象選取的是寧夏銀川市金鳳區良田鎮、西夏區興徑鎮。由于該兩區域是典型的生態移民安置區,且在生態移民入住后,都不同程度的進行的城鎮化的改造,區域內的生態移民成為了失地農民。調查分別對選取區域進行發放問卷及入戶訪談,調查的抽樣為隨機定距抽樣,根據安置小區或村莊的門牌號,每隔5戶抽取1家,若遇到戶主不在,則依次向后順延。結合本文研究目的與本研究內部效度與外部效度綜合考慮,研究對象為30歲-45歲的成年男性。本文采用前側-后側設計對生態移民失地前后的滿意度及相關影響因素進行分析,分別于2014年7月(前側),和2015年7月(后側)分兩次進行調查取樣。
本調查屬于跟蹤性訪問調查,前后跟蹤時間達一年之久,對原有調查對象的跟蹤難度較大。前側調查選取了200人進行問卷調查,經整理有效問卷為183份,樣本有效率為91.5%,后側對原有人員調查時,只跟蹤到137人,收回有效問卷122份。前測后側綜合有效問卷114份。由于本次調查采用分層抽樣,樣本容量雖有限,但考慮到研究人群的特殊性,取生態移民和失地農民的交集,本身數量較小,樣本仍然能夠滿足研究需要。
(二)變量測量
本研究采用的是Neugarten,Havighurst&Tobin于1981年編制并發表的生活滿意度量表(Life Satisfaction Scales)作為測量工具。該測量工具被廣泛用于生活滿意度的研究,優點是測量方便,測量內容簡單易懂適合適用范圍廣。問卷的設計是在借鑒失地農民和生活滿意度相關研究成果的基礎上,征詢相關專家的意見并同時結合訪談內容進行選取,共包括10個指標變量。分別是閑暇時間、就業情況、收入水平、居住環境、社會適應、社會保障、征地補償、自身健康、家庭關系、子女教育。
(三)研究方法
本文采用時間序列前側-后側對失地生態移民生活滿意度變化及影響因素進行分析。采用配對樣本T檢驗來檢查選定的自變量和因變量在前側-后側失地生態移民生活滿意度變化中是否具有顯著性。在此基礎上運用多元回歸模型對影響生態失地移民生活滿意度變化的因素進行分析,探尋滿意度變化及其影響因素的相關性。
三、實證研究結果
(一)生態移民失地前后生活滿意度對比情況
本文對生態移民失地前后生活滿意度進行配對樣本T檢驗。配對檢驗結果表明t為-18.301,自由度為113,雙尾顯著性水平為0.000,這個值小于0.01,因此可以拒絕原假設,認為兩變量之間的差異具有顯著性差異,即認為失地后生態移民的生活滿意度顯著高于失地前,平均升高4.556分。
(二)生態移民失地前后生活滿意度相關因素回歸分析
研究對選定影響失地移民生活滿意度的客觀因素采用線性回歸分析。方法為逐步進入法,模型逐步法到第七步結束,模型匯總列出了模型的R為0.734,R2為 0.539,估計誤差為1.185。R2越大反映的自變量與因變量的共變量比例越高,模型與數據的擬合度越好,本研究中擬合度可以接受。其中因變量為移民失地前后生活滿意度的差值,自變量為上述10個因素失地前后的差值。分析結果如表2。
方程回歸平方和為77.128,F統計量值為10.984,sig<0.05,因此可以認為建立的回歸方程有效,進而也可認為此復相關系數達到了顯著性水平。分析結果如表3。
本研究中因變量移民失地前后生活滿意度變化對5個自變量社會保障、住房情況、子女教育、征地補償、社會適應在失地前后變化量回歸系數的顯著性水平sig均小于0.05,可認為上述5個自變量對方程有顯著影響。此外,根據方程中各個自變量的標準系數可知此5個自變量對因變量影響的大小順序為居住環境、社會保障、子女教育、征地補償和社會適應?;貧w系數如表4。
(三)實證結果討論
1.居住環境成為提高失地移民生活滿意度最大的因素
實證結果表明在所有的影響因素中,居住環境是生態移民失地后提高其生活滿意度最大的因素。相對遷移之前較差的居住環境,遷移之后住房為政府統一安置房,住房條件得到了改善,城鎮化的過程中,失地生態移民得到了拆遷補償的樓房,被統一安置到新建小區并按照房屋面積折價標準給與補償房屋,一般補償的房屋面積較大。與失地之前相比,居住地交通更加便捷,天然氣、煤氣、水電的使用更進一步提升了生活質量。此外,因為“城市化”使得補償的房屋的市場價值也大大增加。此次調查中,認為住房條件有所改善的比例為95%,從調查結果上看住房條件的改變提高了失地移民的生活滿意度。
2.社會保障是影響失地移民生活滿意度的關鍵因素
社會保障從養老、醫療、就業等方面給失地移民解決后顧之憂。征地之前,生態移民的社會保障主要來自于政府對生態移民工程中集體實施的保障,與城市社會保障水平存在差距。征地后,移民身份變為市民,享受市民的社會保障待遇,較之前社會保障水平提高。但這里要說明的是,并不是所有的失地移民都認為征地后社會保障程度較之前更好,其原因可能是因為心理上對土地的依賴性,認為土地才是永恒的保障,現有的社會保障并不能填補其失去土地后的心理空缺。另外,也有個別調查對象因為自身條件限制,除了種地之外,獲得收入的勞動技能極其有限,這也是導致他們不能接受現有的社會保障。但是這部分人群只占整個調查人群的11%,不影響整體樣本對生活滿意度的提高。
3.子女教育也是影響失地移民生活滿意度的重要因素
子女教育指調查的生態移民子女接受教育的環境,包括入學難易程度,教育資源的好壞等因素。移民工程實施之前,遷出地的教育設施較差,師資也比較薄弱,其子女受教育條件困難。通過移民安置區的“城鎮化”,失地移民被劃入銀川市相應區域,教育資源與銀川市民相同,其子女相應被劃入市區內的學區,子女受教育程度大大提高。由于本次調查選取的人群年齡階段,其子女一般還是在義務教育階段,銀川市區教育資源片區的劃分使得其子女接受基礎教育的程度大大提高,這也就解釋了子女教育是使失地移民生活滿意度提高的因素。
4.現有的征地補償提高了失地移民的生活滿意度
由于寧夏生態移民在移民的過程中接受的補償政策很多,在被征地時,他們對征地補償的要求也相對較高。從本次調查中了解到,除了一般的貨幣補償之外,這兩個鎮還進行了房屋補償以對移民進行重新擇業補償安置。這些補償措施的實施使大部分的移民認為在被征地后得到的補償大于其失地的損失,從而提高了他們的生活滿意度。
5.社會適應從心理上影響失地移民的生活滿意度
本文社會適應性主要針對心理適應研究。由于調查對象身份的特殊性,其身份在相對較短的時間內有兩次轉變,每一次的轉變都會給移民帶來適應性的問題。尤其是失地以后,移民由農民身份轉變為市民,生活環境、方式等都發生了重大變化。通過訪談,被調查者中有一部分人群對現有的生活環境還存在極大不適應,主要表現為對新的社區生活方式的不適應、對自身身份變化的不適應以及對被接納程度較低的不適應。
本文選取的另外五個因素外5個因素閑暇時間、身體健康狀況、就業情況、家庭關系、收入水平在本次實證研究中沒有通過檢驗。其原因分析如下:(1)就業情況與收入水平直接相關,本文研究中發現就業情況與收入水平都沒有對調查對象的生活滿意度產生顯著影響。盡管調查地區相關部門進行了相關就業培訓,但結果并不理想,相對失地前移民仍面臨就業困難的問題,相應的收入提高也十分有限;(2)身體健康狀況和家庭關系的不顯著變化是因為本次調查的時間間隔較短,調查對象在這段時間內的健康狀況和家庭關系沒有發生顯著變化,此兩因素不足以對生活滿意度產生顯著影響;(3)失地移民的閑暇時間較之以前有了很大的增加,但是就調查階段來看,他們的生活生產方式處于轉變過程中,仍存在諸多不適應的地方,對于閑暇時間的利用和對休閑追求上還不能對其生活滿意度產生很大影響。
四、結論與建議
本次調查研究主要采用描述性研究方法,通過發放調查問卷與實地訪談相結合,得出影響失地生態移民生活滿意度的重要因素,運用回歸模型對影響因素進行相關性分析,最后得出結論:征地后,居住環境、社會保障、子女受教育狀況,征地補償和社會適應等幾個方面對失地移民的生活的滿意度有顯著影響。閑暇時間、收入水平、就業水平、健康狀況、家庭關系和狀況等幾個因素在本次研究中對生活滿意度的影響不顯著。這一結論與入戶訪談的結果基本是一致的。鑒于此研究結論,筆者提出以下相關建議:
首先,要繼續確保失地移民居住環境的完善,以便使失地移民對現有的居住環境有更滿意的期望。在現有的居住條件上,加強基礎設施的建設,滿足失地移民生活便利的需要,使居住環境進一步的改善。
其次,要進一步對失地移民現居轄區的教育資源進行調研,找出阻礙失地移民子女受教育的因素并制定相應的整改措施,務必使失地移民子女能夠接收到與城鎮居民子女相同的良好教育。同時,也要加強對失地移民教育資源的投入。政府部門應著手于對失地移民勞動技能的培訓,加大這一培訓教育資源的投入,建立相應的培訓機構。
再次,應該對現有的針對失地移民的社保和征地補償政策的實施進行有效性測量,以便能夠定量的分析現有政策對失地移民生活滿意度的影響程度。同時,針對失地移民的社會適應性問題,應該從多個角度進行跟蹤解決。新建安置社區應加強移民在失地后的心理疏導,組織社區群體活動,既能夠充實失地移民的休閑時間,又能夠增進社區居民之間的溝通,使失地移民盡快的融入現有的生活環境。同時,政府相關部門還要進行戶籍改革,解決移民的戶籍問題,使失地移民真正成為城市人口,進而使他們對自己身份的轉變有心理上的認同。
同時,政府應著力關注失地移民收入與就業問題。收入的變化應該成為影響失地移民生活滿意度的重要原因,但目前這部分移民的收入變化并不明顯。收入與就業緊密相連,所以政府應多渠道的幫助失地移民解決就業問題,可以通過教育培訓提高其勞動技能,也可以通過搭建創業平臺,幫助其自主創業。
最后,對本文中5個對失地移民生活滿意度沒有產生顯著影響的因素,應該在之后的研究中進一步的進行跟蹤調查,從時間跨度上進行延伸,再進行定量的測定,以期待發現這些因素對失地移民生活滿意度的影響如何。
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(責任編輯:陳 勇)