變成“白條”的工錢能拿回來嗎？

趙劍影

“某年某月某日，工程完工結清。”辛苦一年的血汗錢最終變成了一張白紙欠條——來自江蘇宿遷的建筑工人徐福順說，這是他每年年底，最怕見到的一張紙。

一邊是待結的工資，一邊是不拿就沒有其他憑據的“白條”。舍棄“白條”就等于放棄工資，拿了“白條”卻不意味著一定能拿到工資。“有，總會更安心。”徐福順說。

又是歲末，忙碌一年的打工者總希望帶著收獲回家團圓。然而，“白條”卻在這時出現在他們的生活中，成為難言之痛。“白條”是怎樣出現的？會帶來怎樣的“討薪”難題？變成“白條”的工錢還能拿到嗎？

沒拿過“白條”，不算在工地做過工

“能不能拿到錢要看所在的工地，還要看跟的老板，更要看運氣！”徐福順說，他已經在工地上度過了10個年頭，這些年，他從來沒簽過一份正式的勞動合同，“都是跟著老鄉出去干活，靠的是口頭承諾，哪有簽合同的。”

“拿‘白條很正常。”說起自己的經歷，徐福順說，沒有拿過白條都不算在工地上做過工。一般都是自己的活兒已經干完了，工程還沒結束，“工頭寫個白紙欠條給我們，上面寫清是工程結束后結清工資。能直接拿到工錢的時候很少，好幾次都只能拿著‘白條去工地或者包工頭家里要錢。”

中國勞動關系學院副教授沈建峰說：“農民工接受‘白條更多是被迫，而不是自愿。在用人單位不支付工資時，打工者接受‘白條總比空手而歸好，但出具白條并不能視為工資已經支付，不能改變拖欠勞動者工資的事實，更不能因此免除拖欠工資的各項法律責任，勞動者有權拒絕接受。”

江蘇蘇州一處工地的管理人員透露，建筑、水利、交通等工程領域，由于人員流動性大，多級“分包”，只有分包商和總承包商之間會簽訂正式的勞動合同，下面的包工頭和工人之間常常通過打“白條”確定工資。“在這些行業里，農民工最容易拿到‘白條，也最容易發生工資拖欠問題。”

據了解，由于“白條”與現行的法律法規相悖，很難得到法律的保護，如果相關部門要幫助持“白條”農民工討薪，往往受到法律法規的限制，缺少對惡意欠薪者的震懾，效果自然也就大打折扣。農民工群體由于自身知識結構及閱歷等局限，仍有人相信“白條”，導致很難拿到工資。

當了包工頭，“白條”仍未在人生中消失

鄭舅已經有8年的工地生涯了，盡管他已經從一名工地打工者變成了包工頭，但“白條”仍然沒有在他的人生中消失，每年年底拿著“白條”討薪仍是他的必然遭遇。

“開工時的合同簽得再嚴格，也難以執行。經濟發達地區還好一些，很多內陸地區，工程方的資金到了年底周轉不過來，就會拖欠分包商的工程款，分包商再拖欠包工頭，影響整個鏈條的運轉。”鄭勇說，靠“白條”討薪很難，反復被“踢皮球”。

鄭勇怎么都沒想到，當了包工頭以后，每年回家卻越來越晚了。“每年都挨到大年二十九才能回去，工人要拿錢回家過年，要到年底全部結清。所以只能先把錢給他們。包工頭繼續留在這里拿著‘白條討薪。”

“以后還想接活，所以相互之間不能弄得太僵。欠了23萬元，給你20萬元問你要不要，不要連20萬元都沒有。如此對比，3萬元就顯得無足輕重了。”鄭勇說接受白條更多的是無奈，“工人都走了，人少勢弱，能拿到一些錢就不錯了。”

對于“白條”容易遭遇討薪難，沈建峰認為，白條從法律的角度看就是“欠條”。“‘欠條本身具有證據功能，能夠證明和確認尚未支付勞動者工資的事實。拿到欠條后，勞動者可以直接向勞動監察部門進行舉報、投訴。”從勞動爭議的角度看，根據司法解釋，勞動者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議時，不需要經過前置的仲裁程序，可以直接作為普通民事糾紛受理。

“對勞動者來說，為了維護自身權益，在接受欠條時，一定要確認欠條記載的工資數額是否與事實相符，欠條上的印章是否是用人單位的印章，欠條簽發人是否具有簽發的權限等。”沈建峰說，勞動者應該及時主張權利，避免主張權利的時效過期。

杜絕“白條”。簽訂合同是維權之法

農民工持“白條”討薪問題一直備受關注。全國總工會權益保障部負責人表示，足額按時領取工資問題，是工會一直以來關注的重點，各級工會組織也加強了相關方面的教育宣傳，希望廣大農民工在就業或從業過程中，重視簽訂勞動合同，并留好相關證據。

2017年元旦、春節“兩節”期間，各級工會將針對農民工群體的特點和需求，積極主動提供維權幫扶和服務，切實保障權益。

其中重要的一方面，就是積極參與農民工工資支付情況專項檢查，與人社、公安、住建等部門協調配合，發揮工會系統欠薪報告制度作用，為農民工提供法律咨詢和法律援助，確保農民工返鄉前及時足額拿到工資。

針對工程建設領域，尤其在房屋建設、水利建設、交通建設方面出現的農民工持“白條”討薪問題，該負責人表示，一是要努力擴大工會組織對農民工的覆蓋面，吸引更多的農民工加入到工會組織中來；二是配合政府有關部門加強工資支付實名制的監管，加大農民工工資銀行卡發放的推進力度。

這位負責人還強調，有的建筑工程可能存在多級“分包”的情況，對此，建議相關從業人員一定要和“總包方”簽訂相關的勞務合同，這可以避免出現打“白條”的問題。

“此外，還要發揮社會力量，加大對農民工欠薪問題的關注和支持力度。聘請相關律師給農民工提供法律援助，幫農民工處理遇到‘白條的問題，教會他們認定哪些手續是合法的，幫助農民工找到就業、從業及用工的證據，引導他們依法合理地表達訴求，解決勞務糾紛。”

該負責人表示，還應引導包括農民工在內的廣大勞動者，要依法依規，在法律制度環境下維護好自身利益。引導、幫助他們簽訂好勞動合同，保存好有關就業從業的證據。比如說在工程項目，在施工領域，有很多季節性或臨時性用工，被雇傭人員要保留好工資條，用工或者是支付工資的證明等，這樣遇到欠薪時能夠拿出相應的依據。同時，積極引導廣大勞動者特別是農民工，簽訂勞動合同，參加工傷保險，從根本上依法保護他們的權益。

“白條”討薪要注意幾個數字

1.拖欠工資行為必須是2年內發生

協商不成可投訴。查清隸屬關系，到單位所在地的監察機構投訴；投訴書面材料要說明姓名、性別、身份證明、年齡、職業、工作單位、住所、聯系方式、用人單位的名稱、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；說明被拖欠工資的事實和要求足額支付工資等投訴請求事項。

2.勞動爭議發生之日起60日內申請仲裁

要在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁結果不服的，可以向當地人民法院提起訴訟。現在，各地勞動爭議仲裁機構開辟了爭議處理“綠色通道”，對欠薪爭議案件優先受理、開庭；及時裁決、結案。

3.打官司，分清楚3種情況

針對勞動糾紛案件，經勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；經仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執行的，農民工可申請法院強制執行；屬于勞務欠款類的，可直接向法院提起民事訴訟。