國有煤礦黨支部建設存在的問題及對策研究

趙劍宏

【摘要】近年來，煤炭市場低迷，煤價一直處在較低的價位，安全管理工作變得更加難以進行，問責力度不斷增加，這就使得各級管理人員面臨非常嚴峻的挑戰，為實現生產目標而不能兼顧各個方面，有的一味地強調完成生產指標與安全目標，而不注重黨建工作，上述問題特別是集中在國有煤礦基層黨支部書記身上。他們對該項工作熱情不夠，不注重其重要性。所以，本文探討了國有煤礦黨支部建設問題，闡述了該項工作的重要性，指出其中存在的主要問題，并提出相應的對策。

【關鍵詞】黨支部建設；國有煤礦；問題；對策

一、黨支部建設過程中面臨的主要問題

（一）思想上過度的注重生產而忽視黨建工作

現在，黨支部書記面臨的安全生產壓力逐漸增加，要是發生傷亡事故，就要受到處罰，既要將黨務工作抓好，還必須面臨生產安全上的重任，與區長受到相同的處罰。他們在下井跟帶班環節同樣具有一定的下井指標，由于受到諸多壓力的作用，他們根本沒有太多的精力來開展該項工作，將自己的精力集中在安全生產環節，部分人感覺該項工作無所謂，生產搞好了就行，忽視黨務工作效果與質量，最終使得該項工作沒有強有力的保障，無法充分發揮黨支部的戰斗堡壘功能。

（二）支部書記素質相對較低

具體來說，他們大部分是從行政職務轉崗而來的，或者自己的受教育程度較低，沒有足夠的政治理論能力，對黨建相關內容不太熟悉，而該工作崗位需要具備良好的綜合素質，部分人員無法及時滿足崗位需要，使得他們對該項業務的研究較少，思路模糊，沒有突出重點，方法不詳細，無法充分兼顧到本單位具體情況，僅對上級任務進行敷衍，始終處于被動地位。

（三）尚未形成科學合理的考核獎懲機制

針對該項工作表現并未構建起科學合理的獎懲機制。對于那些表現良好的支部，應當適當進行獎勵，以此來推動其向著更好地方向發展；對那些表現相對較差的支部給予相應的懲處，通過這種方式能夠刺激他們比學趕超的意識。部分支部盡管制定了考核獎懲機制，然而，具體的落實當中由于考慮到人情，進行獎勵而沒有實施懲處，最終使得支部很難向前發展，執行力不達標。

（四）認識上的誤區

感覺該工作崗位為安置性的，不如行政職務提得快，很難干出政績來，他們將個人視為“第一副區長”，而行事這方面的責任，按照下井跟帶班工作目標來開展工作，將時間用于安全生產管理環節，具有相對薄弱的黨建工作意識，無法充分履行自身應有的職責，不能妥善處理黨務和行政工作的關系，沒有將兩項工作放在同等重要的地位來對待。

二、黨支部建設工作的重要性

（一）和諧區隊建設的要求

伴隨外部環節條件的逐漸改變，廣大員工思想同樣發生了一系列的變化，法律意識同樣提高。一個良好的支部可以充分發揮自身所具有的聯系群眾的優勢，認真對待且解決員工關心的問題，防止出現矛盾激化的現象，支部能夠利用訪談慰問等各種方式來開展員工的思政教育工作，盡快將關系他們切身利益的事情解決好，體現出對他們的關愛，努力把糾紛解決，防止問題惡化，為和諧區隊建設創造良好的條件。一個優質的領導班子能夠對全區形成良好的帶動效應，促使所有員工齊心協力，共創和諧環境，為區隊建設打下堅實的基礎，對良好的區隊班子集體建設起到促進作用。

（二）發揮黨員先鋒模范作用的要求

作為黨的基層組織，黨支部是黨員的活動基地，良好的黨支部能夠舉辦一些活動，例如黨員示范崗、先鋒崗等，利用這種方式來吸引廣大黨員參與的積極性，體現他們的主體地位，使他們養成良好的黨性觀念，不斷提升他們的意識，利用制度，進一步加強黨的紀律，推動他們不斷提升強黨員意識，使他們積極以黨員的要求嚴格要求自己，發揮自身所應有個的先鋒模范作用，促進黨支部每一工作逐漸發展，從而實現對廣大員工的有效帶動，使全員一起進步。

（三）提升隊伍凝聚力的要求

良好的黨支部在平時的工作生活過程中會體現出相對較強的戰斗力與凝聚力，可以營設一個比較舒適的工作環境，對進一步調動廣大員工的工作積極性起著非常重要的功能，特別是班子隊伍團結，關系到廣大員工利益的各類問題能夠公平、透明化，這樣廣大員工心里沒有了抵觸情緒，自然干勁就大，使得隊伍更具凝聚力，最終構建起一種齊心協力、共同發展的格局。

三、推動黨支部建設的對策方法

（一）不斷提高黨支部書記的素質

作為支部工作的首要責任人，黨支部書記在該項工作中扮演著非常重要的作用，因此，需要從提高其素質方面做起，推動支部工作實現良好的成效。首先，在具體的實踐中推行黨支部書記工作日志制度。具體來說，其平時的業務開展情況必須進行記錄，必須做出科學合理的安排，嚴格進行落實，禁忌與行政工作同等對待，在每月最后一周交給人事部進行評比，然后在月度政工例會上將情況通報給大家，以此來對支部書記工作態度以及落實狀況進行督查，促使其認真履職，如果檢查中發現代抄等問題應當做出嚴格地懲處。其次，推行相應的計劃制度。通過他在每月月初制定計劃，從總體上安排月度支部工作。再次，推行相應的學習制度。應仔細安排學習內容，同時根據事先制定好的計劃來學習，認真進行記錄。第四，推行定期總結制度。每月底通過他對當月情況進行總結，找出其中存在的問題。第五，推行定期培訓、考核制度。以月為周期定期對他開展一次培訓，時間為一天，具體通過授課或者自學等形式來進行。每月安排一次考試，通過這種方式來對培訓學習效果進行測試，測試內容主要包括支部工作、自學、培訓等方面。最后，推行工作交流制度。以季度為周期定期舉行支部交流會一次，通過這種方法來對那些好的經驗進行交流，彼此之間進行借鑒，共同進步。

（二）緊緊圍繞“爭星創星”活動，努力實現各項目標

繼續推進“爭星創星”活動。每一個支部根據自身具體情況編制相應的方案，然后，根據方案來進行舉辦，通過相關標準來考評黨員干部，以此來促使他們不斷提高自身的素質，促進黨員隊伍建設的進程。對照“五星”黨支部標準，各黨支部以安全生產體系建設為統領，抓好單位的安全生產，規范班隊長公推公選、黨員發展標準和程序，不斷提高班子凝聚力和戰斗力，推動五好建設，從而能夠取得良好的成效。

（三）不斷優化黨支部工作目標考核細則

嚴格按照黨支部工作目標考核制度開展工作，逐漸對其進行細化，推動黨建工作朝著科學化的方向發展。定期考核基層支部工作情況，認真總結好的做法，找出其中面臨的主要問題，進行剖析，細化標準，確定工作方向，理清思路，推動基層黨支部工作順利進行。按照總部制定的工作目標考核細則，兼顧煤礦的具體狀況，以年度為周期來細化考核細則，在實踐中加強量化考核，進一步提升考核的針對性與科學性。

（四）定期開展考核，根據考核結果進行獎懲

對每一個支部推行月度考核，每一個季度根據它們的考核結果進行獎懲，具體來說，主要通過查資料、聽匯報、民主測評等各種途徑來進行，對工作落實狀況、資料準狀況、以及民主評價等方面進行考核，通過這種方式來對書記的工作態度、成效進行考核。按照月度考核結果，每一個季度確定各個支部的等級：較差、一般、良好、優秀，對其中表現優秀的支部提供一定的物質和精神獎勵，對相對較差的則進行相應的經濟懲處，支委成員和黨員承擔各自的懲處比例，從他們的工資中直接扣出，以此調動支部和黨員工作的積極性，通過先進來帶動后進，實現各個支部的共同發展。

四、結束語

總之，為進一步加強黨支部建設，應把握以下對策：不斷提高黨支部書記的素質；緊緊圍繞“爭星創星”活動，努力實現各項目標；優化黨支部工作目標考核細則；定期開展考核，根據考核結果進行獎懲。

參考文獻：

[1]李少劍. 國有煤礦黨風廉政建設存在的問題與對策[J]. 淮南職業技術學院學報，2013，02：29-32.

[2]許大礦. 煤礦基層黨支部建設存在問題及對策[J]. 科技信息，2012，01：636.