舉全行之力 行務實之策 精準扶貧見成效

中國銀行青海省分行定點扶貧村分別是互助縣東和鄉李家莊村、東山鄉上元保村。經過一年半的不懈努力，定點扶貧村產業脫貧的長效機制正在形成，兩村基礎設施建設日新月異，群眾勤勞致富觀念不斷轉變，精準脫貧步伐明顯加快，分行積極擔當社會責任的企業形象進一步樹立，省內主流媒體對此均進行了報道。

一是構建了“一線有隊伍、后線有靠山”的聯動機制。在工作組四名干部駐村后第一周內，省分行黨委書記、行長王志恒一行親臨看望，分行成立了一把手任組長的精準扶貧工作領導小組，制定扶貧工作計劃，細化了40項工作措施。由主管級以上管理干部幫扶“認親”一戶貧困戶。為兩村自投、聯合客戶投入資金以及爭取外部資金573.28萬元。分別為：分行投入資金147.08萬元（其中員工捐款18.48萬元）。駐村工作組共爭取外部資金408.2萬元（其中分行聯系重點客戶投入116萬元）。在重要節日，共向貧困戶發放慰問金6.93萬元。先后4次組織村“兩委”及種養殖大戶28人次前往甘肅定西及省內部分州市縣進行產業考察、洽談勞務輸出。二是探索了“農民要致富、產業是核心”的實踐路徑。經過分行領導的牽線搭橋，與海晏縣綠野養殖繁育合作社合作，發動6位能人大戶組成合作社，分行出資56.8萬元建成散養雞養殖基地，已實現銷售收入14.3萬元。出資13.2萬元，支持修建了7孔各儲藏60噸的馬鈴薯恒溫儲藏窖。出資9.7萬元用于村民廣場建設征地費用，確保了廣場如期完工。分行聯系農工民主黨青海省委捐贈了價值3萬元10畝的當歸苗，向省農牧廳爭取了40萬元綜合畜用溫棚建設專項資金、300畝的燕麥良種，并配套為貧困戶捐贈了1.65萬元的化肥。種植了10畝“中行青年林”、30畝“扶貧攻堅林”，為李家莊村開辟了5處停車場，還爭取到省攝影家協會將互助縣第一個“青海省攝影家創作基地”授予李家莊村。三是采取了“打好組合拳、用好工具箱”的方式方法。針對產業扶貧，分行積極開辦“福農卡”業務和“雙基聯動”貸款，為農民致富及時注入金融“活水”。針對因學致貧，2016年投入16.04萬元對兩村21名在校大學生全程資助（省外學生每年資助7200元，省內學生每年資助6300元）。先后組織兩村20名小學生和4名老師到西寧觀光，到北京開展了為期8天的“互助愛心夏令營活動”。在“點亮彩色微心愿，互助暖流漾人心”雷鋒月志愿服務活動中，35個小朋友的微心愿在兩小時內被行內員工認領。下轄城中支行開展了“傳遞溫暖、相伴成長”捐助活動。城東支行組織李家莊村小學生開展“愛祖國、愛青海、放飛美麗夢想”拓展訓練營活動。組織兩村兩名殘疾兒童到西寧觀光、體驗，給山區孩子過了一個別樣的兒童節。針對就業扶貧，組織了155人次的各類技術培訓。針對因殘致貧，為兩村殘疾人代辦相關證件，為殘疾人在省殘聯爭取康復設施，吸納部分殘疾人到分行從事勞務用工。針對因病致貧，聯系青海大學附屬醫院、省婦女兒童醫院的專家上門義診100余人次。四是實現了“眾心變一心、黃土變成金”的聚合效應活動。用好政府力量：縣政府先后為李家莊村解決了電信基站、垃圾中轉、飲水管道改造以及寬帶建設等老大難問題。將上元保村確定為市級產業示范村。借助企業力量：解決了兩村27名人員就業；聯系重點客戶到定點扶貧村開展主題黨日活動；與西寧新華聯房地產公司共同開展“攜手善行·為愛奔跑”公益跑活動，雙方各捐出18萬元，全面改造了兩個定點扶貧村小學。激發員工力量：捐贈衣物1400件，圖書2300本，價值3000元的學習機2臺。為貧困戶書寫春聯1560幅。聯合省攝協為兩村村民拍攝全家福照片400余幅。通過“愛心訂單”，幫助村民銷售農產品34400元。截至2016年底，上元保村實現脫貧11戶，李家莊村實現脫貧12戶。

通過一年多工作實踐，分行感到：一要切實轉變觀念，增強辯證思維，提高大局意識。認識到精準扶貧就是展示中國銀行企業形象的“金名片”、試水“金融扶貧”的“實驗田”，金融產品和服務走向田間地頭的“播種機”，提升客戶營銷內涵的“橋和船”，激發員工向上向善力量的“能量棒”，鍛煉干部作風的“磨刀石”。二要加強聯動撮合，用足自身力量，善借各方力量。銀行的力量有限，但憑借銀行這個平臺，可借用更多的社會力量、可撮合更多的客戶資源。三要加強頂層設計，整體統籌推進，體現精準，不打亂仗。分行針對兩村具體實際，堅持抓住以特色產業為主線、項目支撐為依托、資產收益脫貧為切入點，力爭為扶貧村留下一個“穩得住、能致富、管長遠”的產業。四要確保扶得起、能致富，要將村民“內生動力”和銀行“外部助力”同頻共振。要讓合作社與農戶形成利益共享機制，明晰產權關系，健全管理機制，保障好成員權益，形成村企共建、聯戶經營、大戶帶動型的模式，實現抱團發展。合作社與銀行要同向發力，避免形成銀行干、農戶看的尷尬局面。銀行應堅持融智+融資+融商，對扶貧項目“扶上馬、管到底”。

2017年，分行堅持緊緊依靠政府力量，發揮自身力量、聯合客戶力量、發動員工力量，多管齊下，以產業扶貧為主線、以資產收益脫貧方式為路徑、以提高貧困戶生產銷售社會化組織為保障，舉全行之力，綜合施策，確保李家莊村、上元保村在2017年底實現整村脫貧，隨后鞏固成果，如期完成省委省政府部署的精準扶貧工作任務，充分體現省分行社會責任的擔當，打造硬邦邦的中銀精準扶貧品牌。一是堅持產業扶貧扶根本，依靠政府力量，通過實施資產收益脫貧一批，重在支持沒有經營能力和發展產業選擇難的建檔立卡貧困家庭。要緊緊抓住政府正在力推的精準到戶產業扶貧項目，發揮專業優勢，與政府項目互為補充，在生產端通過銀行信貸資金支持確保相應規模，在銷售端銀行投入資金建設銷售渠道，通過公司+合作社+農戶的方式加大生產，通過撮合客戶資源加強農畜產品銷售，使兩村的農畜產品供得上、賣得出、能致富，形成產、供、銷一體化。二是堅持教育扶貧挖窮根。借助專業力量，通過勞動就業脫貧一批，重在支持家有大學生和具有勞動能力和轉移就業意愿的富余勞動力的貧困家庭。通過與省青少年發展基金會合作，借助專業力量，做好貧困大學生的全程資助工作；鼓勵符合條件的大學生參加中行校園招聘，提升校園招聘成功率；聯合職業技術學院，有針對性地開展訂單式定向培訓，積極向分行客戶單位推薦勞務用工。三是堅持社會事業保民生，借助政策效力，通過兜底保障脫貧一批，重在解決完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口。落實好“干部幫扶到戶”工作要求，主動幫助貧困人員辦理相關手續，做到政府救助政策應享盡享；吸收部分有勞動能力的殘疾人到中國銀行或與其有合作關系的中介公司就業。四是堅持金融扶貧換窮業，發揮自身力量，通過信貸支持脫貧一批，重在支持貧困人口發展特色產業，實現就地就近脫貧。具體是：加快“雙基聯動”合作貸款的投放，讓有意愿、有能力、有產業的村民得到信貸資金支持，以金融活力助推村民發展產業；延伸基礎金融服務，幫助兩村群眾就近享受金融服務；充分運用“送金融知識下鄉”，積極開展對兩村貧困群眾的金融教育培訓，提高貧困家庭對金融工作的運用能力，當好誠信客戶。

（中國銀行青海省分行供稿）