區西派出所的“四個機制”

何文斌

浙江省臺州市公安局開發區分局區西派出所轄區有15個村、7個社區，還是臺州市委、市政府所在地。轄區常住人口3萬余人，而流動人口就有3.7萬余人。

近年來，區西派出所根據轄區實際，建立“四個機制”，嚴厲打擊各類違法犯罪，有效降低了發案，切實提升了群眾安全感和滿意度。

嚴打工作機制

“兩搶一盜”、詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪嚴重危害社會治安，群眾深惡痛絕。區西派出所堅持嚴打整治不放松，推行打擊工作專業化，建立起預警靈敏、主動出擊、適時打擊的嚴打工作機制，提高打擊違法犯罪的主動性、針對性、時效性和實效性。

近日，區西派出所根據線索，組織警力，快速出擊，在臺州經濟開發區赤龍山上打掉一個以“點三胡”形式進行賭博的窩點，當場抓獲涉賭人員35名，繳獲賭資25萬余元，并對參賭人員進行了行政拘留和行政罰款。至此，一直為群眾深惡痛絕的賭博亂點得到徹底整治。

流動人口管理服務機制

區西派出所將破解流動人口管理難題作為一項重點工作來抓，因地制宜、因情施策，探索實行“旅館式”登記管理、“鐵桶式”包幢清查、“蠶食式”逐村推進、“組合式”捆綁管理和“并軌式”同步登記等多種模式，流動人口登記率和準確率明顯提升。

針對群眾防范意識淡薄的情況，他們堅持從“人防、物防、技防、心防”的“四防”著手，社區民警通過安全防范知識“進校園、進家庭、進村居、進社區、進企業”的“五進”活動，通過橫幅通告、派出所警務QQ、網上公安局、主題式警民懇談等方式，積極向群眾講解安全防范常識，傳授防范技巧。

他們會同臺州市開發區消防大隊對轄區出租房屋進行專項檢查，重點檢查各出租房的用電用火是否符合條件，電線容量是否超負荷；房屋出租人、轉租人和承租人的消防安全責任是否明確和落實；是否存在經營、倉儲、住宿“三合一”問題等。針對檢查中發現的問題，耐心仔細地告知這些隱患的危害性，并提出整改措施。

區西派出所民警每月對轄區的各場所必須檢查一次，專管員每月不定期進行抽查，分管所領導每月進行考核，以檢查促規范、以處罰促提升。

互幫互學促進民警執法規范化機制

區西派出所認真落實新老民警師徒制、搭檔幫扶制，把所里負責辦案，辦案能力和水平較強的民警與接處警民警實行“一對一”搭檔幫扶，在專職化的同時也兼顧各方面的素質養成。協輔警則落實民警一對一的捆綁管理，落實民警的管理、培訓責任，切實提高協輔警的素質和能力。

在每周所務會上，他們要求每個民警通報上周自己工作落實情況，分管業務的所領導及時跟進，掌握工作進展情況，確保各項工作落實到位。

為了提高民警的執法安全意識，加強案件辦理流程的監督檢查和審核把關，區西派出所嚴防辦理關系案、人情案、金錢案，嚴格落實所領導值班制，加強對每日接處警裝備和民警接處警過程的監督檢查，加強對值班當天執法功能區的安全檢查，從辦案區管理的各個環節消除執法辦案風險。

他們以依法公開為原則，召開案件公開查處會，使民警執法工作更加公開透明，公安機關執法公信力不斷提升，執法規范化建設邁上新臺階。

社會面巡邏盤查機制

在控發案工作中，區西派出所改變以往被動接警的模式，實行有警接警、無警巡邏、巡處合一、動態處警的接警模式，巡邏圍繞重點防，采取警車巡邏、電動車巡邏和步巡相結合，巡邏和蹲點相結合，民警和群眾相結合的巡邏模式，把警力推向街面，加強社會面的巡邏盤查力度，提高街面見警率、管事率。

社區民警深入村居社區，全面組織發動群防群治力量、物業小區、企事業單位保安、治安志愿者隊伍，牽頭開展夜間巡邏工作，讓群眾親身參與平安建設，切身感受社會平安，震懾違法犯罪。

他們還加強對企事業單位保安隊伍的培訓指導，維護單位內部安全。自2015年以來，區西派出所轄區的歐尚超市治安保衛人員在超市內協助警方抓獲盜竊嫌疑人30余名。